Миихайлов Владимир Петрович

Дело № 2-1180/2020

УИД: 21RS0006-01-2020-002184-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова В.П. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову В.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом аммиачно-холодильных установок в <данные изъяты> не включен Управлением в специальный стаж со ссылкой на отсутствие подтверждения льготы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Не согласившись с таким решением, Михайлов В.П. обратился в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Управления включить в специальный стаж спорный период работы машинистом аммиачно-холодильных установок в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные на оплату госпошлины в размере № рублей. Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занят...

...ость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В этом Списке в разделе XХХ111 код позиции 23200000-14341 поименованы «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на <данные изъяты> в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе. Указывает, что отсутствие в индивидуальных сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорный период, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать код льготного характера работы лежит на работодателе.

В судебном заседании истец Михайлов В.П. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования Михайлова В.П. не признала по основаниям, отраженным в оспариваемом решении Управления, дополнительно указав, что несмотря на работу истца в спорный период по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26 января 1991 года, им не представлены доказательства работы в течение полного рабочего дня, что исключает включение спорного периода в льготный стаж.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в редакции, действующей на дату обращения истца в УПФР за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) истцу было полных 55 лет, то есть пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ему может быть назначена при наличии у него льготного стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список №2 от 26.01.1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с действующим в спорный период Списком № 2 от 26 января 1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии», с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Спорный периодего трудовой деятельности имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ №Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно записям трудовой книжки истца М. (л.д. №) ДД.ММ.ГГГГ года он принят в <данные изъяты> машинистом аммиачно-холодильных установок по № разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с переводом.

В личной карточке на Михайлова В.П. (л.д. №) его профессия и цех совпадают со сведениями, отраженными в трудовой книжке.

Копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (л.д. №) подтверждается, что Михайлов В.П. принят на работу в <данные изъяты> машинистом аммиачно-холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ, присвоен таб. №, основание - личное заявление.

Копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (л.д. №) подтверждается, что Михайлов В.П. машинист а/х установок уволен с работы по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (перевод) с ДД.ММ.ГГГГ, основание - личное заявление Михайлова В.П..

Таким образом, суд исходит из того, что наименование профессии истца в спорный период соответствовало Списку N 2, в котором в разделе XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-14341 содержится профессия «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», пользующиеся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представителем ответчика в судебном заседании также не оспаривался факт работы истца в спорный период в льготной профессии, включенной в Список №2.

Относительно факта работы истца в течение полного рабочего дня суд приходит к следующему.

Согласно исторической справке <данные изъяты> (л.д. №) последний неоднократно менял свое наименование. В ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> вошел в состав <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> зарегистрирован как <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года переименован в <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году определением Арбитражного суда ЧР на <данные изъяты> было введено внешнее управление, ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность мясокомбината.

Следовательно, истец по объективным причинам не имеет возможности представить справку работодателя, уточняющую условия труда в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно- холодильные установки в течение полного рабочего дня.

В возражение доводов истца, представитель Управления в судебном заседании указала, что работодатель истца - <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году представлял в Управление Списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, однако в указанные годы Михайлов В.П. в нем не значится. В Списке за ДД.ММ.ГГГГ год значится Михайлов В.П. - машинист аммиачно-холодильных установок компрессорного отделения с номером СНИЛС, отличным от номера СНИЛС Михайлова В.П., установлено, что указанный работник в ДД.ММ.ГГГГ году скончался.

Действительно, в Списке работников <данные изъяты> имеющих льготы по Списку № 1 и № 2 за ДД.ММ.ГГГГ год по <данные изъяты> значится Михайлов В.П., машинист а/х установок (СНИЛС №), в аналогичном Списке за ДД.ММ.ГГГГ год Михайлов В.П. не поименован (л.д. №).

При этом согласно материалам дела (л.д. №) СНИЛС истца Михайлова В.П. в выписке из его индивидуального лицевого счета (ИЛС) №. То есть указанный в Списке работников <данные изъяты> как имеющий льготу по Списку № 2 за ДД.ММ.ГГГГ год Михайлов В.П. истцом не является.

Согласно сообщению администрации <данные изъяты> (л.д. №) в документах архивного фонда № <данные изъяты> имеются лицевые счета по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе на Михайлова В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (таб. №, <данные изъяты>, машинист). Книги учета расчетов по оплате труда с ДД.ММ.ГГГГ года включительно на постоянное хранение не поступили.

Из лицевого счета по заработной плате на Михайлова В.П. за ДД.ММ.ГГГГ год, таб. №, следует, что он отработал в <данные изъяты> (л.д. №).

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В силу ст. 42 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю.

С учетом нормы рабочего времени при 40- часовой рабочей неделе, а также количества рабочих и выходных дней в соответствии с производственным календарем на ДД.ММ.ГГГГ год, истцом Михайловым В.П. в ДД.ММ.ГГГГ году отработано полных № производственных месяцев (ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательства, опровергающие занятость истца в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ, стороной ответчика суду не представлены.

Таким образом, совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец Михайлов В.П. в течение полного рабочего дня выполнял функциональные обязанности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки на <данные изъяты>

Отсутствие кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, послужившее основанием для отказа Управлением во включении спорного периода в льготный стаж, с учетом того, что истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, и вышеприведенных доказательств о его работе в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в зачете названных периодов работы истца в специальный стаж.

Поскольку письменных доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований о включении специальный стаж указанных периодов не имеется.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец Михайлов В.П. в возрасте 55 лет обратился к ответчику за назначением пенсии (л.д. №).

Исходя из разрешенных судом исковых требований, специальный стаж истца на указанную дату составил 12 лет № месяцев № дня при необходимом 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет, исходя из следующего расчета:

11 лет № месяцев № дня (включено ответчиком) + № месяцев (суммарно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, с учетом наличия у Михайлова В.П. на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы более 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет, его требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей (л.д. №).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Михайлова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) включить Михайлову В.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы машинистом аммиачно-холодильных установок на <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Михайлова В.П. к УПФР в г. К. ЧР (межрайонному) об обязании включить в специальный стаж периоды работы машинистом аммиачно-холодильных установок на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) в пользу Михайлова В.П, судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.