Миненкова Надежда Григорьевна

УИД № 67RS0027-01-2022-000132-88

Дело № 2-132/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 12 мая 2022 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н. В.,

с участием прокурора Антоновой Е.Г.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумячского района Смоленской области, поданного в интересах муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Миненковой Надежде Григорьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шумячского района Смоленской области, действуя в интересах муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Миненковой Н.Г. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области на невостребованные земельные доли Сапегина В.А., Миненковой Н.Г., площадью 7,7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области указывая, что вышеуказанные граждане являются собственниками земельных долей, площадью 7,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйствен...

...ного назначения в границах землепользования ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области. Их право удостоверено соответствующими свидетельствами о праве собственности на землю, выданных на основании постановления Главы администрации Шумячского района Смоленской области от 18.03.1993 года №46.

На протяжении более трех лет подряд вышеуказанные собственники земельных долей принадлежащую им земельную долю в аренду не передавали и не распорядились ею иным образом. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» право ответчиков на земельную долю не зарегистрировано.

Администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли вышеуказанных собственников. Список в соответствии со ст. 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» опубликован в газете «Рабочий путь» от 11.02.2014 года. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТсОО «Рязановское» опубликовано в газете «Рабочий путь» от 29.07.2014 года.

В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей вышеуказанных собственников, возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список указанных земельных долей в администрацию Озерного сельского поселения не поступали.

В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума его участников. В связи с этим администрацией Озерного сельского поселения список невостребованных земельных долей по ТсОО «Рязановское» утвержден самостоятельно (постановление от 09.09.2014 года, №69, с изменениями и дополнениями). В указанный список вошли невостребованные земельные доли вышеуказанных собственников.

Просит суд прекратить право собственности Сапегина В.А., Миненковой Н.Г. на признанные невостребованными земельные доли, площадью 7,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области, признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли Сапегина В.А., Миненковой Н.Г. площадью 7,7 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области.

Определением Шумячского районного суда Смоленской области от 12.05.2022 года производство по гражданскому делу по иску прокурора Шумячского района Смоленской области, поданного в интересах муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Миненковой Надежде Григорьевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отношении ответчика Миненковой Н.Г. прекращено в связи с отказом истца от ранее заявленных требований к данному ответчику.

В судебном заседании прокурор Антонова Е.Г. исковые требования поддержала и просила об их удовлетворении, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель соистца - администрации муниципального образования Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным судом о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенным судом о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 г. №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Шумячского района Смоленской области было издано постановление №46 от 18 марта 1993 года. Из Приложения №1 к указанному постановлению следует, что ТсОО «Рязановское» в собственность предоставлена земля, при этом установлен размер земельной доли на одного пайщика, а именно: 7,7 га, в том числе пашня 6,2 га. На основании указанного постановления 30.03.1993 года Сапегину В.А. выдано свидетельство № 115 о праве собственности на землю.

В настоящее время ТсОО «Рязановское» как юридическое лицо не существует.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона, в редакции, действующей во время процедуры признания земельных долей невостребованными, проводимой Администрацией в 2014 году.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок с кадастровым № расположен в границах бывшего ТсОО «Рязановское» на территории Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области. Правообладателем указанного земельного участка на праве общедолевой собственности является, в том числе Сапегин В.А.

Между тем, согласно сведений отдела ЗАГС собственник земельной доли Сапегин В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от 05.11.2019 года. Наследников к имуществу не имеется, наследственное дело не заводилось.

Администрация Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена земельная доля вышеуказанного собственника.

Статьей 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 года №46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТсОО «Рязановское» опубликовано в газете «Рабочий путь» №165 от 29.07.2014 года, на информационных щитках возле магазина в д. Гневково и на стенде здания администрации Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

Согласно протоколу №5 от 08.09.2014 года общее собрание собственников земельных долей бывшего ТсОО «Рязановское» проведено в установленный законом срок, однако не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем, постановлением №69 от 09.09.2014 года администрация Озерного сельского поселения Шумячского района утвердила список невостребованных земельных долей, размером 7,7 га каждая. В указанный список вошла и невостребованная земельная доля Сапегина В.А.

С учетом вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена, доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик каким-либо образом распорядился принадлежащей им земельной долей, суду не представлено. Право ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, земельная доля по назначению не используется, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шумячского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности Сапегина Владимира Андреевича (свидетельство о праве собственности на землю № 115, выдано 30.03.1993 года) на признанную невостребованной земельную долю, площадью 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области на признанную невостребованной земельную долю Сапегина Владимира Андреевича площадью 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме принято 13.05.2022 года.

Судья Н.В. Иколенко

Р Е Ш Е Н И Е Дело №2-923/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Шумячи 16 ноября 2015 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Иколенко Н.В.,

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

а также с участием истца Миненковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миненковой Надежды Григорьевны к администрации Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Миненкова Н.Г. обратилась в суд с требованием к администрации Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: Смоленская область, Шумячский район, д.Гневково, дом №70, сославшись на то, что длительное время проживает в вышеуказанном жилом помещении на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимала. Собрав необходимые документы она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако в приватизации жилья ей было отказано ввиду того, что право муниципальной собственности Озерного сельского поселения Шумячского района на спорный жилой дом не зарегистрировано. Считает, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 года она имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, поэтому просит признать за ней право общей долевой собст...

...венности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

В судебном заседании истец Миненкова Н.Г. требования уточнила, просила суд признать за ней право собственности на вышеуказанный жилой дом, суду пояснила, что проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма с 1976 года. Ранее участия в приватизации не принимала. Ответчик отказал ей в приватизации занимаемого жилого помещения ввиду отсутствия регистрации права муниципальной собственности Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области в регистрационной службе.

Представитель ответчика – администрации Озерного сельского поселения Шумячского района в судебное заседание не явился, однако представил в суд заявление, в котором не возражает против удовлетворения заявленных Миненковой Н.Г. требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, хотя о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года с последующими изменениями и дополнениями граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом.

При этом в силу ст. 11 вышеуказанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец Миненкова Н.Г. длительное время постоянно зарегистрирована и проживает по договору социального найма в жилом доме №70 в д.Гневково Шумячского района Смоленской области. Ранее участия в приватизации жилья не принимала.

14 октября 2015 года Главой муниципального образования Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области истцу отказано в заключении договора приватизации ввиду того, что право муниципальной собственности на вышеназванное жилое помещение не зарегистрировано за муниципальным образованием Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области из-за отсутствия денежных средств.

При установленных судом обстоятельствах суд считает, что истец имеет право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения и право истца не может быть ограничено ответчиком в связи с отсутствием регистрации в регистрационной службе права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, поскольку жилое помещение фактически принято на баланс ответчика и находится в муниципальной собственности, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Миненковой Надеждой Григорьевной, 20.08.1955 года рождения, уроженкой д.Хатросово Починковского района Смоленской области, право собственности в порядке приватизации на жилой дом №70, расположенный в д.Гневково Шумячского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко