Повар Леонид Моисеевич

№2-321/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Бабаевой Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Повара Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным исчисления пенсии без учета периода военной службы по призыву в двойном размере и обязании включить при исчислении пенсии в стаж период военной службы по призыву в двойном размере, произвести перерасчет пенсии,

установила:

Повар Л.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, в обоснование указав, что является пенсионером с Дата Пенсия была назначена по нормам закона РФ № 340-1 от 20.11.90 « О государственных пенсиях в РФ». При исчислении пенсии ответчик не включил в общий трудовой стаж период прохождения службы по призыву с 10.09.59 по 31.08.62 г. в двойном размере, как это предусмотрено ФЗ от 27.05.98 № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих». В период с 18.01.2000 по 1.01.2002 ( дата вступления в силу Федерального закона « О трудовых пенсиях») пенсия ему выплачивалась в меньшем размере без учета периода военной службы по призыву, исчисленного в двойном размере. С учетом изложенного, истец просил признать незаконным исчисление пенсии без учета периода военной службы по призыву в двойном размере, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период военной службы с 10.09.59 по 31.08.62 г. в двойном размере и произвести пе...

...рерасчет пенсии с учетом данного периода.

В судебном заседании Повар Л.М. исковые требования поддержал, в дополнение к изложенному в иске пояснив, что поскольку действовавшее в период назначения пенсии законодательство предусматривало возможность зачета в стаж периода военной службы в двойном размере, то последующее изменение законодательства не должно влечь ограничение его прав, пенсия должна исчисляться с учетом зачета в стаж периода военной службы в двойном размере.

Представитель ответчика по доверенности Журлова Е.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что при обращении истца за назначением пенсии и ее исчислении наиболее выгодным для истца вариантом расчета являлся расчет пенсии без индивидуального коэффициента пенсионера ( далее по тексту ИКП), который предусматривал возможность зачета в стаж периода военной службы по призыву в двойном размере, что и было сделано. С 1.05.2000 года размер пенсии пересчитан с применением ИКП, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 15.04.2000 № 680 было установлено ограничение отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднему заработку по стране коэффициентом 0,8 и исчисление пенсии с применением ИКП стало наиболее выгодно истцу. При этом исчислении пенсии с учетом ИКП не предусматривает возможность зачета в стаж военной службы по призыву в двойном размере. Впоследующем, с вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ» расчет пенсии был произведен истцу по п.3 ст.30 закона, который наиболее выгоден для истца. При указанном варианте расчета периоды трудовой и иной общественно-полезной деятельности учитываются в календарном порядке, поэтому военная служба зачтена в стаж в календарном порядке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с Дата является получателем пенсии по старости на общих основаниях, установленной ему по нормам Закона РФ от 20.11.90 г. № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ».

Общий трудовой стаж истца, из которого исчислена пенсия, составил 47 л.11 мес.2 дн., при этом период военной службы по призыву с 10.09.59 по 31.08.62 г. зачтен в стаж в двойном размере ( 5 л.11 мес. 12 дн.) Пенсия установлена в размере Данные изъяты

С 1.05.2000 года размер пенсии истца пересчитан с применением ИКП и составил Данные изъяты.

С 1.01.2002 года с вступлением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» пенсия истцу пересчитана по правилам, установленным п.3 ст.30 закона и составила Данные изъяты

Истец полагает, что поскольку в период назначения пенсии ст.94 Закона « О государственных пенсиях в РФ» предусматривала включение в стаж периода военной службы в льготном исчислении, это исчисление должно применяться и впоследующем при перерасчете пенсии вне зависимости от того, по какому из предусмотренного законом основанию производился перерасчет пенсии.

Довод истца ошибочен и основан на неправильном толковании норм права, регулирующих порядок назначения и перерасчета пенсии.

До 1 января 2002 г. пенсии устанавливались на основании Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 г. N 340-1. Указанный закон предусматривал два варианта исчисления размера пенсии: рассчитанного с применением ИКП по нормам ст.7, и рассчитанного без применения ИКП по нормам ст.16-19,84,86 закона.

Статьей 90 назначенного закона было предусмотрено, что служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Статьей 94 данного Закона было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что при первоначальном назначении пенсии общий трудовой стаж истцу был исчислен в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 90, 91, 94 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", а размер пенсии рассчитан без применения ИКП.

