Мильченкова Ольга Валерьевна

ДЕЛО№2-2035/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2010 Надымский городской суд ЯНАО в составе судьи Антоновой В.А., при секретаре Выговской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***ддд*** и ***ммм*** действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ***ооо*** к Администрации <адрес> ЯНАО о признании факта проживания по договору социального найма, признании права на субсидию и возложении обязанности поставить в очередь на получение субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, просили признать за ними факт право пользования квартирой 24 <адрес> на условиях договора социального найма; признать их право на получение субсидии как утратившим жилое помещение в связи с пожаром и обязать ответчика поставить истицу и ее мужа ***ммм*** в очередь на получение субсидии на 2009-2010гг.. В обоснование исковых требований указали, что данное жилое помещение было предоставлено ***ммм***по месту прохождения службы ОВД <адрес>, на право вселения был выдан ордер *№ обезличен* от *дата*. Дом, в котором находилась квартира, сгорел, проживавших в нём граждан выселили с предоставлением жилищной субсидии, которая предоставляется лишь гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> жилой дом, в котором расположена занимаемая ею квартира, учтен как общежитие, однако фактически общежитием не является, поскольку необходимыми признаками общежития не обладает. Полагает, что жилое помещение...

... было получено на условиях социального найма и поскольку в настоящее время дом сгорел, имеют право на получение субсидии.

В судебном заседании истица ***ддд*** не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

***ммм*** в судебном заседании пояснил, что в комнату<адрес> вселился на основании Постановления администрации <адрес>*№ обезличен* от *дата*, так как ему был выдан ордер№*№ обезличен* от *дата* и с феврале 2003 года он там был зарегистрирован по месту жительства. Позже *дата* с ним предприятием <данные изъяты> который являлся балансосодержателем данного жилого дома был заключен договор социального найма, как объяснили для оплаты за жилищно -коммунальные услуги. Дата 2002 год в договоре социального найма является неправильной, так как фактически он данный договор подписывал в 2003 году после вселения в комнату. Также в апреле 2004 года к нему в комнату была вселена его жена ***ддд***, которая была зарегистрирована в апреле 2004 года. Данная комната была изолирована, имела кухню и сан.узел. В начале июня 2008 года его жену ***ддд*** положили в родительный дом, в это же время *дата* дом в котором находилась их комната сгорел. В связи с тем, что после выписки из роддома его семье въезжать было не куда, то по месту его работы по договору найма жилого помещения на период работы выделили комнату в общежитии по адресу <адрес> куда они перерегистрировались по месту жительства, что являлось обязательным условием для вселения. Считает, что их семья занимала комнату№<адрес> до пожара по договору социального найма, а так как дом в котором была их квартира сгорел, то их семья имеет право на получение субсидии, как лишившиеся жилья и ответчик обязан их поставить в очередь на получение жилищной субсидии. Но так как ответчик отказывает им в постановки на учет для получения жилищной субсидии, просит суд удовлетворить их исковые требования в полном объеме.

Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставила отзыв в котором иск не признали и указали, что семья ***ммм***, снялась с регистрационного учета по месту жительства <адрес> и зарегистрировались по другому адресу в связи с чем, у них нет права на получении жилищной субсидии. Кроме этого данный дом являлся бесхозным и только по решению суда в 2009 году был признан собственностью муниципального образования <адрес>. Считает требования истцов незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Постановлением Администрации ЯНАО от 15.03.2007г. № 122-А утверждено Положение о порядке реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в составе окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы (далее по тексту Положение).

Пунктом 2.1 Положения предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в текущем году имеют граждане, отвечающие по совокупности следующим условиям: постоянно проживающие на условиях социального найма в жилом помещении ветхого и аварийного жилищного фонда, включенного в перечень жилых помещений; изъявившие желание приобрести жилье в собственность за счет жилищной субсидии; имеющие гражданство Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 Положения, граждане для получения жилищной субсидии представляют в уполномоченный орган городского совета либо муниципального района в автономном округе определенный перечень документов, а уполномоченный орган формирует учетные дела граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилья.

В судебном заседании достоверно установлено, ***ммм*** на основании решения Администрации МО <адрес> от *дата* был выдан ордер *№ обезличен* от *дата* на вселение в жилое помещение комната<адрес> общежития по <адрес>, жилой площадью 18 кв. м. и общей площадью 35,6 кв.м.,где он был зарегистрирован с *дата*.

