Миннигалиев Ришат Фанисович

УИД 03RS0025-01-2024-001001-92

дело № 2-878/2024

Балтачевский межрайонный суд РБ, судья Шарифуллина Г.Р.

Учёт 2.078

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

33-19995/202429 октября 2024 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламовой Э.Р.

судей Вахитовой Г.Д.

Низамовой А.Р.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Романовой А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от датаг.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от датаг. постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №... от дата Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в части не включения в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости: периода его нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней); периода работы директором начальной школы – детского сада д. Са...

...ит-адрес с дата по дата (всего 8 месяцев 12 дней); и периодов его работы в выходные и праздничные дни: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (всего 74 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО1, дата года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- период нахождения его на курсах повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней);

- период работы директором начальной школы – детского сада д. Саит-адрес с дата по дата (всего 8 месяцев);

- периоды его работы в выходные и праздничные дни: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (всего 74 дня).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

В апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия полагает, что гражданское дело по апелляционной жалобе следует возвратить в суд первой инстанции для исправления описки в обжалуемом решении суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан поступило заявление представителя ФИО1 – ФИО4 с просьбой о возврате гражданского дела для исправления описки в решении Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Поскольку вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается судом первой инстанции, принявшим обжалуемое решение, в судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 251.1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Вернуть дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в суд первой инстанции для рассмотрения заявления об исправлении описки.

Председательствующий Э.Р. Нурисламова

судьи Г.Д. Вахитова

А.Р. Низамова

УИД 03RS0019-01-2024-001720-96

дело № 2-1367/2024

Абзелиловский районный суд РБ, судья Янузакова Д.К.

Учёт 2.041

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

33-5269/2025 19 марта 2025 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Низамовой А.Р.

судей Нурисламовой Э.Р. Саенко Е.Н. при ведении протокола судебного заседания

секретарем Ивановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ОСФР по адрес №... от дата в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности было отказано, поскольку не наступил срок назначения страховой пенсии по старости. Указанным решением истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии выходные и праздничные дни (всего 74 дня), а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней); период работы директором нач...

...альной школы – детского сада д. Саит-адрес с дата по дата (всего 8 месяцев 12 дней). С данным решением ФИО3 не согласен, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение №... от дата в части отказа включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- период нахождения его на курсах повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней);

- период работы директором начальной школы – детского сада д. Саит-адрес с дата по дата (всего 8 месяцев 12 дней);

- периоды его работы в выходные и праздничные дни: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (всего 74 дня);

- обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности с момента его обращения, то есть со дата

Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №... от датаОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в части не включения в стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости: периода его нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней); периода работы директором начальной школы – детского сада д. Саит-адрес с дата по дата (всего 8 месяцев 12 дней); и периодов его работы в выходные и праздничные дни: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (всего 74 дня)

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО3, дата года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- период нахождения его на курсах повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней);

- период работы директором начальной школы – детского сада д. Саит-адрес с дата по дата (всего 8 месяцев);

- периоды его работы в выходные и праздничные дни: дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата (всего 74 дня).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 – отказать.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата отражены без указания кода льготных условий труда. Требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с дата по дата подлежит отклонению, поскольку не выполнено условие пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., из которых следует, что минимальная норма часов должна составлять 6 часов в неделю, в год должно быть выработано 240 часов. Требование истца о признании за ним право на досрочную страховую пенсию с дата подлежит отклонению, поскольку право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью отсутствует.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес – ФИО7, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО3 – ФИО9, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования истца в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, учитывая, что ФИО3 направлялся на курсы повышения квалификации, ему выдавались соответствующие удостоверения, в период работы: с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней), за ним сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, пришел к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С данными выводами судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ОСФР по адрес №... от дата ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Периодами, не включаемыми в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком указаны периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней); период работы директором начальной школы – детского сада д. Саит-адрес с дата по дата (всего 8 месяцев 12 дней); периоды его работы в выходные и праздничные дни всего 74 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

П.1 раздела «Наименование должности» должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрена должность «директор», пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждения» предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа – детский сад».

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно подпункту "а" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме, не менее 360 часов в год.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из представленных материалов дела следует, что согласно распоряжению от дата №... истец назначен директором муниципального образовательного бюджетного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад д. Саит-Курзя муниципального района адрес Республики Башкортостан и уволен с данной должности дата.

