Миничев Валерий Александрович

Дело № 5-132/2020г.

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. №

№ в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жоржолиани К.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Миничева В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Миничева Владимира Александровича, <данные изъяты>

установил:

21.10.2020 года в 12 часов 05 минут по адресу: <адрес>, Миничев В.А. управлял автобусом марки № государственный номер №, осуществлял перевозку пассажиров, при этом находился без средств индивидуальной защиты, нарушил п.8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47, в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области согласно п. 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушении п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пригородного и техногенного характера», п.8 Указа Губернатора № 109 ...

...от 08.05.2020, п.п.3.1 п.3 Постановления Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401-п.

21.10.2020 года в 12 час 10 минут инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО4 в отношении Миничева В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Миничев В.А. вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что управлял служебным автомобилем, находился в кабине автомобиля с напарником. Данный автомобиль оборудован медицинским бактерицидным облучателем.

Выслушав Миничева В.А., изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Миничева В.А. к административной ответственности.

Вина Миничева В.А. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.10.2020 года; рапортом сотрудника полиции ФИО5 от 21.10.2020 года, иными материалами.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - Закона).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Закона).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», согласно которому с 07.02.2020 на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», и Указ Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 417 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», согласно которому с 16.05.2020 до особого распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Закона).

За нарушение Правил, в том числе дополнительных, обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане подлежат привлечению к административной ответственности.

Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом. Копия протокола об административном правонарушении вручена Миничеву В.А., что подтверждается его подписью. Замечаний к протоколу об административном правонарушении не имеется.

Действия сотрудников полиции полностью согласуются положениями Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Правонарушение, совершенное Миничевым В.А. было выявлено уполномоченными должностными лицами административного органа в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на них законом. Миничев В.А. управлял служебным автомобилем, перевозил пассажира, при этом находился без средств индивидуальной защиты. Доводы Миничева В.А. о том, что служебный автомобиль, которым он управлял, оборудован медицинским бактерицидным облучателем, ничем не подтвержден.

Действия Миничева В.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания Миничеву В.А. учитываю: характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Миничева В.А. учитываю: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Миничева В.А., не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, сведения о личности Миничева В.А., прихожу к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Миничева Владимира Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Конева В.В.