Миненков Олег Ильич

Дело №2-266/2022 Председательствующий – судья Клюева Ю.С.

УИД 32RS0026-01-2022-000374-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1075/2023

г. Брянск 28 марта 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей областного суда Фроловой И.М., Алейниковой С.А.,

при секретаре ФИО15.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Миненкова Олега Ильича на решение Сельцовского городского суда Брянской области от 28 ноября 2022 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Чумина Александра Михайловича к администрации г. Сельцо Брянской области, Миненкову Олегу Ильичу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановлений и договоров аренды земельного участка, купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража, встречному иску Миненкова Олега Ильича к Чумину Александру Михайловичу, администрации г. Сельцо Брянской области о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, Аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения Миненкова О.И., представителя Миненкова О.И. – Меденко И.В., представителя Чумина А.М. – Устиновой Н.Н., представителя администрации г. Сельцо Брянской области Татариновой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чумин А.М. обратился в суд с иском к администрации г. Сельцо Брянской области, Миненкову О.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владен...

...ия, признании постановления и договора аренды земельного участка недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража.

В обосновании иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец является инвалидом первой группы и в последнее время состояние его здоровья ухудшилось, в связи с чем он не имеет возможности контролировать, что происходит на его земельном участке.

В апреле 2022 г. его супруга обнаружила, что на ранее указанном земельном участке третьими лицами незаконно осуществляется строительство кирпичного гаража.

По данному факту истец обратился к прокурору г. Сельцо Брянской области, которым при проведении проверки было установлено, что спорный земельный участок на основании договора аренды в декабре 2020 г. был предоставлен администрацией г. Сельцо Брянской области Миненкову О.И.

В связи с выявленным нарушением законодательства прокурором г. Сельцо Брянской области в адрес администрации г. Сельцо Брянской области вынесено представление, которое исполнено не было.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд:

- признать постановление администрации г. Сельцо Брянской области от 27.10.2020 г. №379 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>» в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и постановление администрации г. Сельцо Брянской области от 04.07.2022 г. № в части предоставления Миненкову О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, - недействительными;

- признать договор аренды № от 10.12.2020 г., заключенный между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И., и акт приема-передачи земельного участка от 10.12.2020 г. – недействительными;

- признать договор купли продажи № от 08.07.2022 г., заключенный между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И., и акт приема-передачи земельного участка от 15.07.2022 г. – недействительными;

- истребовать земельный участок с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения Миненкова О.И. в пользу Чумина А.М.;

- признать гараж с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать Миненкова О.И. за свой счет снести его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- прекратить право собственности Миненкова О.И. на гараж с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ответчик обратился со встречным иском к Чумину А.М., администрации г. Сельцо Брянской области, в котором, ссылаясь на незаконность постановления № от 06.02.2012 г. о представлении Чумину А.М. земельного участка в собственность и то, что он является добросовестным приобретателем, просил суд:

- признать за ним – Миненковым О.И. право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- отменить п. 1 Постановления администрации г. Сельцо Брянской области № от 06.12.2012 г.;

- аннулировать регистрационную запись в ЕГРН о праве собственности за Чуминым А.М. на земельный участок с кадастровым №;

- обязать администрацию г. Сельцо Брянской области предоставить земельный участок взамен изъятого земельного участка с такими же свойствами и характеристиками либо выплатить Чумину А.М. стоимость земельного участка в соответствии с кадастровой стоимостью.

Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 28 ноября 2022 г. исковые требования Чумина Александра Михайловича к администрации г. Сельцо Брянской области, Миненкову Олегу Ильичу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановлений и договоров аренды земельного участка, купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража удовлетворены.

Судом постановлено:

«Признать постановление администрации г. Сельцо Брянской области от 27.10.2020 г. № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>» в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и постановление администрации г. Сельцо Брянской области от 04.07.2022 г. № в части предоставления Миненкову О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> - недействительными.

Признать договор аренды № от 10.12.2020 г., заключенный между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И., и акт приема-передачи земельного участка от 10.12.2020 г. – недействительными.

Признать договор купли продажи № от 08.07.2022 г., заключенный между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И., и акт приема-передачи земельного участка от 15.07.2022 г. – недействительными.

Истребовать земельный участок с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из незаконного владения Миненкова О.И. в пользу Чумина А.М.

Признать гараж с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать Миненкова О.И. за свой счет снести его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности Миненкова О.И. на гараж с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН».