Согласно данным тарификации ФИО3 за 2009 учебный год, истец в спорный период осуществлял преподавательскую работу в должности учителя истории и ему, как учителю истории, была установлена учебная нагрузка 6 недельных часов, за которые он получал заработную плату в период с января 2009 года по август 2009 года, что следует из расчетных листов.

Таким образом, трудовая деятельность истца в спорные периоды работы (с дата по дата) в должности директора школы была связана с образовательным процессом, что свидетельствует о наличии оснований для их включения в стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей, ввиду выполнения последним в данные периоды учебной нагрузки учителя.

В этой связи выводы суда о включении указанного периода в специальный стаж истца являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нормы педагогической нагрузки истцом в спорный период не выполнялись, опровергаются представленными в материалы дела тарификационными списками и расчетными листами, из которых следует, что истец выполнял в спорный период педагогическую нагрузку 6 часов в неделю, за которую получал соответствующие выплаты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорный период истец штатную должность учителя не занимал, основанием для отмены принятого решения не являются, поскольку в данном случае законодатель определил возможность учета работы в должности директора образовательного учреждения при выполнении нормы педагогической нагрузки, не связывая это с занятием штатной должности учителя.

Соглашается судебная коллегия и с выводом суда о включении в стаж педагогической деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ввиду следующего.

В соответствии с законодательством об образовании прохождение курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки является и правом, и обязанностью педагогических работников. Необходимость обучения педагогов по тем или иным программам дополнительного профессионального образования возникает по разным причинам: в силу требований федеральных государственных образовательных стандартов, в связи с несоответствием имеющейся квалификации профилю работы в должности, перед прохождением аттестации.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до дата, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с дата, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на период работы истца в должности учителя в школе, который был включен в специальный стаж, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, за период направления на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что периоды работы с дата по дата и с дата по дата отражены работодателем в сведениях индивидуального персонифицированного учета без указания кода льготных условий труда основанием для отмены принятого решения не является, поскольку из материалов дела следует, что в указанный период истец работал в должности учителя Курзинской средней школы, то есть в должности и учреждении, предусмотренной соответствующим Списком от дата N 1067.

Аналогичные сведения содержатся и в справке №... от дата, выданной МКУ Отделом образования Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан.

Учитывая, что ФИО3 осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя, повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» являлось для него обязательным условием для выполнения работы.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 направлялся на курсы повышения квалификации, ему выдавались соответствующие удостоверения, в период работы: с дата по дата и с дата по дата (всего 20 дней), за ним сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, с которой удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что в свою очередь является основанием для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца в части включения в его специальный стаж периоды его работы в выходные и праздничные дни всего 74 дня, исходил из того, что Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан от дата №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в адрес».

В последующем в указанный закон были внесены изменения Законами Республики Башкортостан от 2 ноября 2001 г. N 246-з, от 27 апреля 2002 г. N 311-з, от 31 января 2003 N 454-з, от 18 июля 2005 г. N 209-з, от 3 ноября 2006 г. N 370-з, от 2 декабря 2009 г. N 186-з, от 1 марта 2011 г. N 364-з, от 3 марта 2020 г. № 225-з, от 7 декабря 2020 г. N 340-з, и от 6 апреля 2023 г. N 688-з.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, при отсутствии в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ,

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части включения в стаж истца праздничных дней дата, дата, дата, поскольку из трудовой книжки истца и справок, уточняющих характер работы истца, следует, что в период с дата по дата истец педагогической деятельностью не занимался.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж праздничных дней дата, дата, дата у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, с учетом стажа, подлежащего включению по решению суда (8 месяцев + 71 день + 20 дней), и учтенного ответчиком 27 лет 9 месяцев 3 дня (по состоянию на дата) общий стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил 28 лет 8 месяцев 3 дня. Требуемый 25 –летний стаж выработан истцом дата.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховой пенсии» при приобретении права на досрочную страховую пенсию в 2020 году пенсия назначается не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, а в 2022 году - не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на дата (на момент обращения с заявлением), стаж работы ФИО3, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности не менее 25 лет полностью выработан по состоянию на дата, судом ошибочно сделан вывод о том, что право на назначение пенсии у истца возникло дата.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что истец выработал необходимый специальный стаж к дате обращения за назначением досрочной пенсии, то есть на дата, у ответчика имелись основания для назначения истцу пенсии со дня его обращения с заявлением в указанный орган, то есть со дата

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в назначении досрочной пенсии ФИО8 и в части признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес об отказе во включении в специальный стаж ФИО8 региональных праздничных дней дата, дата и дата и возложении обязанности включить эти дни в специальный стаж.

В отменной части принять новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить ФИО3 пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата

В удовлетворении требований ФИО8 о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в части отказа во включении в специальный стаж региональных праздничных дней дата, дата и дата незаконным и включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, региональных праздничных дней дата, дата и дата отказать.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес – без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

судьи Э.Р. Нурисламова

Е.Н. Саенко

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.

№ 2-898/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Куртеевой Л.А.,

с участием заместителя Бирского межрайонного прокурора – Романенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Миннигалиеву <данные изъяты>, ГБУ РБ «Бирское лесничество» об устранении нарушений лесного законодательства,

установил:

Бирский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Миннигалиеву Р.Ф., ГБУ РБ «Бирское лесничество» об устранении нарушений лесного законодательства, указав, что ими в ходе проверки исполнения лесного законодательства выявлено, что ответчику Миннигалиеву Р.Ф. согласно договору купли продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Миннигалиевым Р.Ф. и ГБУ РБ «Бирское лесничество» проданы лесные насаждения площадью <данные изъяты> га, расположенные на территории <адрес>, ГБУ РБ «Бирское лесничество», Челкаковского участкового лесничества, лесной квартал <данные изъяты>, лесотаксационный выдел <данные изъяты>, делянка <данные изъяты>.

В соответствии со ст. ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на ...

...территории РФ.

В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 184, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

В силу требований п.1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в лесах устанавливаются единые требования к обеспечению пожарной безопасности при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же юридическими лицами и гражданами.

Вместе с тем, на момент проверки проведенной межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РБ «Бирское лесничество» договоров купли продажи лесных насаждений с истекшими сроками их исполнения установлено, что акты приема – сдачи лесных участков ответчиками не составлены.

Бирский межрайонный прокурор просит обязать ответчиков ГБУ РБ «Бирское лесничество» и Миннигалиевым Р.Ф. в месячный срок со дня принятия судебного решения произвести освидетельствование мест рубок от порубочных остатков согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ год, заключенного между Миннигалиевым Р.Ф. и ГБУ РБ «Бирское лесничество», площадью <данные изъяты> га, расположенные на территории <адрес>, ГБУ РБ «Бирское лесничество», Челкаковского участкового лесничества, лесной квартал 26, лесотаксационный выдел №, делянка №.

В судебном заседании заместитель Бирского межрайонного прокурора Романенко А.В. отказался от исковых требований к Миннигалиеву Р.Ф. ГБУ РБ «Бирское лесничество» об устранении нарушений лесного законодательства, просил производство по делу прекратить в связи с устранением ответчиками выявленных нарушений.

Отказ истца Бирского межрайонного прокурора от исковых требований занесен в протокол судебного заседания. Представителю истца разъяснены последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.173, 221 ГПК РФ.

Отказ истца Бирского межрайонного прокурора от исковых требований доброволен, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик Миннигалиев Р.Ф., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суд не известил.

Представитель ответчика ГБУ РБ «Бирское лесничество» надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство, просит рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает возможным принять отказ истца от исковых требований, так как отказ истца не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации от исковых требований к Миннигалиеву <данные изъяты>, ГБУ РБ «Бирское лесничество» об устранении нарушений лесного законодательства.

Производство по гражданскому делу по иску Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Миннигалиеву <данные изъяты>, ГБУ РБ «Бирское лесничество» об устранении нарушений лесного законодательства прекратить в связи с отказом истца от иска.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 15 дней через Бирский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Коровина О.А.

Копия верна

Судья: Коровина О.А.

Бирскому межрайонному прокурору

Бирск, Ленина, 40

ФИО1

<адрес>, д. Саит-Курза, <адрес>

ГБУ РБ «Бирское лесничество»

Бирск, <адрес>

Бирский районный суд Республики Башкортостан направляет копию определения от ДД.ММ.ГГГГ, для сведения.

Приложение: на 1 л.

Судья Бирского районного суда

Республики Башкортостан: О.А. Коровина

Бирскому межрайонному прокурору

Бирск, Ленина, 40

ФИО1

<адрес>, д. Саит-Курза, <адрес>

ГБУ РБ «Бирское лесничество»

Бирск, <адрес>

Бирский районный суд Республики Башкортостан направляет копию определения от ДД.ММ.ГГГГ, для сведения.

Приложение: на 1 л.

Судья Бирского районного суда

Республики Башкортостан: О.А. Коровина