Минеева Яна Михайловна

Дело № 2а-5439/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Толочного А.Н., при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО [ О] об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] Трубина А.А., УФССП России по [Адрес],

У С Т А Н О В И Л:

ООО [ О] обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что в [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] был предъявлен исполнительный документ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], выданный судебным участком [Номер] [Адрес] судебного района [Адрес] о взыскании с [ФИО 1] задолженности в размере 7162 рубля 59 копеек.

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] Трубиным А.А. возбуждено исполнительное производство [Номер]

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, не исполняются, процессуальные документы в адрес административного истца не направляются.

На основании указанного административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] Трубиным А.А. выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; не направлению зап...

...роса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направить постановление об удержании с заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС и органы ЗАГС, отобрать объяснения у соседей.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием разрешения дела без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом на основании представленных доказательств, которые не были признаны недопустимыми, установлено следующее.

На основании поступившего судебного приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] Трубиным А.А. [ДД.ММ.ГГГГ] возбуждено исполнительное производство [Номер] о взыскании с должника [ФИО 1] в пользу ООО [ О] задолженности в размере 7162 рубля 59 копеек.

В период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] направлены запросы о предоставлении сведений о наличии записи актов гражданского состояния и месте регистрации должника; направлен запрос в УФМС; направлены запросы в ГИМС ГУ МЧС России по [Адрес], ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес], УФНС по [Адрес], ПФР по [Адрес], ФОМС по [Адрес], Управление Росреестра по [Адрес]; направлены запросы в коммерческие (банковский) учреждения, осуществляющие свою деятельность на территории [Адрес].

[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и на заработную плату (иные доходы) должника.

Указанное обстоятельство подтверждается представленной сводкой по исполнительному производству от [ДД.ММ.ГГГГ] и копиями соответствующих постановлений.

[ДД.ММ.ГГГГ] из отдела ЗАГС получена информация об отсутствии сведений в отношении должника.

В адрес взыскателя перечислены денежные средства в размере 3851 рубль 95 копеек

Из материалов исполнительного производства следует, что административным ответчиком выполнен достаточный комплекс мероприятий, направленных на взыскание задолженности (запросы в государственные органы, финансово-кредитные учреждения, государственные органы и т.д.).

При таких обстоятельствах не имеется оснований для вывода о том, что судебный пристав-исполнитель бездействует в рамках предоставленных ему полномочий, административным истцом обоснованных доказательств данному утверждению не приведено.

Кроме того, положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, задолженность по исполнительному производству составляет 3310 рублей 64 копейки.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Так, административным истцом не представлено суду доказательств безусловных оснований для решения вопроса судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО [ О] об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] Трубина А.А., УФССП России по [Адрес], выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; не направлению запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направить постановление об удержании с заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС и органы ЗАГС, отобрать объяснения у соседей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Толочный