Встречный иск Миненкова Олега Ильича к Чумину Александру Михайловичу, администрации г. Сельцо Брянской области о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, Аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого, оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Миненков О.И. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, с неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Чумин А.М. в своих возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области Носова Н.Е. заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения Миненкова О.И., представителя Миненкова О.И. – Меденко И.В., представителя администрации г. Сельцо Брянской области Татариновой О.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Чумина А.М. – Устиновой Н.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из постановления администрации г. Сельцо Брянской области от 21 августа 1995 г. № п.12 Чумину А.М. разрешено строительство гаража размером 4,0х6,15м на земельном участке № площадью 24,6 кв.м. <адрес>, согласно прилагаемому проекту.

На основании указанной выписки Чумин А.М. выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, который зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право пользование землей за №БРО-31-00193.

Согласно постановлению от 09 июня 2011 г. № 313 земельному участку с кадастровым № под индивидуальным гаражом присвоен почтовый адрес: <адрес>.

На основании постановления от 06 февраля 2012 г. № 68 администрации г. Сельцо Чумину А.М. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 24,6 кв.м. по фактическому пользованию, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальным гаражом №.

На основании указанного постановления, 15 марта 2012 г. в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕРГН) за Чумин А.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 15 марта 2012 г. описательным методом, то есть без указания координат поворотных точек границ земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту на данный земельный участок, его правообладателем является Чумин А.М.

По сведениям Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области земельный участок с кадастровым № числится за Чуминым А.М. с 21 августа 1995 г., в связи с чем ему начисляется земельный налог. По состоянию на 12 июля 2022 г. задолженность по земельному налогу отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом следует отметить, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев и по основаниям закона, перечисленным в п. 2 ст. 235 ГК РФ.

Таких обстоятельств для прекращения права собственности Чумина А.М. на спорный земельный участок в ходе судебного заседания не установлено.

В судебном заседании установлено, что ответчик (истец по встречному иску) Миненков О.И., имея намерение осуществить строительство гаража в <адрес>, учитывая, что после опроса председателя данного товарищества, соседей смежных земельных участков, сведения о наличии собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, им получены не были, он, полагая, что данный земельный участок, находится в муниципальной собственности, принял решение об участии в открытом аукционе в порядке ст.ст. 39.11 – 39.13 ЗК РФ для получения права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного на территории БГТ 7.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 37 Уставу Сельцовского городского округа (в редакции от 02.11.2022 г.№ 7-358), к полномочиям администрации г. Сельцо Брянской области отнесены, в том числе, владение, пользование и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории Сельцовского городского округа, утвержденного решением Совета народных депутатов г. Сельцо Брянской области от 26 августа 2015 г. №6-178, в разделе 3 установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сельцовского городского округа, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Сельцовского городского округа, в соответствии с которым организатором и лицом, ответственным за проведение аукциона, с последующим совершением сделок по аренде и купли-продажи земельных участков, является администрация г. Сельцо Брянской области.

Согласно п.п. 2, 4 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в том числе путем обращения заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка; а также обеспечением заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка.

На основании заявления Миненкова О.И. от 15 ноября 2019 г. постановлением администрации г. Сельцо Брянской области № от 13 декабря 2019 г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного в блоке гаражей №, кадастрового квартала №.

Впоследствии постановлением администрации г. Сельцо от 14 июля 2020 г. № 241, постановление № от 13 декабря 2019 г. признано утратившим силу, и утверждена новая схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, расположенных в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, находящегося в территориальной зоне Т-1 (зона обслуживания автомобильного транспорта), разрешенное использование: «гаражи для хранения индивидуального транспорта», площадью 25,0 кв.м.

С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, 08 ноября 2019 г. Миненковым О.И. заключен договор на выполнение кадастровых работ от 08 ноября 2019 г. по результатам исполнения которого кадастровым инженером ООО «Аксиома» Фроловой Т.А. 05 августа 2020 г. подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанных документов 12 августа 2020 г. в ЕГРН внесены сведения о вновь образованном земельном участке площадью 25 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению администрации г. Сельцо Брянской области от 27 октября 2020 г. № 379, 02 декабря 2020 г. был проведен открытый аукцион по продаже права в том числе на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая, что аукцион признан не состоявшимся, 10 декабря 2020 г. между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И., как с единственным его участником, был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. сроком на 18 месяцев. Земельный участок передан Миненкову О.И. на основании акта приема-передачи земельного участка от 10 декабря 2020 г. Сведения об аренде земельного участка внесены в ЕГРН 18 декабря 2020 г.

На указанном земельном участке и смежным с ним земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, Миненковым О.И. в 2022 г. построен гараж площадью 35,4 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН сведения о данном строении с присвоением кадастрового № внесены в ЕГРН 16 мая 2022 г.

На основании постановления администрации г. Сельцо Брянской области от 04 июля 2022 г. №276/1 на основании заявления Миненкова О.И., как собственника нежилого помещения, договор аренды № от 10 декабря 2020 г. на земельный участок с кадастровым № решено расторгнуть, а указанный земельный участок предоставить Миненкову О.И. в собственность за плату.

05 июля 2022 г. соглашением между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И. ранее названные договоры аренды расторгнуты.

08 июля 2022 г. между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И. заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>

Указанное имущество передано покупателю на основании Акта приема-передачи от 15 июля 2022 г.

Сведения о праве собственности Миненкова О.И. на указанный земельный участок в ЕГРН не внесены в связи с запретом Управлению Росреестра по Брянской области совершать регистрационные действия, связанные с переходом права на данный земельный участок, на основании определения суда от 25 июля 2022 г.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым № образован не из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а полностью сформирован на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым №, что является незаконным и недопустимым.

В связи с чем, действия ответчиков по образованию земельного участка с кадастровым № и постановки его на кадастровый учет также являются незаконными, поскольку фактически привели к принудительному изъятию у собственника имущества, что запрещено в силу ст. 235 ГК РФ.

При этом отсутствие на публичной кадастровой карте сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым № не свидетельствует о добросовестности Миненкова О.И. и администрации г. Сельцо Брянской области.

Суд правильно пришел к выводу, что Миненков О.И., проявив разумную осмотрительность, имел возможность беспрепятственно получить сведения о собственнике земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанные сведения являются общедоступными. Однако данным правом не воспользовался, что привело к нарушению прав и законных интересов Чумина А.М., как собственника земельного участка.

В тоже время администрация г. Сельцо Брянской области, являясь в соответствии с действующим законодательством лицом, ответственным за проведение аукциона, с последующим совершением сделок по аренде и купли-продажи земельных участков, при подаче Миненкова О.И. заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, рассмотрении его заявки на участие в аукционе не удостоверилась в отсутствии зарегистрированных прав собственности в ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ограничившись лишь истребованием сведений из ЕГРН о зарегистрированных правах на нежилое помещение, расположенное по этому адресу, не смотря на то, что такая информация имелась в ЕГРН, МИФНС России №5 по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

При таких обстоятельствах, у суда не было оснований полагать, что Миненков О.И. и администрация г. Сельцо Брянской области действовали добросовестно.

Как следует из материалов дела, на основании жалобы Чумина А.М. от 12 апреля 2022 г. прокурором г. Сельцо Брянской области проведена проверка по результатам, которой в связи с установлением факта неисполнения ответственными должностными лицами своих обязанностей, а также отсутствия контроля со стороны руководства за деятельностью уполномоченных работников органа, в адрес администрации г. Сельцо Брянской области внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 ст. 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абзац первый пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ определено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение факт нарушения прав истца, незаконность образования ответчиками земельного участка с кадастровым №, отсутствие у администрации г. Сельцо Брянской области права на распоряжение данным участком, суд правильно пришел к выводу, что требование истца (ответчика по встречному иску) о признании постановления администрации г. Сельцо Брянской области от 27.10.2020 г. № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>» в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и постановление администрации г. Сельцо Брянской области от 04.07.2022 г. № в части предоставления Миненкову О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> - недействительными, признании договора аренды № от 10.12.2020 г., заключенного между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И., и акта приема-передачи земельного участка от 10.12.2020 г. – недействительными, признании договора купли продажи №875 от 08.07.2022 г., заключенного между администрацией г. Сельцо Брянской области и Миненковым О.И., и акта приема-передачи земельного участка от 15.07.2022 г. – недействительными, подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

Статьями 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В абзаце первом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Как следует из материалов дела, Чумин А.М. не намеревался произвести отчуждение земельного участка, не производил соответствующих действий: не заключал договоры, не говорил о том, что желает избавиться от имущества.

