Микаелян Тигран Гарикович

Дело №5-101/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 31 августа 2024 г.

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Нестерова М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Микаеляна Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Микаеляна Тиграна Гагиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, неженатого, имеющего паспорт гражданина Республики Армении № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Управлением 001, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, неработающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Микаелян Т.Г. нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ по истечении предельного срока пребывания с 21.08.2021, чем нарушил положения п. 2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 28 августа 2024 г. в 12 часов 30 минут у д. 11 по ул. Авдеева с. Новая Усмань Воронежской области.

Действия Микаеляна Т.Г. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных пра...

...вонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении 24 № от 28.08.2024.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Микаелян Т.Г. факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации при указанных в протоколе обстоятельствах не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что не выехал с территории РФ по истечении предельного срока пребывания ввиду осуществления ухода за матерью, страдающей рядом заболеваний и требующей постоянной заботы, он не работал, не мог оставить мать без ухода, в связи с чем не мог уехать из России. На территории Армении жилья и близких родственников не имеет, в России имеет родственников – мать и двоюродную сестру, имеющих гражданство РФ, в зарегистрированном браке не состоит, проживает в России с сожительницей – гражданкой РФ, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидность и хронические заболевания у него отсутствуют. Желает остаться в России и заботиться о матери.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения Микаеляна Т.Г., судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым определено понятие иностранного гражданина (статья 2), а также установлен порядок и сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (статья 5).

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В части 2 этой же статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России срок пребывания Микаеляна Т.Г. на территории РФ установлен до 20.08.2021, срок временного пребывания не продлевался. По истечении указанного срока временного пребывания Микаелян Т.Г. был обязан выехать из Российской Федерации, однако этого своевременно не сделал, что и образует в его действиях (бездействии) состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом судья учитывает, что за период уклонения от выезда с территории РФ по истечении предельного срока пребывания с 23.08.2019 по 20.06.2023 Микаелян Т.Г. уже был привлечен Кантемировским районным судом Воронежской области к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (без назначения административного выдворения), в связи с чем судья исчисляет рассматриваемый период допущенного Микаеляном Т.Г. нарушения режима пребывания в РФ по настоящему делу с 21.06.2023.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Микаеляна Т.Г. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается не только его объяснениями, но и собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:

-протоколом об административном правонарушении 24 № от 28.08.2024;

- письменным объяснением Микаеляна Т.Г. от 28.08.2024;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району ФИО3 от 28.08.2024, доложившей начальству о выявлении иностранного гражданина, не имеющего документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, и нарушившего режим пребывания иностранных граждан в РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России о последнем въезде в РФ 13.06.2020, его постановки на учет 25.08.2020 и об установленном сроке законного пребывания Микаеляна Т.Г. в РФ до 20.08.2021;

-копией паспорта Микаеляна Т.Г., подтверждающего наличие у него гражданства Республики Армения;

- заключением ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району от 28.08.2024 о нарушении Микаеляном Т.Г. режима пребывания на территории РФ.

Микаелян Т.Г. требований действующего законодательства не выполнил, документов, подтверждающих законность нахождения его на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ уклонился, в связи с чем в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом период, в течение которого данная обязанность нарушалась и в течение которого Микаелян Т.Г. не легализовал своё пребывание в России, не позволяет суду считать совершённое им правонарушение малозначительным. Обстоятельств крайней необходимости по настоящему делу также не установлено.

При назначении Микаеляну Т.Г. наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Микаеляна Т.Г., судья признает полное признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, неудовлетворительное состояние здоровья его матери ФИО4, 1961 года рождения, в частности перенесшей инсульт, страдающей хроническим заболеванием (гипертоническая болезнь) и болезненным состоянием связки коленного сустава, осуществление за ней ухода и материальной помощи.

Согласно материалам дела Микаелян Т.Г. 04.10.2023 привлекался к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, который он оплатил 06.10.2023. Кроме того, постановлением Кантемировского районного суда Воронежской области от 20.06.2023 Микаелян Т.Г. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, который был оплачен Микаеляном Т.Г. 13.10.2023.