Впоследствии в данное жилое помещение как член семьи нанимателя была вселена ***ддд*** жена ***ммм***, где и была зарегистрирована по месту жительства с *дата*.

В судебном заседании также установлено, что жилой <адрес> находился на обслуживании ООО <данные изъяты> Решением Надымского городского суда ЯНАО от *дата* за муниципальным образованием <адрес> признано право собственности на вышеуказанный дом. Решение вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент вселения истицы в квартиру, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Ответчиком не предоставлено в суд доказательств, что спорное жилое помещение обладает признаками общежития, документы, что жилой <адрес> был специально построен или переоборудован как общежитие, отсутствуют.

Таким образом, не нашло своего подтверждения, что на момент признания права собственности на жилой дом за муниципальным образованием <адрес>, жилой <адрес> имел статус общежития.

Согласно части 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ с *дата* включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решение об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду не принималось.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.

Конституция Российской Федерации в статье 2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 10 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей. В частности, жилищные права и обязанности возникают из договоров, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 47, 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим на момент вселения истца в спорную комнату *№ обезличен*, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма.

Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что истцы проживали в <адрес> на условиях договора социального найма, так как вселены были на основании ордера выданного Администрацией <адрес>, каких либо доказательств, что данное жилое помещение является служебным суду не предоставлено.

Кроме этого в судебном заседании было установлено, что фактически с истцом ***ммм***договор социального найма был заключен *дата*, а не как указано в самом договоре *дата* и данный факт является явной опечаткой.

*дата* семья ***ммм*** была снята с регистрационного учета по месту жительства в комнате<адрес> и зарегистрирована по месту жительства <адрес>.

Причиной снятия с регистрационного учета по месту жительства послужило, то, что <адрес> был утрачен как жилой дом *дата* в результате пожара, данный факт сторонами не оспаривается.

Решением Собрания депутатов МО <адрес> от *дата* *№ обезличен* <адрес>, уже был включен в программу переселения как жилищный фонд, признанный аварийным и непригодным для проживания.

Принимая во внимание, что в судебном заседании достоверно установлено, что дом, в котором находилась квартиры истцов сгорел и признан не пригодным для проживания, то на основании ч.2 ст. 28-4 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>», гражданам, постоянно зарегистрированным и проживающим по договорам социального найма в жилых помещениях, подлежащих сносу, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма либо жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья.

В связи, с изложенным, факт снятия семьи ***ммм*** с регистрационного учета по утраченному жилому помещению, которое они ранее занимали на условиях договора социального найма, по мнению суда, не является основанием для отказа в праве на субсидию в рамках Постановления ЯНАО от 15.03.2007г. № 122-А «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в составе окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010годы», так как в настоящее время им предоставлено специализированное жилое помещение в общежитии по договору найма на период работы, то есть не по договору социального найма, как это предусмотрено ЖК РФ действующим в настоящее время.

Так как в силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением (в том числе и в связи со сносом дома – ст.86 ЖК РФ) другое жилое помещение должно быть, помимо прочих условий, равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В силу п.2.12 Положения о порядке реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в составе окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010годы», размер жилищной субсидии на приобретение жилья рассчитывается исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, отнесенного к ветхому и аварийному жилищному фонду.

Таким образом, размер жилищной субсидии истцам будет рассчитан исходя из ранее занимаемой ими общей площади жилого помещения, независимо от количества зарегистрированных в ветхом жилом помещении лиц и количества лиц, состоящих в списках на переселение.

Поскольку судом достоверно установлено, что истцы фактически проживали (и были зарегистрированы) на условиях договора социального найма в <адрес> на момент его уничтожения пожаром, то суд полагает возможным признать за ними право на субсидию и обязать ответчика поставить их в очередь на получение субсидии.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ***ддд***, ***ммм*** действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ***ооо*** удовлетворить.

Признать факт проживания и пользования ***ддд*** и ***ммм*** жилым помещением комнатой№24 в <адрес> на условиях социального найма до *дата*.

Признать право ***ддд*** и ***ммм*** на получение субсидии в соответствии с Постановлением ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-А «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в составе окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010годы».

Обязать Администрацию МО <адрес> поставить ***ддд*** и ***ммм*** в очередь на получение жилищной субсидии на 2010 года.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме 10.12.2010 года с подачей жалобы через Надымский суд.

Председательствующий :