Милентьева Оксана Владимировна

Дело № 2-684/2024

64RS0045-01-2024-000220-44

Решение

31 января 2024 г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Суворовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Милентьевой ФИО6 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

директор ГАУ Саратовской области «Балашовский дом – интернат для престарелых и инвалидов» Сапрыкина Ю.В. в интересах недееспособной Милентьевой О.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что Милентьева О.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ Милентьева О.В. принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек. Поскольку жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, просит суд обязать ответчика предоставить Милентьевой О.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда области общей площадью не менее 30 кв.м в г. Балашове.

Истец Милентьева О.В., директор ГАУ Саратовской области «Балашовский дом – интернат для престарелых» Сапрыкина Ю.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление директор...

...а ГАУ Саратовской области «Балашовский дом – интернат для престарелых и инвалидов» Сапрыкиной Ю.В. о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель 3-го лица – министерства финансов Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказ родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

С 01.01.2013 вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенные Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1). Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п.6). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.02.2012 № 15 действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если в соответствии со статьей 4 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1). Предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется если имеется хотя бы одно из следующих условий: 1) местом регистрации их рождения является Саратовская область; 2) местом их выявления и первичного устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение является Саратовская область; 3) лица, у которых они находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемных семьях на основании решения органов опеки и попечительства, проживали на территории Саратовской области; 4) учреждения, в которых они находились на воспитании и полном государственном обеспечении, расположены в Саратовской области (п.2). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.3). Если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным настоящим Законом, то указанные граждане не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области (п.4). Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области для одиноко проживающего гражданина (п. 5).

В судебном заседании установлено, что Мелентьева О.В. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решением Балашовского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Милентьева О.В. помещена в дом-ребенка.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года Милентьева О.В. лишена дееспособности (л.д. 15-18). Согласно справке № № № Милентьева О.В. является инвалидом детства, нетрудоспособна.

На основании распоряжения администрации МО п. Михайловский Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № с ДД.ММ.ГГГГ февраля ДД.ММ.ГГГГ года Милентьева О.В. помещена в ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» (л.д. 13-14).

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУ СО «Балашовский дом – интернат для престарелых и инвалидов», Милентьева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает и постоянно зарегистрирована в ГАУ СО «Балашовский дом – интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 25).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Милентьева О.В. в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 22).

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Милентьева О.В. принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек (л.д. 10).

В судебном заседании установлено, что с момента постановки Милентьевой О.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и до настоящего времени, жилое помещение Милентьевой О.В. предоставлено не было, с учета в установленном порядке Милентьева О.В. не снималась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Милентьева О.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поставлен на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области с составом семьи 1 человек.

Сведений о том, что Милентьева О.В. улучшила свои жилищные условия, в результате чего отпали основания для предоставления жилого помещения, ответчиком не представлено.

Положениями ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что федеральным и региональным законодательством реализация прав лиц названной категории по предоставлению жилого помещения не поставлена в зависимость от очереди, которую занимает данное лицо в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Иное противоречило бы правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении от 24.05.2001 № 8-П, согласно которой изменение законодателем ранее установленных правил, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение лиц, которых оно затрагивает, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости предоставление гражданам возможности, в частности посредством временного регулирования, в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. Соблюдение данного принципа - при отсутствии должной нормативной определенности правового регулирования - имеет существенное значение и для обеспечения единства правоприменительной практики.

При таких обстоятельствах, исковые требования о предоставлении Милентьевой О.В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области определяется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений: 1) в границах административного центра муниципального района либо в границах городского округа (за исключением закрытого административно-территориального образования), если имеются сведения о том, что в населенном пункте в пределах такого муниципального района, городского округа расположено последнее место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, а если сведения о последнем месте жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, отсутствуют, - то в границах административного центра муниципального района либо в границах городского округа (за исключением закрытого административно-территориального образования), если такой муниципальный район либо такой городской округ (населенный пункт, расположенный в пределах муниципального района) является местом их первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение.

Поскольку в исковом заявлении о предоставлении жилого помещения истец указал на избранное место жительства г. Балашов Саратовской области, суд приходит к выводу, что жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области должно быть предоставлено истцу в г. Балашов Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Милентьевой ФИО7 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда области в городе Балашове Саратовской области не менее 30 кв.м. общей площади.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.К. Лазарева

Дело №2-2726/2023

64RS0045-01-2023-002883-90

Решение

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Абрамове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску директора ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» Краснова Д.В., действующего в интересах недееспособной Милентьевой Оксаны Владимировны к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство финансов Саратовской области, об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец директор ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» Краснов Д.В, действуя в интересах недееспособной Милентьевой Оксаны Владимировны, обратился в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании включить в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, мотивируя свои требования тем, что Милентьева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, ранее имевшим статус лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО1, своим заявлением от 17 декабря 1975 года отказалась от ребенка, отец Милентьев В.А., указан в свидетельстве о рождении, сведения о нем отсутствуют. 21 октября 1997 года Милентьева О.В. лишена дееспособности решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области. На основании распоряжения администрации МО п. Михайловский Саратовской области от 03 февраля 2022 года № 61, с 08 февраля 2022 года Милентьева О.В. помещена в ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов», где и проживает по наст...

...оящее время. В интересах Милентьевой О.В. было направлено заявление о включении ее в список очередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью обеспечения жилым помещением из специализированного жилого фонда области, т.к. ранее право на обеспечение жильем не было реализовано, поскольку Милентьева О.В. была лишена дееспособности и не смогла реализовать право на обеспечение жилым помещением. На указанное заявление был получен отказ.

По изложенным основаниям просит суд обязать ответчика включить Милентьеву О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В судебное заседание истец директор ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» Краснов Д.В., действующий в интересах недееспособной Милентьевой О.В., Милентьева О.В. не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях и детей, оставшихся без попечения родителей.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела усматривается, что Милентьева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, ранее имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождения Милентьевой О.В., где в графе мать значится ФИО1, в графе отец – ФИО2 (л.д. 10), заявлением ФИО5 об отказе от ребенка Милентьевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, подпись Милентьевой Л.Г. заверена нотариусом (л.д. 11,13).

Решением Балашовского городского совета депутатов трудящихся от 30 декабря 1975 года Милентьева О.В. помещена в дом-ребенка (л.д. 14).

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 21 октября 1997 года Милентьева О.В. лишена дееспособности (л.д. 15-18). Согласно справке ВТЭ-46 № 056185 Милентьева О.В. является инвалидом детства, нетрудоспособна (л.д. 19).

На основании распоряжения администрации МО п. Михайловский Саратовской области от 03 февраля 2022 года № 61, с 08 февраля 2022 года Милентьева О.В. помещена в ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов», где и проживает по настоящее время (л.д. 20-21).

Сведений об отце ребенка за время пребывания ее в социальных учреждениях, в документах не имеется, программе реабилитации Мелентьевой О.В, не имеется.

Также из материалов дела усматривается, что 24 октября 2022 года директор ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» Краснов Д.В, действуя в интересах недееспособной Милентьевой О.В. обратился к ответчику с заявлением о постановке Милентьевой О.В. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Распоряжением от 24 января 2023 года № 76-р Милентьевой О.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения об утрате попечения со стороны отца Милентьевой О.В. – Милентьева В.А.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (до, изменений, внесенных Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 1 названного закона право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

По смыслу названных норм предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем в силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.012 года № 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01.01.2013 года. Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По смыслу вышеприведенных норм закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

Аналогичная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 г. лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые на 1 января 2013 г., не были обеспечены жилыми помещениями по Федеральному закону № 159-ФЗ, сохраняют право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с новым порядком, установленным Федеральным законом № 15-ФЗ с 1 января 2013 г., независимо от возраста указанных лиц.

В частности, препятствием к обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться то обстоятельство, что указанные граждане не состояли ранее, до вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, до 1 января 2013 г., на учете как нуждающиеся в жилье.

С принятием Федерального закона № 15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

До 01.01.2013 г. в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись вне очереди, что, однако, не исключало необходимость их признания в качестве нуждающихся в жилом помещении и, как следствие, постановки на соответствующий учет, так как жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только тем гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях независимо от того, будут они получать его в порядке очереди или вне очереди (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Однако это не означало, что если дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не встали или не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет, им следовало отказывать в праве на получение жилого помещения.

Таким образом, дети-сироты и лица из их числа независимо от достижения возраста 23 лет, не реализовавшие свое право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке по договорам социального найма до 01.01.2013, должны обеспечиваться жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения после 01.01.2013 в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 159-ФЗ в редакции Федерального закона № 15-ФЗ, с учетом нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих порядок обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, в том числе, определены Законом Саратовской области № 123-ЗСО от 02.08.2012 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (далее Законом Саратовской области № 123-ЗСО от 02.08.2012).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона Саратовской области от 28.04.2005 № 39-ЗСО жилые помещения по договорам безвозмездного пользования из специализированного государственного жилищного фонда области предоставляются нуждающимся в специальной социальной защите, в том числе лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В силу ст. 5 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО (в ред. Закона Саратовской области от 05.02.2019 № 3-ЗСО) уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в ч. 3 ст. 3 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии со ст. 6 настоящего Закона. Лица, указанные в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, включаются в список по достижении ими возраста 14 лет.

При этом граждане, достигшие возраста 23 лет, которые до достижения данного возраста имели статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовали в установленном порядке право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, сохраняющие право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Саратовской области от 23.04.2012 № 64-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области и не реализовавшие в установленном порядке право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2007 № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), включаются в список.

Как следует из материалов дела, Милентьева О.В. после помещения ее в дом-ребенка в декабре 1975 года находилась на государственном обеспечении в различных домах интернатах для детей и инвалидов – с 1982 года в Орловском доме-интернате, с 1993 года – в Вязовском психоневрологическом интернате, с 2011 года – в Михайловском психоневрологическом интернате, в настоящее время в Балашовском интернате для престарелых и инвалидов, что подтверждается сведениями представленными ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Согласно уведомлению из ЕГРН, права на недвижимое имущество на территории РФ за Милентьевой О.В. не зарегистрировано.

Сведений о том, что Милентьева О.В. улучшила свои жилищные условия, в результате чего утратила основания для предоставления жилого помещения, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца до достижения 23-летнего возраста возникло право на получение мер социальной поддержки в виде однократного предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом того, что Милентьева О.В. является инвалидом детства, с 1997 года, т.е. в возрасте 22 лет Милентьева О.В. была лишена дееспособности, находилась в специализированных государственных учреждениях, сведений об обращениях органов, на попечении которых находилась Милентьева О.В., с заявлениями о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу, что до достижения возраста 23 лет у Милентьевой О.В. не имелось возможности для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в связи с чем она не была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет по уважительным причинам, не зависящим от ее воли.

Наличие в свидетельстве о рождении Милентьевой О.В. сведений о ее отце - ФИО2, само по себе не свидетельствует об отсутствии сведений об утрате попечения со стороны отца ФИО3, поскольку каких-либо иных упоминаний об отце ребенка, начиная с момента ее рождения до настоящего времени, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, учитывая вышеприведённые положения закона, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд исходя из того, что у Милентьевой О.В. не имелось возможности принять меры для постановки на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения до достижения 23 лет, жилым помещением Милентьева О.В. не обеспечена, приходит к выводу о том, что исковые требования директора ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» Краснова Д.В., действующего в интересах недееспособной Милентьевой О.В., являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению и возложении на министерство строительства и ЖКХ по Саратовской области обязанности по включению Милентьеву О.В. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Директора ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» Краснова Д.В., действующего в интересах недееспособной Милентьевой О.В. удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить Милентьеву О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 11 июля 2023 года.

Судья И.А. Белякова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тереховой Л.Н., при секретаре Логвиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Милентьевой Оксаны Владимировны к ООО «Премьер-Инвест» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Истец обратился в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание явился представитель истца, возражал против передачи дела по подсудности в Климовский городской суд Московской области, также пояснил, что возражает против передачи дела по подсудности в суд по месту жительства истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В порядке ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Истцом не представлено сведений о месте жительства или пребывания в г. Подольске.

Место жительства истца - <адрес>.

Место нахождения ответчика - <адрес>

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно принято с нарушением правил подсудности.

Поскольку ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, продолжение рассмотрения дела Под...

...ольским городским судом Московской области явилось бы прямым нарушением требований ГПК РФ и Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что гражданское дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности - в Климовский городской суд Московской области, поскольку место жительства истца и место нахождения ответчика не подпадает под юрисдикцию Подольского городского суда Московской области, настоящее гражданское дело было принято с нарушением правил подсудности.

руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд,

определил:

Передать гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «Премьер-Инвест» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, для рассмотрения в Климовский городской суд Московской области по подсудности.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 15 дней.

Судья

Судья Белякова И.А. Дело № 33-10162/2023

№ 2-2726/2023

64RS0045-01-2023-002877-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кудаковой В.В.,

судей Карпачевой Т.В., Шайгузовой Р.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хомутецким В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску директора государственного автономного учреждения Саратовской области «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» К.Д.В., действующего в интересах недееспособной М.О.В., к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на решение Кировского районного суда города Саратова от <дата>, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Карпачевой Т.В., объяснения представителя ответчика – Н..А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

директор государственного автономного учреждения Саратовской области «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» (далее – ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» К.Д.В., действующий в интересах недееспособной М.О.В., обратился в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанно...

...сти включить в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, из специализированного государственного фонда.

Требования мотивированы тем, что М.О.В. относится к лицам, ранее имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения администрации муниципального образования <адрес> от <дата> № с <дата> М.О.В. помещена в ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов», где проживает по настоящее время. Директором ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» К.Д.В., действующим в интересах недееспособной М.О.В., в адрес министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области направлено заявление о включении её в список очередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью обеспечения жилым помещением. Письмом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от <дата> № истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в связи с достижением 23-летнего возраста.

Решением Кировского районного суда города Саратова от <дата> на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность по включению М.О.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В апелляционной жалобе министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В доводах жалобы ссылается на то, что М.О.В. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленный законом срок (до достижения возраста 23 лет) не обратилась, в связи с чем у нее отсутствует право на льготное обеспечение жилым помещение.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, поступивших возражениях (ч. 1

ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что М.О.В., <дата> года рождения. В свидетельстве о рождении в графе родители значатся М.Л.Г., в графе отец – М.В.А. М.Л.Г. на основании заявления отказалась от ребенка М.О.В. <дата>, подпись М.Л.Г. удостоверена нотариусом. Является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку они отказались от нее.

Решением Балашовского городского совета депутатов трудящихся от

<дата> М.О.В. помещена в дом-ребенка.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от

<дата> М.О.В. признана недееспособной. Согласно справке ВТЭ-46 № М.О.В. является инвалидом детства, нетрудоспособна.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Михайловский Саратовской области от <дата> № с <дата>

<дата> М.О.В. помещена в ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов», где проживает по настоящее время.

Согласно справке ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» № от <дата> М.О.В. находится на стационарном социальном обслуживании с <дата> по настоящее время.

Сведений об отце ребенка за время пребывания ее в социальных учреждениях, в документах, программе реабилитации М.О.В., не имеется.

<дата> директор ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых инвалидов» К.Д.В., действуя в интересах недееспособной М.О.В., обратился к ответчику с заявлением о постановке

М.О.В. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Распоряжением от <дата> №-р М.О.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения об утрате попечения со стороны отца

М.О.В. – М.В.А.

Жилых помещений в собственности М.О.В. не имеет.

Доказательства, свидетельствующие о том, что М.О.В. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя иного жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют.

Удовлетворяя заявленные исковые требования., суд первой инстанции, руководствуясь статьями 40, 72 Конституции Российской Федерации, ст. 57 ЖК РФ, положениями Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ

«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Саратовской области от <дата> №-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области», исходил из того, что, истец не владеет на праве собственности жилыми помещениями, государственными образовательными учреждениями, в которых М.О.В. находилась на полном государственном обеспечении, мер к постановке ее на учет не предпринималось, у М.О.В. имелись основания полагать, что она будет обеспечена жильем, однако министерство строительства и ЖКХ Саратовской области не исполнило возложенную на него обязанность по предоставлению М.О.В. жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ

«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого Федерального закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Вместе с тем, отсутствие данных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения или включения в список. Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Сведений о том, что до достижения возраста 23 лет истец был включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе рассмотрения дела не получено.

Исходя из приведенных норм, а также учитывая положения ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

М.О.В. достигла возраста 18 лет <дата>, 23 года - <дата>.

Сведения о наличии за М.О.В. зарегистрированных прав на недвижимое имущество отсутствуют.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечена, что свидетельствует о нарушении ее прав.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что М.О.В. относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ

«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом, судом первой инстанции, вопреки доводам жалобы, правомерно указано, что предметом спора является обязанность ответчика предоставить жилое помещение М.О.В., как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Кроме того, отсутствие способности к самостоятельному обслуживанию М.О.В., нуждаемость в посторонней помощи и проживание в стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, не лишает ее права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, так как в ч. 10 ст. 17 ФЗ от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» идет речь о внеочередном предоставлении жилых помещений.

Действий, свидетельствующих о злоупотреблении ГАУ СО «Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов») своими правами, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия признает законным и обоснованным обжалуемое решение суда о возложении на министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обязанности включить М.О.В. в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, из специализированного государственного фонда.

Учитывая вышеизложенное доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, как не содержат и каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в связи с чем на законность и обоснованность решения суда не влияют.

При этом нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено, а потому судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены принятого по делу судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи