Миндубаев Иркин Эльбрусович

Дело № 2-2610/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2012 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Болышевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миндубаева И.Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Миндубаев И.Э. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж, обязании назначения досрочной трудовой пенсии, указав, что Решением УПФР в <адрес> от <дата> <номер> <ФИО>3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца следующие периоды работы: с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год – в управлении <данные изъяты> в должности моториста РДОС; с <дата> по <дата> – в объединении <данные изъяты> в должности рулевого-моториста; с <дата> по <дата> – на рыбокомбинате <данные изъяты> в должности капитана; с <дата> по <дата> – в ИЧП <данные изъяты> должности капитана; с <дата> по <дата> – в АООТ <данные изъяты> в должности сменного капитана, так как на лицевом счете застрахованного лица индивидуальные сведения работодателем сданы без кода льготной работы; с <дата> по <дата> – в ООО СРЦ <данные изъяты> в должности механика-помощника капитана; с <дата> по <дата> – у предпринимателя <ФИО>2 в должности капитана на т/х <данные изъяты> с <дата> по <дата> в ЗАО <данные изъяты> в должности механика – 1 помощника капитана. В заключении УПФР в <адрес> указано, что ввиду отсутствия справок от судовладельцев невозможно зачесть в подсчет специального стажа указанные периоды работы. Кроме того не приложены документы, подтверждающие стаж работы на соответствующих видах работ, выданные...

... работодателем (справки, уточняющие особый характер работ или условия труда и периоды работ). Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными. Просил суд признать право на включение в льготный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости указанных периодов работы, не зачтенных в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости решением УПФР в <адрес> от <дата> <номер>; обязать УПФР в <адрес> назначить ему пенсию по старости со дня подачи документов – с <дата>.

В судебном заседании истец Миндубаев И.Э., его представитель <ФИО>5, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержали, уточнили исковые требования в части периода работы в должности механика – 1 помощника капитана в ЗАО <данные изъяты> просили включить данный период с <дата>, просили исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика <ФИО>6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что подпунктом 1 подраздела 3 раздела XXVIII списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрена «машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), но должность «капитан» не предусмотрена. Следовательно, подтверждение факта льготной работы в должностях плавсостава исключено, а применить нормы в соответствии со Списком №2 не представляется возможным. Так как правовых оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не усматривается, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

На основании ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ст. 10 ч. 1 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Решением начальника УПРФ в <адрес> от <дата> <номер> Миндубаеву И.Э. было отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы: с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год – в управлении <данные изъяты> <данные изъяты> в должности моториста РДОС; с <дата> по <дата> – в объединении <данные изъяты> в должности рулевого-моториста; с <дата> по <дата> – на рыбокомбинате им.Куйбышева в должности капитана; с <дата> по <дата> – в ИЧП <данные изъяты> в должности капитана; с <дата> по <дата> – в АООТ <данные изъяты> в должности сменного капитана, так как на лицевом счете застрахованного лица индивидуальные сведения работодателем сданы без кода льготной работы; с <дата> по <дата> – в ООО СРЦ <данные изъяты> в должности механика-помощника капитана; с <дата> по <дата> – у предпринимателя <ФИО>2 в должности капитана на т/х <данные изъяты> с <дата> по <дата> в ЗАО <данные изъяты> в должности механика – 1 помощника капитана. Также указано, что подпунктом 1 подраздела 3 раздела XXVIII списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрена «машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), но должность «капитан» не предусмотрена. Следовательно, подтверждение факта льготной работы в должностях плавсостава исключено, а применить нормы в соответствии со Списком №2 не представляется возможным.

Специальный стаж по подсчетам пенсионного органа составил 3 года 00 месяцев 25 дней, страховой стаж 26 лет 3 месяца 8 дней.

Пенсионным органом отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии со ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

В судебном заседании истец Миндубаев И.Э. пояснил, что с <дата> по <дата> год, с <дата> год по <дата> год он работал в управлении <данные изъяты>, <данные изъяты> в должности моториста РДОС; с <дата> по <дата> – в объединении <данные изъяты> в должности рулевого-моториста; с <дата> по <дата> – на рыбокомбинате им.Куйбышева в должности капитана; с <дата> по <дата> – в ИЧП <данные изъяты> в должности капитана; с <дата> по <дата> – в АООТ <данные изъяты> в должности сменного капитана, с <дата> по <дата> – в ООО СРЦ <данные изъяты> в должности механика-помощника капитана; с <дата> по <дата> – у предпринимателя <ФИО>2 в должности капитана на т/х <данные изъяты> с <дата> по <дата> в ЗАО <данные изъяты> в должности механика – 1 помощника капитана.

Работа истца Мндубаева И.Э. в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, справками, уточняющими льготный характер работы в соответствии со списком <номер>, с указанием шифра и кодов профессии.

Согласно архивной справке ОГУ «Государственный архив современной документации <адрес>» от <дата> по личной карточке Т-2 Объединения <данные изъяты> установлено, что Миндубаев И.Э. принят на флот рулевым мотористом на БМК-130 от <дата> (приказ <номер>-к от <дата>), уволен с <дата> по ст31 КЗоТ РСФСР с/ж (приказ <номер>-к от <дата>).

Согласно архивной справке ОГУ «Государственный архив современной документации <адрес>» от <дата> по ведомостям на начисление заработной платы работникам Объединения <данные изъяты> Миндубаев И.Э., <дата> года рождения, за период с <дата> по <дата> включительно получал заработную плату.

Из архивной справки ГУ «Государственный архив <адрес>» от <дата> <номер> в просмотренных документах архивного фонда Управления <данные изъяты> <адрес> Казахской ССР (с <дата> года <адрес> Республики Казахстан) следует, что Миндубаев И.Э. (<дата> г.р.) работал с <дата> по <дата> в Управлении <данные изъяты> (с <дата> года преобразовано в АО <данные изъяты>) в должности моториста на судах: РДОМС <данные изъяты> Миндубаев И.Э. работал полный рабочий день в Управлении <данные изъяты> на работах, предусмотренных списками №1, №2, утвержденным постановлением правительства Республики Казахстан от <дата> <номер>. За указанные периоды трудовой деятельности Миндубаева И.Э. совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не представлялись. Нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических и административных отпусков не брал. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

Согласно архивной справке <номер> от <дата> Архивного отдела администрации МО «<адрес> в приказах по личному составу рыбокомбината им. Куйбышева за <дата> год прием и увольнение Миндубаева И.Э. не значится. В лицевых счетах по начислению заработной платы рыбокомбината им. <данные изъяты> за <дата> год Миндубаев И.Э. значится с мая по октябрь включительно.

Как следует из льготной справки ООО СРЦ <данные изъяты> <номер> от <дата> Миндубаев И.Э., <дата> года рождения, работал в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> - механиком – помощником капитана теплохода «Первомайский» с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер>от <дата>). На этой должности был занят постоянно, полный рабочий день, на другие работы не отвлекался. Согласно штатному расписанию и судовой роли должность механика – помощника капитана относится к плавсоставу и дает право на льготную пенсию на основании Федерального закона от 17.12.2001г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статья 29, пункт 1, подпункт 9. Простоев и прогулов у Миндубаева И.Э. не было. В неоплачиваемых и административных отпусках, в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком не находился, не призывался РВК на военные сборы, не работал с сокращенным (неполным) рабочим днем, не совмещал работу. Теплоход «первомайский» является речным буксировщиком и к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, к судам пригородного и внутригородского сообщения не относится.

<дата> Миндубаев И.Э. был принят на работу ИП <ФИО>2 по специальности капитан т/х <данные изъяты> уволен по ст.77 п.1 ТК РФ по собственному желанию <дата> (приказ <номер> от <дата>).

Согласно архивной справке ОГУ «Государственный архив современной документации <адрес>» от <дата> по личной карточке Т-2 АООТ <данные изъяты> установлено, что Миндубаев И.Э. был принят на холодильники сменным капитаном т/х <данные изъяты> с <дата> (приказ <номер>-л от <дата>), уволен с <дата> с/ж ст.31 КЗОТ РФ (приказ <номер>-л от <дата>).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>8 суду пояснил, что Миндубаева И.Э. знает, вместе работали на судах, которые не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, к судам пригородного и внутригородского сообщения. Занимались перевозкой, выгрузкой, погрузкой рыбы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>9 суду пояснил, что работал совместно с Миндубаевым И.Э. в <данные изъяты>, суда, на которых они работали не относились к портовым или вспомогательным, так как занимались перевозкой, выгрузкой, погрузкой рыбы.

Таким образом, судом установлено, что должности, в которых работал Миндубаев И.Э. в спорные периоды времени относятся к плавсоставу, поскольку входили в штат судов, суда, на которых работал истец, относятся к судам речного флота и не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, к судам пригородного и внутригородского сообщения. Характер выполняемых истцом работ соответствует характеристикам, указанным в подпункте 1 подраздела 3 раздела XXVIII списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, что подтверждается справками, выданными работодателем.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в части невключения спорных периодов работы в подсчет страхового стажа ограничивают право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования Миндубаева И.Э. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, начисление пенсии Миндубаеву И.Э. должно быть произведено с <дата>, то есть с момента обращения за назначением пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> <номер> от <дата> об отказе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы Миндубаева И.Э. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на получение трудовой пенсии по старости, периоды работы <ФИО>3

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности моториста РДОС в управлении <данные изъяты>

с <дата> по <дата> в должности рулевого-моториста в объединении <данные изъяты>

с <дата> по <дата> в должности капитана на рыбокомбинате им. <данные изъяты>

с <дата> по <дата> в должности капитана в ИЧП <данные изъяты>

с <дата> по <дата> в должности сменного капитана в АООТ <данные изъяты>

с <дата> по <дата> в должности механика-помощника капитана в ООО СРЦ <данные изъяты>

с <дата> по <дата> в должности капитана т/х <данные изъяты> предпринимателя <ФИО>2;

с <дата> по <дата> в должности механика – 1 помощника капитана в ЗАО <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> произвести начисление пенсии Миндубаеву И.Э. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2012 года.

Судья Э.А. Юденкова