Учитывая, что земельный участок, принадлежащий истцу, выбыл из его владения помимо его воли, и нахождении спорного имущества в незаконном владении ответчика, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Чумина А.М. об истребовании земельного участка с кадастровым №, из незаконного владения Миненкова О.И.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гараж площадью 35,4 кв.м. с кадастровым № возведен Миненковым О.И. на земельном участке истца (ответчика по встречному иску), что привело к нарушению прав последнего, суд правомерно пришел к выводу, что он является самовольной постройкой и с учетом положений ст. 222 ГК РФ подлежит сносу, а право собственности Миненкова О.И. на указанные строение – прекращению.

Поскольку исковые требования истца (ответчика по встречному иску) подлежат удовлетворению, то суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска ответчика (истца по встречному иску) Миненкова О.И. о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы, что спорный гараж расположен на двух земельных участках, в связи с чем необходимо установить прежнего собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат отклонению судебной коллегией, как не имеющие правового значения для дела, поскольку не затрагивают прав ответчика (истца по встречному иску).

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции апеллянта в судебном заседании суда первой инстанции, которой дана правильная правовая оценка, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и неправильной оценке фактических обстоятельств, выводов суда не опровергают, следовательно, не могут служить основанием для отмены постановленного решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сельцовского городского суда Брянской области от 28 ноября 2022 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Миненкова Олега Ильича – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Сельцовский городской суд Брянской области в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Е.В. Сидоренкова

Судьи

И.М. Фролова

С.А. Алейникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.03.2023 г.

Дело № 2-266/2022

УИД №32RS0026-01-2022-000374-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г. Сельцо Брянская область

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Клюевой Ю.С.,

при секретаре Корнеевой Л.Ю., с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Чуминой Е.Е., ответчика (истца по встречному иску) Миненкова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумин А.М. к администрации <адрес>, Миненков О.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановлений и договоров аренды земельного участка, купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража, встречному иску Миненков О.И. к Чумин А.М., администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, Аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого,

установил:

Чумин А.М. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Миненков О.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановления и договора аренды земельного участка недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража.

В обосновании иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по а...

...дресу: <адрес>, территория блока гаражей 7, участок 11.

Истец является инвалидом первой группы и в последнее время состояние его здоровья ухудшилось, в связи с чем он не имеет возможности контролировать, что происходит на его земельном участке.

В апреле 2022 г. его супруга обнаружила, что на ранее указанном земельном участке третьими лицами незаконно осуществляется строительство кирпичного гаража.

По данному факту истец обратился к прокурору <адрес>, которым при проведении проверки было установлено, что спорный земельный участок на основании договора аренды в декабре 2020 г. был предоставлен администрацией <адрес> Миненков О.И.

В связи с выявленным нарушением законодательства прокурором <адрес> в адрес администрации <адрес> вынесено представление, которое исполнено не было.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд:

- признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, тер. БГ 7, з/у 11 и з/у 12» в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления Миненков О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, - недействительными;

- признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ – недействительными;

- признать договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ – недействительными;

- истребовать земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, из незаконного владения Миненков О.И. в пользу Чумин А.М.;

- признать гараж с кадастровым номером 32:32:0010302:2708, расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, самовольной постройкой и обязать Миненков О.И. за свой счет снести его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- прекратить право собственности Миненков О.И. на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>».

В ходе рассмотрения дела ответчик обратился со встречным иском к Чумин А.М., администрации <адрес>, в котором, ссылаясь на незаконность постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о представлении Чумин А.М. земельного участка в собственность и то, что он является добросовестным приобретателем, просит суд:

- признать за ним – Миненков О.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория БГ 7;

- отменить п. 1 Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- аннулировать регистрационную запись в ЕГРН о праве собственности за Чумин А.М. на земельный участок с кадастровым номером №;

- обязать администрацию <адрес> предоставить земельный участок в замен изъятого земельного участка с такими же свойствами и характеристиками либо выплатить Чумин А.М. стоимость земельного участка в соответствии с кадастровой стоимостью. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный встречный иск принят к производству как соответствующий требованиям ст. 138 ГПК РФ.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) Чумин А.М. не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО8 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске и уточнении к нему. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) Миненков О.И. исковые требования не признал, поддержав встречные исковые требования в полном объеме по доводам в нем изложенным.

В судебное заседание ответчик – администрация <адрес>, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» не явились, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

В судебное заседание третье лицо Управление Россреестра по <адрес> не явилось, будучи извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявило. В письменном отзыве представитель третьего лица оставила разрешение настоящего спора на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п.12, Чумин А.М. разрешено строительство гаража размером 4,0х6,15м на земельном участке № площадью 24,6 кв.м. <адрес> в районе <адрес> ГСК №, согласно прилагаемому проекту.

На основании указанной выписки Чумин А.М. выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, который зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право пользование землей за №БРО-31-00193.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № под индивидуальным гаражом присвоен почтовый адрес: <адрес>, Блок гаражей №, Гараж №.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Чумин А.М. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 24,6 кв.м. по фактическому пользованию, расположенный по адресу: <адрес>, Блок гаражей № под индивидуальным гаражом №.

На основании указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕРГН) за Чумин А.М. зарегистрировано право собственность на земельный участок с кадастровым номером 32:32:0010302:38 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, тер. БГТ 7, уч. 11.

Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ описательным методом, то есть без указания координат поворотных точек границ земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту на данный земельный участок, его правообладателем является Чумин А.М.

По сведениям ФИО2 № по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № числится за Чумин А.М. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем ему начисляется земельный налог. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом следует отметить, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев и по основаниям закона, перечисленным в п. 2 ст. 235 ГК РФ.

Таких обстоятельств для прекращения права собственности Чумин А.М. на спорный земельный участок в ходе судебного заседания не установлено.

В судебном заседании установлено, что Миненков О.И., имея намерение осуществить строительство гаража в БГТ №, учитывая, что после опроса председателя данного товарищества, соседей смежных земельных участков, сведения о наличии собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, тер. БГТ 7, уч. 11, им получены не были, он, полагая, что данный земельный участок, находится в муниципальной собственности, принял решение об участии в открытом аукционе в порядке ст.ст. 39.11 – 39.13 ЗК РФ для получения права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного на территории БГТ 7.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 37 Уставу Сельцовского городского округа (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), к полномочиям администрации <адрес> отнесены в том числе владение, пользование и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории Сельцовского городского округа, утвержденного решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе 3 установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Сельцовского городского округа, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Сельцовского городского округа, в соответствии с которым организатором и лицом, ответственным за проведение аукциона, с последующим совершением сделок по аренде и купли-продажи земельных участков, является администрация <адрес>.

Согласно п.п. 2, 4 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в том числе путем обращения заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка; а также обеспечением заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка.

На основании заявления Миненков О.И. от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного в блоке гаражей №, кадастрового квартала №

В последствие постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу, и утверждена новая схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, расположенных в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, Блок гаражей №, находящегося в территориальной зоне Т-1 (зона обслуживания автомобильного транспорта), разрешенное использование: «гаражи для хранения индивидуального транспорта», площадью 25,0 кв.м.

С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, ДД.ММ.ГГГГ Миненков О.И. заключен договор на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам исполнения которого кадастровым инженером ООО «Аксиома» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Блок гаражей №.

На основании выше указанных документов ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о вновь образованном земельном участке площадью 25 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Блок гаражей №, уч. 11, с присвоением ему кадастрового номера №.

В последствие согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ был проведен открытый аукцион по продажи права в том числе на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номерам 32:32:0010302:2659, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, з/у №.

Учитывая, что аукцион признан не состоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Миненков О.И., как с единственным его участником, был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 32:32:0010302:2659, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, з/у №, сроком на 18 месяцев. Земельный участок передан Миненков О.И. на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Сведения об аренде земельного участка внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке и смежным с ним земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, территория БГ 7, з/у №, Миненков О.И. в 2022 г. построен гараж площадью 35,4 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН сведения о данном строении с присвоением кадастрового номера № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Миненков О.И. как собственника нежилого помещения, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 32:32:0010302:2659 решено расторгнуть, а указанный земельный участок предоставить Миненков О.И. в собственность за плату.

ДД.ММ.ГГГГ соглашением между администрацией <адрес> и Миненков О.И. ранее названные договоры аренды расторгнуты.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Миненков О.И. заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 32:32:0010302:2659, расположенным по адресу: <адрес>, территория БГ 7, з/у №. Указанное имущество передано покупателю на основании Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о праве собственности Миненков О.И. на указанный земельный участок в ЕГРН не внесены в связи с запретом Управлению Росреестра по <адрес> совершать регистрационные действия, связанные с переходом права на данный земельный участок, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выше обстоятельства, в том числе адрес местонахождения, свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером № образован не из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а полностью сформирован на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №, что является незаконным и недопустимым.

В связи с чем действия ответчиков по образованию земельного участка с кадастровым номером № и постановки его кадастровый учет также являются незаконными, поскольку фактически привели к принудительному изъятию у собственника имущества, что запрещено в силу ст. 235 ГК РФ.

При этом отсутствие на публичной кадастровой карте сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не свидетельствует о добросовестности Миненков О.И. и администрации <адрес>.

Так Миненков О.И., проявив разумную осмотрительность, имел возможность беспрепятственно получить сведения о собственнике земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, тер. БГТ 7, уч. 11, поскольку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанные сведения являются общедоступными. Однако данным правом не воспользовался, что привело к нарушению прав и законных интересов Чумин А.М., как собственника земельного участка.

В тоже время администрация <адрес>, являясь в соответствии с действующим законодательством лицом, ответственным за проведение аукциона, с последующим совершением сделок по аренде и купли-продажи земельных участков, при подаче Миненков О.И. заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, рассмотрении его заявки на участие в аукционе не удостоверилась в отсутствии зарегистрированных прав собственности в ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, тер. БГТ 7, уч. 11, ограничившись лишь истребованием сведений из ЕГРН о зарегистрированных правах на нежилое помещение, расположенное по этому адресу, несмотря на то, что такая информация имелась в ЕГРН, МИФНС ФИО2 № по <адрес>, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

При таких обстоятельствах полагать, что Миненков О.И. и администрация <адрес> действовали добросовестно, у суда оснований не имеется.

Более того, на основании жалобы Чумин А.М. от ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> проведена проверка по результатам, которой в связи с установлением факта неисполнения ответственными должностными лицами своих обязанностей, а также отсутствия контроля со стороны руководства за деятельностью уполномоченных работников органа, в адрес администрации <адрес> внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.

Как указала администрация <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на указанное представление, в связи с тем, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, з/у №, не установлены, строительство гаража не осуществлено с 1995 г., сведения о нем в ЕГРН отсутствуют, определить местонахождение земельного участка Чумин А.М. не представлялось возможным. В связи с чем, земельный участок по указанному адресу предоставлен Миненков О.И. на праве аренды. С целью устранения допущенной ошибки администрация <адрес> готова рассмотреть вопрос о выделении альтернативного земельного участка для предоставления Чумин А.М.

Также в ответе указано, что при подготовке аукционной документации на данный земельный участок получено уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте недвижимости и зарегистрированных правах на него.

Данные доводы администрации <адрес> противоречат установленным в суде обстоятельствам.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 ст. 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абзац первый пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 168 ГК РФ определено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение факт нарушения прав истца, незаконность образования ответчиками земельного участка с кадастровым номером №, отсутствие у администрации <адрес> права на распоряжение данным участком, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительными постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:32:00103002:2659, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления Миненков О.И. в собственность за плату данного земельного участка, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В абзаце первом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Учитывая, что земельный участок, принадлежащий истцу, выбыл из его владения помимо его воли, и нахождении спорного имущества в незаконном владении ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Чумин А.М. об истребовании земельного участка с кадастровым номером 32:32:0010302:38, из незаконного владения Миненков О.И. в пользу Чумин А.М.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гараж площадью 35,4 кв.м. с кадастровым номером № возведен Миненков О.И. на земельном участке истца, что привело к нарушению прав последнего, суд приходит к выводу, что он является самовольной постройкой и с учетом положений ст. 222 ГК РФ подлежит сносу, а право собственности Миненков О.И. на указанные строение – прекращению.

С учетом изложенного ранее и установленных в судебном заседании обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска Миненков О.И. о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого.

При этом не осуществление Чумин А.М. строительства на спорном земельном участке гаража, а также не установление им местоположения границ земельного участка не может служить основанием для прекращения за ним права собственности на земельный участок либо к привести к его принудительному изъятию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Чумин А.М. к администрации <адрес>, Миненков О.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановлений и договоров аренды земельного участка, купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража, - удовлетворить.

Признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, тер. БГ 7, з/у 11 и з/у 12» в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления Миненков О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, - недействительными.

Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными.

Признать договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, из незаконного владения Миненков О.И. (паспорт №) в пользу Чумин А.М. (паспорт серии №).

Признать гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, самовольной постройкой и обязать Миненков О.И. за свой счет снести его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности Миненков О.И. на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕРГН.

Встречный иск Миненков О.И. к Чумин А.М., администрации г. Сельцо Брянской области о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу подпись Ю.С. Клюева

Дело № 2-30/2024

УИД №32RS0026-01-2023-000482-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Сельцо Брянская область

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Клюевой Ю.С.,

при секретаре Знаменской Т.В., с участием представителя истца – Меденко И.В., представителя ответчика - администрации г. Сельцо Брянской области Татариновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миненкова Олега Ильича к администрации г. Сельцо Брянской области о возмещении убытков,

установил:

Миненков О.И. обратился в суд с иском к администрации г. Сельцо Брянской области о возмещении убытков.

В обоснование иска указал, что решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО7 к администрации <адрес>, Миненков О.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановлений и договоров аренды земельного участка, купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража, удовлетворен. Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, тер. БГ 7, з/у 11 и з/у 12» в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления Миненков О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, признаны недействительными. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. Договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ признаны недейс...

...твительными. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, истребован из незаконного владения Миненков О.И. в пользу ФИО7. Гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, признан самовольной постройкой, суд обязал Миненков О.И. за свой счет снести его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Прекращено право собственности Миненков О.И. на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Встречный иск Миненков О.И. к ФИО7, администрации г. Сельцо Брянской области о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого, оставлен без удовлетворения.

Как указывает истец, спорный гараж был построен на основании договора подряда, заключенного между Миненков О.И. и ФИО5, стоимость выполненных работ составила 269371,82 руб.

После вступления решения суда о сносе между истцом и ФИО5 был заключен договор по демонтажу гаража, стоимость выполненных работ составила 67 109, 96 руб.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд взыскать с администрации г. Сельцо Брянской области в его пользу убытки в виде понесенных расходов за постройку и последующий демонтаж гаража в размере 300 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7065 рублей, в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание истец, извещенный надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО6 уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем заявила в письменном виде, указав, что последствия признания иска ей разъяснены судом и понятны.

В судебное заседание третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиал Публично –правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, ФИО7, не явились, будучи извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. ФИО7 в письменном заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 2, 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам относятся и с учетом части 1 статьи 56 ГПК РФ подлежат доказыванию истцом наличие основания возникновения ответственности в виде возмещения убытков, причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО7 к администрации <адрес>, Миненков О.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановлений и договоров аренды земельного участка, купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража, удовлетворен.

Суд решил: признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>» в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления Миненков О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, - недействительными.

Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными.

Признать договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, из незаконного владения Миненков О.И. в пользу ФИО7

Признать гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать Миненков О.И. за свой счет снести его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности Миненков О.И. на гараж с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕРГН.

Встречный иск Миненков О.И. к ФИО7, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Миненков О.И. без удовлетворения.

С целью исполнения судебного акта, между Миненков О.И. (заказчиком) и ФИО5 (подрядчиком) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда № по условиям которого последний принял на себя обязательства по выполнении работ по демонтажу гаража с кадастровым номером №. Стоимость работ по данному договору составила 67109 рублей.

Согласно акту сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, демонтаж ранее указанного гаража выполнен ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ Оплата стоимости данных работ произведена Миненков О.И. ДД.ММ.ГГГГ в размере 67109,96 руб., что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, как следует из заключения специалиста ООО «ГеоТехнология» в области строительно-технической экспертизы по объекту: гараж по адресу: <адрес>, <адрес> 7 (кадастровый №), от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость возведения ранее указанного гаража по состоянию на апрель 2022 г. составила 269 371,82 руб.; стоимость работ по демонтажу данного гаража составила 67109,96 рублей.

Указанными доказательствами в полной мере подтверждены понесенные Миненков О.И. убытки, в том числе, как установлено в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, из-за виновных действий администрации <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО6 уточненные исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 той же статьи).

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По настоящему делу представитель ответчика признала уточненный иск в полном объеме. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска выражено ФИО6 в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела. Признание иска ответчиком не противоречит положениям закона и не нарушает ни чьих охраняемых законом интересов. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска, одновременно разъяснив ответчику последствия признания иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с администрации г. Сельцо Брянской области в пользу Миненков О.И. убытков в размере 300 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Миненков О.И. к администрации г. Сельцо Брянской области о возмещении убытков, - удовлетворить.

