Миннебаева Васима Габдрахмановна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан Ситдикова Н.М., с участием прокурора Хайруллина Л.Ю.,

рассмотрев жалобу Миннебаевой В.Г. на постановление Административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Миннебаевой В.Г.,

установил:

постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № Миннебаева В.Г. подвергнута административному наказанию по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в <адрес> городской суд Республики Татарстан, Миннебаева В.Г., ссылаясь на существенные нарушения норм материального права, просит данное постановление отменить.

Миннебаева В.Г. в суде жалобу поддержала.

Прокурор просил постановление Административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Миннебаевой В.Г. к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора и объяснения Миннебаевой В.Г. п...

...олагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела Миннебаева В.Г. проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут Административной комиссией Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан было установлено, что Миннибаева В.Г. не уплатила средства самообложения в 2015 году в сумме 250 рублей, введенные в результате местного референдума на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района Республики Татарстан.

Коллегиальный орган, вынося постановление о привлечении Миннебаевой В.Г. к административной ответственности, исходил из того, что она не уплатила средства самообложения в 2015 году в сумме 250 рублей, введенные в результате местного референдума на территории <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района Республики Татарстан. Решение территориальной избирательной комиссии <адрес> Республики Татарстан. Избирательная комиссия Муниципального образования <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым допустила нарушение части 1 статьи 2.6 Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях – неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

С таким выводом согласиться нельзя.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве доказательств по делу об административном правонарушении могут быть использованы любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что судья, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 настоящего Федерального закона, на сходе граждан.

Сход граждан может проводиться по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан (п. 4 ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона №131-ФЗ), а также в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта (п. 4.1 ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона №131-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 45 данного Федерального закона решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Согласно статье 43 этого закона решение, принятое на местном референдуме, не относится к муниципальным правовым актам органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Миннебаевой В.Г. отменить, производство по делу прекратить.

Протест <адрес> городского прокурора – удовлетворить.

Жалобу Миннебаевой В.Г. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: