Мингалиева Халидя Нафисулловны

дело №2а-3607/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 08 июля 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП №1 по Нижнекамскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что в производстве ОСП №1 по Нижнекамскому району находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ФИО4 в размере 400000 рублей. В период с сентября 2016 года по июль 2022 года с пенсии административного истца удерживалось 50%, задолженность была погашена. Но исполнительное производство не было прекращено, в апреле 2023 года удержания продолжились. ... административный истец обратилась в ОСП №1 по Нижнекамскому району с заявлением-претензией, но ответа на него не последовало. 07.02.2024 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в Нижнекамскую городскую прокуратуру. В этой связи, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложить обязанность окончить исполнительное производство в связи с полным погашением задолженности, возвратить излишне взысканную сумму...

....

Административный истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 5 статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.07.2016 судебным приставом – исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в ползу ФИО4 в размере 400000 рублей.

Административный истец 08.12.2023 обратилась в ОСП №1 по Нижнекамскому району с заявлением об окончании исполнительного производства ...-ИП в связи с уплатой задолженности.

Доказательств рассмотрения заявления административного истца в установленном порядке в установленный срок, административными ответчиками не представлено, в нарушение положений статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Данные обстоятельства подтверждаются также ответом Нижнекамского городского прокурора от 13.03.2024 №543ж-2024 на жалобу ФИО1

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Реализуя принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ), суд учитывает, что формальный подход недопустим в делах, в которых гражданин (организация) в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона. При этом, материалы дела подтверждают то обстоятельство, что поступившее в ОСП №1 по Нижнекамскому району 08.12.2023 заявление об окончании исполнительного производства ...-ИП фактически не рассмотрено. Административные ответчики не доказали правомерность оспариваемого бездействия, которое, исходя из возложенных задач, функций и полномочий, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы взыскателя, требующие судебного восстановления.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному в отношении ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Возложить на ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность:

- рассмотреть заявление ФИО1 об окончании исполнительного производства ...-ИП от 01.07.2016, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, с оценкой приложенных документов об удержании денежных средств из пенсии должника, с установлением обстоятельств того, куда и в каком размере поступили денежные средства, удержанные с должника,

с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июля 2024 года.