Взыскать с администрации г. Сельцо Брянской области (ИНН №) в пользу Миненков О.И. (ИНН №) убытки в размере 300 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу подпись Ю.С. Клюева

Дело № 2-40/2024

УИД № 32RS0026-01-2023-000509-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г. Сельцо Брянская область

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Клюевой Ю.С.,

при секретаре Корнеевой Л.Ю., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой Татьяны Александровны к администрации г. Сельцо Брянской области, Миненкову Олегу Ильичу о снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества,

установил:

Петрова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Сельцо Брянской области, Миненкову О.И. о снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества.

В обоснование иска указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для гаражей, общей площадью 24,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, территория Блока гаражей №, участок 11. Ранее указанный участок принадлежал ее отцу - ФИО5

Кроме того, указанный земельный участок, был предметом судебного разбирательства. Решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО5 к администрации <адрес>, Миненков О.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановлений и договоров аренды земельного участка, купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража, удовлетворен. Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления Миненков О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, признаны недействительными. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-...

...передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. Договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, истребован из незаконного владения Миненков О.И. в пользу ФИО5. Гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан самовольной постройкой, суд обязал Миненков О.И. за свой счет снести его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Прекращено право собственности Миненков О.И. на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Встречный иск Миненков О.И. к ФИО5, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого, оставлен без удовлетворения.

В мае 2023 г. Миненков О.И. гараж был демонтирован, исполнительное производство было прекращено.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что она не являлась собственником гаража с кадастровым номером № и земельного участка №, а наличие указанных сведений в ЕГРН, препятствуют ей в оформлении своих прав на земельный участок, истец просит суд: снять с государственного кадастрового учета гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок гаражей 7, участок 11, погасить в ЕГРН запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности указанного гаража Миненков О.И.; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, блок гаражей 7, участок 11.

В судебное заседание истец Петрова Т.А., извещенная надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, в письменном заявлении в адрес суда исковые требования поддержала и просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание ответчик Миненков О.И., извещенный надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в письменном заявлении в адрес суда исковые требования признал и просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание ответчик - администрация <адрес>, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиал Публично- правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, ФИО5, не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаные землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид) (п. 1 ч. 4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО5 к администрации <адрес>, Миненков О.И. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановлений и договоров аренды земельного участка, купли-продажи недействительными, прекращении права собственности на недвижимое имущество, сносе гаража, удовлетворен.

Суд решил: признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>» в части проведения аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления Миненков О.И. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, территория БГ 7, земельный участок №, - недействительными.

Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными.

Признать договор купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией <адрес> и Миненков О.И., и акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - недействительными.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаражного строительства, общая площадь 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, БГ 7, уч.11, из незаконного владения Миненков О.И. в пользу ФИО5

Признать гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, самовольной постройкой и обязать Миненков О.И. за свой счет снести его в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности Миненков О.И. на гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕРГН.

Встречный иск Миненков О.И. к ФИО5, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, отмене постановления в части, аннулирования регистрационной записи в ЕГРН о праве собственности и обязании предоставить земельный участок взамен изъятого, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Миненков О.И. без удовлетворения.

С целью исполнения судебного акта, между Миненков О.И. (заказчиком) и ФИО6 (подрядчиком) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда № по условиям которого последний принял на себя обязательства по выполнении работ по демонтажу гаража с кадастровым номером 32№.

Согласно акту сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, демонтаж ранее указанного гаража выполнен ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ

Указанными доказательствами в полной мере подтверждено исполнение решения Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Миненков О.И.

В абзаце 2 пункта 23 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно части 5 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки (если сведения о такой постройке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.

Таким образом, удовлетворение иска о сносе самовольной постройки не только обеспечивает освобождение земельного участка от неправомерно возведенного на нем строения, но и позволяет разрешить вопрос о судьбе самого объекта недвижимого имущества и о государственной регистрации права собственности на данное имущество, если запись об этом праве уже была внесена в реестр.

При таких обстоятельствах, учитывая незаконность предоставления Миненков О.И. земельного участка с кадастровым номером №, осуществление им сноса гаража с кадастровым номером №, признанного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ самовольной постройкой, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Петрова Т.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Петрова Т.А. (паспорт №) к администрации <адрес> (ИНН №), Миненков О.И. (ИНН №) о снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества, - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета гараж с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, блок гаражей <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, блок гаражей 7, участок 11.

Погасить в ЕГРН запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности указанного гаража Миненков О.И.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕРГН и снятия объектов недвижимости с кадастрового учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу подпись Ю.С. Клюева