Согласно представленному ответчиком расчету при перерасчете пенсии с 1.05.2000 года размер пенсии истца с применением ИКП составил Данные изъяты, а без применения ИКП-Данные изъяты.

Поскольку размер пенсии истца без применения ИКП был менее размера пенсии, исчисленного с ИКП, пенсионный орган правомерно произвел перерасчет по наиболее выгодному для истца варианту.

При этом пенсионный орган обоснованно период военной службы включил в стаж для исчисления пенсии в календарном порядке, как это было предусмотрено п. «б» ст.7 закона, в соответствии с которым при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89,90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона, а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктом «а» и «е» статьи 92 Закона. При этом часть вторая статьи 16 Закона не применяется.

Таким образом, нормы закона не предусматривали возможность включения в стаж в двойном размере периода военной службы по призыву при исчислении пенсии с ИКП.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.2 ст.30 закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

Истцу оценка пенсионных прав произведена в соответствии с п.3 ст.30 закона.

Не оспаривая исчисление пенсии в порядке, установленном данной нормой, вместе с тем истец полагает неверным исчисление стажа без учета периода военной службы в двойном размере.

Однако, указанная норма содержит исчерпывающий перечень трудовой и иной общественно полезной деятельности, подлежащий учету в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом и порядок его учета.

Согласно п.3 ст.30 закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1.01.2002 года, учитываемая в календарном порядке, в том числе военная служба по призыву.

Указанная норма также не предусматривает льготный порядок зачета в стаж периода военной службы.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2002 № 2-П размер пенсии мог быть определен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

При исчислении пенсии по нормам Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ» размер пенсии истца, исчисленный без применения ИКП, составил бы Данные изъяты, с применением ИКП-Данные изъяты.

Размер пенсии истца по нормам федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» с учетом зачета в стаж периода военной службы в календарном исчислении и общего трудового стажа 37 л.2 мес.14 дн. составил Данные изъяты.

В свою очередь, пунктом 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включается, в том числе, служба в Вооруженных Силах бывшего СССР. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно- полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

В соответствии с произведенным ответчиком расчетом размера пенсии истца в соответствии с нормой п.4 ст.30 с учетом зачета в стаж периода военной службы в двойном размере размер пенсии истца составил бы Данные изъяты.

Из чего следует, что произведенный ответчиком расчет трудового стажа истца по нормам пенсионного законодательства, действовавшего с 01.01.2002 г., пенсионных прав истца не нарушает, поскольку не привел к уменьшению размера пенсии. В настоящее время такой расчет трудового стажа соответствует положениям п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и свидетельствует о произведенной ответчиком оценке пенсионных прав истца по наиболее выгодному для него варианту.

В свою очередь, истец, полагая, что его право на получение пенсии в большем размере ответчиком нарушено, какого-либо расчета не представил.

Возможность смешения формул подсчета размеров пенсии и порядка зачета в стаж периодов трудовой деятельности, указанных соответственно в п.3 и 4 ст.30 Закона № 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

При таком положении, оснований для признания требований истца обоснованными не имеется.

Довод истца относительно возможности применения ранее установленного законом порядка исчисления стажа, предусматривающего зачет в стаж военной службы в двойном размере, к вариантам исчисления пенсии по нормам действующего законодательства ошибочен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.05.2014 № 995-О, выбор способа оценки пенсионных прав осуществляется самим пенсионером. В данном случае истец не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о применении иного варианта расчета пенсии по нормам ст.ст.16-19,84,86 Закона от 20.11.90 « О государственных пенсиях в РФ», и в таком случае период военной службы будет засчитан в стаж в двойном размере, но не будет применен индивидуальный коэффициент пенсионера. С подобным заявлением истец к ответчику не обращался, требования истца в обращениях к ответчику сводились исключительно к включению в стаж периода военной службы по призыву в двойном размере при сохранении порядка назначения пенсии, что не соответствует законодательству, регулирующему правоотношения в сфере назначения и выплаты пенсий. Оценка пенсионных прав истца произведена и ему рассчитана пенсия по наиболее выгодному варианту.

Таким образом, нарушений пенсионных прав истца не имеется и в иске ему следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Повара Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным исчисления пенсии без учета периода военной службы по призыву в двойном размере и обязании включить в стаж при исчислении пенсии период военной службы по призыву в двойном размере, произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2017 года.

Судья Н.В.Копылова