С учетом изложенного, обстоятельством, отягчающим административную ответственность Микаеляна Т.Г., в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для освобождения Микаеляна Т.Г., совершившего административное правонарушение, от административной ответственности не имеется.

Положения действующего миграционного законодательства Российской Федерации не содержат каких-либо исключений в отношении отдельных категорий иностранных граждан. Наличие у Микаеляна Т.Г. родственников – граждан РФ, проживающих в России, а именно матери и двоюродной сестры, а также сожительницы, неудовлетворительное состояние здоровья его матери, в частности перенесшей инсульт, страдающей хроническим заболеванием (гипертоническая болезнь) и болезненным состоянием связки коленного сустава, осуществление за ней ухода и материальной помощи, отсутствие в Армении близких родственников и жилья не освобождает иностранного гражданина Микаеляна Т.Г., совершившего административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основаниями к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности и установленные данные о личности Микаеляна Т.Г., имущественное и семейное положение привлекаемого лица, наличие ряда смягчающих обстоятельств, а также отягчающего обстоятельства, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить Микаеляну Т.Г. наказание в виде административного штрафа, определив его размер в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом также подлежит применению административное выдворение за пределы России, обязательность чего предусмотрена той же санкцией статьи. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая обстоятельства дела, личность виновного, продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его имущественное и семейное положение, период допущенного нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, непринятие Микаеляном Т.Г. каких-либо мер по самостоятельному выезду за пределы РФ в течение длительного периода времени, в том числе после его привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение, приходит к выводу о действительной необходимости применения к иностранному гражданину Микаеляну Т.Г. такой меры ответственности и ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Назначаемое наказание соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения Микаеляном Т.Г. новых правонарушений.

После вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за аналогичное правонарушение Микаелян Т.Г., проигнорировав требования законодательства Российской Федерации, документов, подтверждающих законность нахождения в Российской Федерации, не получил, при этом данные, объективно препятствующие ему возможности легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержатся. Учитывая такое пренебрежительное отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку на протяжении столь длительного периода, ссылка привлекаемого к ответственности лица на возникшие у него материальные трудности, отсутствие жилья в Армении и неудовлетворительное состояние здоровья его матери не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований, исключающих возможность назначения Микаеляну Т.Г. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не установлено. Препятствий для назначения данного вида наказания, предусмотренных ст. 3.10 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. С учётом характеризующих данных о личности Микаеляна Т.Г., судья находит возможным применить к нему административное выдворение за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, не установлено.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115 – ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Микаеляна Тиграна Гагиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН 3666026374, ОКТМО 20625000, к/сч 40102810945370000023, БИК 012007084, КБК 18811601181019000140, наименование банка Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области, номер счета получателя платежа 03100643000000013100, УИН 18№.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Контроль за исполнением Микаеляном Т.Г. назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Н. Нестерова

Дело №5-101/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань 23 сентября 2024 г.

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Нестерова М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Микаеляна Т.Г.,

защитника – адвоката Полянского Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Микаеляна Тиграна № выданный ДД.ММ.ГГГГ Управлением 001, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Микаелян Т.Г. нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ по истечении предельного срока пребывания с 21.08.2021, чем нарушил положения п. 2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 28 августа 2024 г. в 12 часов 30 минут у д. 11 по ул. Авдеева с. Новая Усмань Воронежской области.

Действия Микаеляна Т.Г. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об администрат...

...ивном правонарушении 24 № от 28.08.2024.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Микаелян Т.Г. факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации при указанных в протоколе обстоятельствах не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что не выехал с территории РФ по истечении предельного срока пребывания ввиду осуществления ухода за матерью, страдающей рядом заболеваний, которая не может самостоятельно передвигаться и требует постоянного ухода, кроме того, он оказывал регулярную помощь и содействие в обеспечении условий для выполнения боевых задач в ходе СВО, в связи с чем своевременно не уехал из России. Он добровольно обратился в ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району с просьбой оказать ему помощь в оформлении документов, необходимых для получения права законного пребывания (проживания) в РФ. На территории Армении жилья и близких родственников не имеет, в России имеет родственников – мать, отца, родных сестру и брата, двоюродную сестру, имеющих гражданство РФ, в зарегистрированном браке не состоит, но состоит длительное время в фактических брачных отношениях с ФИО3, которая является гражданкой России, они постоянно проживают вместе в арендуемом жилом доме, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидность и хронические заболевания у него отсутствуют, не официально работает поваром. Желает оформить необходимые документы для получения вида на жительство в РФ, зарегистрировать брак с ФИО3, постоянно проживать в России, осуществлять в РФ официальную трудовую деятельность, заботиться о матери. Просил не применять в отношении него административное выдворение за пределы РФ. Общий ежемесячный доход его семьи составляет около 100 000 – 150 000 рублей, он готов оплатить штраф за допущенное правонарушение.

