Минилбаев Роман Петрович

КОПИЯ

дело № 5-1327/2021

УИД № 86RS0008-01-2021-002170-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Когалым 12 июля 2021 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Куклев В.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

в Когалымский городской суд ХМАО – Югры из ОМВД России по <адрес> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении на стадии подготовки к рассмотрению, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены...

... протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения подлежат указанию конкретные пункты (подпункты) Постановления Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес>-Югре», которые нарушены ФИО1

Однако, данные требования при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соблюдены. В протоколе об административном правонарушении в общей форме указано, что ФИО1 нарушил постановление Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №.

Более того, из протокола об административном правонарушении, из описания события административного правонарушения следует, что в протоколе событие административного правонарушения сформулировано не должностным лицом административного органа, а самим ФИО1, указавшим: «ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 10 мин. <адрес> являясь водителем автобуса марки ХЕНДЭ Country Kuzbas за г/н № принадлежащий ООО КНГФ, имея в салоне 2-ух пассажиров, которые находились в средствах защиты органов дыхания, а я находился без маски, т.к. забыл их в другой одежде связи с чем нарушил постановление Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №»

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.1, ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении ФИО1, - возвратить должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Суд <адрес> - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья В.В. Куклев

КОПИЯ

Дело № 5-1670/2021

УИД: 86RS0008-01-2021-002170-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 10 сентября 2021 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Галкина Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Минилбаева Романа Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

08.07.2021 в 20:10 в г.Когалыме по ул.Дружбы народов, 17, Минилбаев Р.П. управлял автобусом марки «ХЕНДЭ Country Kuzbas», гос. номер №, при наличии пассажиров, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 № 48 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID - 2019, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Минилбаев Р.П. надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. По заявлению Минилбаева Р.П. дело рассмотрено в его отсутствие, применительно к требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, ...

...на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 14 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной связи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, в целях снижения риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.03.2020 № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» с 18.03.2020 на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры введен режим повышенной готовности.

Из п. 1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.05.2020 № 48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» следует, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Факт совершения Минилбаевым Р.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказывается: протоколом № от 08.07.2021, составленным ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Когалыму капитаном полиции ФИО4, Минилбаев Р.П. с протоколом был ознакомлен и согласен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены; рапортом ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Когалыму ФИО4 от 08.07.2021, содержащим сведения, аналогичные протоколу об административном правонарушении; письменным объяснением Минилбаева Р.П. от 08.07.2021, из которого следует, что 08.07.2021 около 20:10 он управлял автобусом марки «ХЕНДЭ Country Kuzbas», гос. номер №, в районе ул.Дружбы народов, 17 г.Когалыма был остановлен экипажем ДПС, в салоне автобуса находились 2 пассажира, он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), так как забыл маску в другой одежде; фотоснимком, из которого видно, что Минилбаев Р.П. находится в общественном транспорте в качестве водителя без средств индивидуальной защиты органов дыхания; справкой на лицо.

Исследовав представленные письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности Минилбаева Р.П. в совершении вменённого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении Минилбаева Р.П. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составлен с соблюдением требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Нарушения в силу ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влекут предупреждение или наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю личность привлекаемого, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также значимость административного правонарушения - тот факт, что своими действиями Минилбаев Р.П. создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, поскольку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении Минилбаеву Р.П. наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Минилбаева Романа Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья: подпись Н.Б. Галкина

Копия верна, судья