Микаелян Нвер Джамилович

М-161/2022

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ул. Тихоокеанская, 155, г. Хабаровск

факс (4212) 97-91-11, 97-91-08, е-mail: kraevoy.hbr@sudrf.ru

сайт: kraevoy.hbr.sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

24 мая 2022 года город Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Бузыновская Е.А., изучив материалы административного искового заявления Микаеляна Н.Д. об оспаривании решения таможенного органа,

у с т а н о в и л:

В Хабаровский краевой суд 23.05.2022 года поступило, поданное в электронном виде, административное исковое заявление Микаеляна Н.М., в котором оспаривается решение Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Хабаровской таможни № от 21.02.2022 года.

Любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются (статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Дела об оспаривании решений об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства по правилам, установленным Главой 22 (статьи 218-228) Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из содержания статей 127 - 130, 247 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что административное исковое заявление об оспаривании результатов опр...

...еделения кадастровой стоимости принимается к производству суда, если отсутствуют основания для его оставления без движения, его возвращения или отказа в его принятии.

Административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем административного истца Клещ В.Н.. В подтверждение полномочий представителя к административному исковому заявлению приложена ксерокопия доверенности, выданная ООО «Правовед» от 29.03.2022 года.

В тексте доверенности указано, что в порядке передоверия ООО «Правовед» уполномочивает В.Н.Клещ представлять интересы Микаеляна Н.Д. в судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом подписания иска, предъявления иска в суд.

Частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд (часть 1, пункт 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Системное толкование приведенных положений Кодекса административного судопроизводства РФ, позволяет сделать вывод, что в доверенности, дающей представителю право совершать процессуальные действия от имени административного истца, выданной после 15.09.2015 года (даты введения в действие Кодекса административного судопроизводства РФ), должно быть оговорено его право на совершение процессуальных действий по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе право на подписание и предъявление в суд административного искового заявления.

Доверенность, предоставляющая В.Н. Клещ право действовать от имени Н.Д.Микаеляна, не содержит указаний на то, что представитель имеет право совершать процессуальные действия, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства РФ в рамках административного судопроизводства, представлять интересы поручителя как административного истца, как и не содержит указаний на его право подписывать и подавать в суд административное исковое заявление.

Оговоренное в доверенности право Клещ В.Н. подписывать и подавать от Микаеляна Н.Д. исковое заявление, может быть реализовано только в рамках гражданского судопроизводства или арбитражного судопроизводства, которое может быть начато обращением гражданина с исковым заявлением в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Наличие таких обстоятельств свидетельствует о том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд. При таком положении административное исковое заявление подлежит, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, возвращению административному истцу.

После устранения недостатков, препятствующих возбуждению административного дела и послуживших основанием для возвращения административного искового заявления, – подписания его административным истцом или представителем, наделенным соответствующими полномочиями, административное заявление может быть вновь подано в суд.

Также административному истцу надлежит учесть правила подсудности административных дел судам общей юрисдикции, установленные главой 2 (статьи 17-27) Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с положениями статей 17.1, 18, 19, 20, 21 Кодекса административного судопроизводства РФ, заявленные Микаеляном Н.Д. требования, подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции, с учетом правил территориальной подсудности, установленной статьями 22, 24 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В частях 1, 2 статьи 22, частями 2, 3, статьи 24 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, подается в суд по месту их нахождения. Такое заявление также может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Руководствуясь статьями 129, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить Микаеляну Н.Д. административное исковое заявление об оспаривании решения таможенного органа.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья краевого суда