Защитник Полянский Р.В. пояснил, что Микаелян Т.Г. длительный период оказывал на приграничной территории в РФ регулярную помощь и активное содействие в обеспечении условий для выполнения боевых задач военнослужащими в ходе СВО вместе с гражданской супругой, неоднократно получал благодарность за активную жизненную позицию. Все его близкие родственники проживают в России, он поддерживает с ними семейные отношения, имеет устойчивые социальные связи. Микаелян Т.Г. после самостоятельного выезда из России на необходимый срок намерен в дальнейшем вернуться в Россию, в законном порядке урегулировать свой правовой статус, встать на миграционный учет, получить вид на жительство, так как его родители – граждане РФ, намерен также трудоустроиться, заключив трудовой договор. Микаелян Т.Г. имеет материальную возможность оплатить штраф.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что является ИП Глава КФХ с 2018 г., гарантирует Микаеляну Т.Г. рабочее место для осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора, материальное, медицинское и жилищное обеспечение в Кантемировском районе Воронежской области.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что является гражданкой РФ около 2 лет, работает ИП, она является гражданской супругой Микаеляна Т.Г., они находятся в фактических брачных отношениях около 15 лет, Микаеляна Т.Г. может охарактеризовать исключительно с положительной стороны, они проживают вместе в жилом доме, который арендуют. Микаелян Т.Г. вместе с ней постоянно ухаживал за своей матерью, у которой болят ноги и сердце, его мать перенесла инсульт, является «лежачей», требует постоянного ухода.

Изучив материалы дела и выслушав объяснения Микаеляна Т.Г., защитника Полянского Р.В., допросив свидетелей ФИО5 и ФИО3, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым определено понятие иностранного гражданина (статья 2), а также установлен порядок и сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (статья 5).

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В части 2 этой же статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России срок пребывания Микаеляна Т.Г. на территории РФ установлен до 20.08.2021, срок временного пребывания не продлевался. По истечении указанного срока временного пребывания Микаелян Т.Г. был обязан выехать из Российской Федерации, однако этого своевременно не сделал, что и образует в его действиях (бездействии) состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом судья учитывает, что за период уклонения от выезда с территории РФ по истечении предельного срока пребывания с 23.08.2019 по 20.06.2023 Микаелян Т.Г. уже был привлечен Кантемировским районным судом Воронежской области к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (без назначения административного выдворения), в связи с чем судья исчисляет рассматриваемый период допущенного Микаеляном Т.Г. нарушения режима пребывания в РФ по настоящему делу с 21.06.2023.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Микаеляна Т.Г. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается не только его объяснениями, но и собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности:

-протоколом об административном правонарушении 24 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением Микаеляна Т.Г. от 28.08.2024;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району ФИО6 от 28.08.2024, доложившей начальству о выявлении иностранного гражданина, не имеющего документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, и нарушившего режим пребывания иностранных граждан в РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России о последнем въезде в РФ 13.06.2020, его постановки на учет 25.08.2020 и об установленном сроке законного пребывания Микаеляна Т.Г. в РФ до 20.08.2021;

-копией паспорта Микаеляна Т.Г., подтверждающего наличие у него гражданства Республики Армения;

- заключением ОВМ ОМВД России по Новоусманскому району от 28.08.2024 о нарушении Микаеляном Т.Г. режима пребывания на территории РФ.Микаелян Т.Г. требований действующего законодательства не выполнил, документов, подтверждающих законность нахождения его на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ уклонился, в связи с чем в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом период, в течение которого данная обязанность нарушалась и в течение которого Микаелян Т.Г. не легализовал своё пребывание в России, не позволяет суду считать совершённое им правонарушение малозначительным. Обстоятельств крайней необходимости по настоящему делу также не установлено.

После вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за аналогичное правонарушение Микаелян Т.Г., проигнорировав требования законодательства Российской Федерации, документов, подтверждающих законность нахождения в Российской Федерации, не получил, при этом данные, объективно препятствующие ему возможности легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в материалах дела не содержатся.

Вместе с тем в силу ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела, пояснений Микаеляна Т.Г., его защитника, показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что Микаелян Т.Г. с 2017 года фактически пребывает на территории РФ, выезжал из России на кратковременный срок, находится в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО3, проживает с ней совместно на территории Воронежской области длительное время и намерен зарегистрировать с ней брак, в дальнейшем со своей семьей также планирует проживать в Российской Федерации, его родственники (мать, отец, родные сестра и брат, двоюродная сестра) постоянно проживают в России, имеют гражданство РФ, он поддерживает с ними тесную семейную связь, близких родственников на территории Армении он не имеет, осуществляет постоянный уход за тяжело больной матерью ФИО7, 1961 года рождения, которая в том числе перенесла транзиторную ишемическую атаку в вертебробазилярном бассейне мозгового кровообращения, страдает гипертонической болезнью, болезненным состоянием связки коленного сустава, кроме того, Микаелян Т.Г. гарантированно будет трудоустроен у ИП Глава КФХ ФИО5

При назначении Микаеляну Т.Г. наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное и семейное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Микаеляна Т.Г., судья признает полное признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, неудовлетворительное состояние здоровья его матери ФИО7, 1961 года рождения, осуществление за ней постоянного ухода и материальной помощи, добровольное обращение привлекаемого к ответственности лица в орган внутренних дел и сообщение сотрудникам полиции о совершенном им административном правонарушении, активное содействие в обеспечении условий для выполнения боевых задач в ходе СВО, получение благодарностей за активное содействие и вклад в укрепление обороноспособности России.

Согласно материалам дела Микаелян Т.Г. 04.10.2023 привлекался к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, который он оплатил 06.10.2023. Кроме того, постановлением Кантемировского районного суда Воронежской области от 20.06.2023 Микаелян Т.Г. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, который был оплачен Микаеляном Т.Г. 13.10.2023. Указанные постановления вступили в законную силу. С учетом изложенного, обстоятельством, отягчающим административную ответственность Микаеляна Т.Г., в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для освобождения Микаеляна Т.Г., совершившего административное правонарушение, от административной ответственности не имеется.

Наличие у Микаеляна Т.Г. родственников – граждан РФ, проживающих в России, а также сожительницы, отсутствие в Армении близких родственников и жилья, положительные сведения о личности привлекаемого к ответственности лица не освобождает иностранного гражданина Микаеляна Т.Г., совершившего административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

В силу ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, период допущенного нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, непринятие Микаеляном Т.Г. каких-либо мер по самостоятельному выезду за пределы РФ в течение длительного периода времени, в том числе после его привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение, характеризующие данные о личности Микаеляна Т.Г., имущественное и семейное положение привлекаемого лица, наличие ряда смягчающих обстоятельств, а также отягчающего обстоятельства, продолжительность проживания в РФ, его отношение к содеянному, его добровольное обращение в ОВМ ОМВД для урегулирования его правового статуса, наличие у него дохода, его род деятельности, положительные характеризующие данные о его личности, принимая во внимание требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной (личной и семейной) жизни и несоразмерно целям административного наказания и о необходимости назначения Микаеляну Т.Г. наказания в виде административного штрафа на основании ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ, при этом размер штрафа судья определяет в пределах, установленных ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ. С учетом данных о личности привлекаемого лица, обстоятельств дела, оснований для назначения Микаеляну Т.Г. более строгого вида наказания, предусмотренного ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде обязательных работ судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Микаеляна Тиграна Гагиковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН 3666026374, ОКТМО 20625000, к/сч 40102810945370000023, БИК 012007084, КБК 18811601181019000140, наименование банка Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области, номер счета получателя платежа 03100643000000013100, УИН 18№.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: