Микаилов Тахир Нусрат оглы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Микаилова Т. Нусрат оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Микаилова Т. Нусрат оглы, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, обнаружен факт розничной продажи 2-х стеклянных флаконов с золотистой металлической укупоркой, с надписью на этикетке «Спирт этиловый 95%», емкость 100 мл, производство ООО «Армавирская межрайонная аптечная база», серия 111219, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до 12.2021 по цене 45 рублей за 1 флакон, на сумму 90 рублей, с «окошка» кузова автомобиля с регистрационными номерами №. Товаросопроводительные документы на продукцию представлены не были. Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи отсутствовала. При этом указанная продукция не соответствует требованиям ГОСТ, не имела маркировок. Тем самым Микаиловым Т.Н. допущено осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью живо...

...тных и растений, тем самым нарушены требования п.2 ст.18, п.1 ст.26 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Указанные действия квалифицированы по части 2 статьи 14.43, части 2 статьи 14.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

Микаилов Т.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан Манапов Ф.Ф. просил назначить административное наказание в пределах указанных статей.

Выслушав пояснения участников заседания, исследовав письменные материалы дела, судьей установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции.

В пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) указано, что качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Российской Федерации, должны соответствовать требованиям нормативных документов.

В соответствии со статьей 4 Закона № 29-ФЗ качество и безопасность пищевых продуктов должны обеспечиваться юридическими лицами, осуществляющими оборот этих пищевых продуктов, посредством проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, а также принятием мер по пресечению нарушений требований нормативных документов.

При этом не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов (ст. 3 Закона № 29-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконном обороте, ее реализация запрещена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте, принадлежащего по адресу: <адрес> обнаружен факт розничной продажи без соответствующей лицензии спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов на автомобиле с государственными знаками С531СВ116. При этом указанная продукция не соответствует требованиям ГОСТ.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, обнаружен факт розничной продажи Микаиловым Т.Н. 2-х стеклянных флаконов с золотистой металлической укупоркой, с надписью на этикетке «Спирт этиловый 95%», емкость 100 мл, производство ООО «Армавирская межрайонная аптечная база», серия 111219, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до 12.2021 по цене 45 рублей за 1 флакон, на сумму 90 рублей, с «окошка» кузова автомобиля с регистрационными номерами С531СВ116. Товаросопроводительные документы на продукцию представлены не были. Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи отсутствовала. При этом указанная продукция не соответствует требованиям ГОСТ, не имела маркировок. Тем самым Микаиловым Т.Н. допущено осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, тем самым нарушены требования п.2 ст.18, п.1 ст.26 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Указанные действия образуют составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.43 и частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Микаиловым Т.Н. административых правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.43, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и виновность подтверждается материалами административного дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

объяснением Галимова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом изъятия алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ №;

протоколом взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции от ДД.ММ.ГГГГ №;

видеоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ;

фотоматериалом;

заключениями эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями Микаилов Т.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ и разъяснениями в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, суд с учетом обстоятельств дела приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции статьи часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ, предусматривающей более строгое наказание (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой), чем часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой).

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если в отношении изъятых вещей не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В связи с этим изъятая при производстве по делу продукция подлежит уничтожению.

Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В связи с тем, что изъятая при производстве по делу продукция изъята из оборота в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", конфискации не подлежит, изъятая по делу продукция подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела. Полагаю, что исправление лица и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 2 статьи 14.43, частью 2 статьи 14.1 статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Микаилова Т. Нусрат оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Спиртосодержащую продукцию, изъятую при производстве по делу об административном правонарушении, за исключением образца, израсходованного при экспертном исследовании, направить для уничтожения в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РТ (Госалкогольинспекция Республики Татарстан), ИНН 1654025044, КПП 165901001, Банк: Отделение – Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, счет получателя: 40101810800000010001, БИК 049205001, ОКТМО 92701000, Код бюджетной классификации (КБК) 16011601141010043140, УИН 1600000000000089767.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.