Минниханова Резеда Миневазитовна

УИД 16RS0020-01-2023-000053-47

Дело № 2-79/2023 ~ М-43/2023

Судья Маннапова Г.Р. 33-8452/2023

Учет № 069г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Миннихановой Р.М. на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 22 февраля 2023 года, которым постановлено: исковое заявление Миннихановой Р.М. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный трудовой стаж Миннихановой Р.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 17 декабря 1998 года по 26 декабря 1999 года сроком 1 год 9 дней в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части искового заявления Миннихановой Р.М. – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минниханова Р.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ГУ – Отделение ПФР по Республике Татарстан) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы. В обоснование Минниханова Р.М. указала, что решением отдела установления пенсий .... Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (город <данные изъяты>) от <дата> .... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности – не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в продолжительность стажа педагогической деятельности истца включены только 24 года 2 месяца 23 дня по состоянию на 10 ноября 2022 года. В педагогический стаж истца не включен период работы с 17 декабря 1998 года по 26 декабря 1999 года (до отпуска по уходу за ребенком) сроком 1 год 9 месяцев в качестве «воспитателя» в Дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> (далее – ДОУ <данные изъяты>), ввиду того, что наименование «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Из записей в трудовой книжке, а также из иных письменных доказательств, следует, что истец с 17 декабря 1998 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых засчитана пенсионным органом в специальный стаж, дающий прав для назначения досрочной пенсии по старости. В период работы истца в должности воспитателя с 17 декабря 1998 года по 26 декабря 1999 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с пунктом 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работ...

...а в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Поэтому истец имел право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать законно возникшее право. В Списке № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «воспитатель», «социальный педагог», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований в том числе в пункте 1.7 предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Также в педагогический стаж не включен период работы с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года сроком 6 месяцев 30 дней в качестве воспитателя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты> (далее – МБДОУ «<данные изъяты>), ввиду работы на неполную ставку. Истец работал в вышеуказанный период по ставке 0,91, ввиду уведомления работодателем об изменении условий трудового договора от <дата> .... на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2013 года №1096, утверждении рабочего времени (нормы часов за ставку) в размере 32,76 ч., которая соответствует 0, 91 ставки в данном месте работы. Истец просит признать незаконным решение отдела установления пенсий №.... Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (город <данные изъяты>) от <дата> .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Миннихановой Р.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 17 декабря 1998 года по 26 декабря 1999 года (до отпуска по уходу за ребёнком) сроком 1 год 9 месяцев в должности воспитателя в ДОУ <данные изъяты>, а также периоды работы с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года сроком 6 месяцев 30 дней в должности воспитателя в МБДОУ «<данные изъяты> и назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – 11 ноября 2022 года.

Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 9 февраля 2023 года ГУ – Отделение ПФ Российской Федерации по Республике Татарстан заменено на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 9 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №8 «Сандугачым» города Менделеевска и ДОУ № 4 города Набережные Челны (в настоящее время МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» города Набережные Челны»).

В суде первой инстанции истец исковые требования поддержал.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в суд первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В возражении на исковое заявление указал, что требование истца о включении в льготный стаж периода работы с 17 декабря 1998 года по 26 декабря 1999 года удовлетворению не подлежит. Продолжительность данного периода составляет 1 год 9 дней, а не 1 год 9 месяцев, как требует истец. В представленной истцом трудовой книжке имеются записи о том, что с 17 декабря 1998 года Минниханова Р.М. принята на работу в «Дошкольное образовательное учреждение № ....», с 1 января 2001 года «Дошкольное образовательное учреждение № ....» переименовано в дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>». В выше указанных Списках, в разделе «наименование учреждений» наименование такого учреждения как «дошкольное образовательное учреждение» не содержится, следовательно, работа в данном учреждении не должна включатся в стаж работы дающий право на досрочную страховую пенсию. Требование о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года удовлетворению также не подлежит. Как следует из справки .... от <дата>, представленной истцом, в период с 15 августа 1994 года по 1 декабря 1998 года и с 18 февраля 2002 года по настоящее время Минниханова Р.М. работала воспитателем в МБДОУ «<данные изъяты>. При этом, как указывает работодатель, в период с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года работа истца проходила в течение неполного рабочего дня: 32,76 часов в неделю (0,91 ставки). В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, индивидуальные сведения о стаже работы истца за указанный период работы представлены с указанием неполной ставки (0,91). В связи с изложенным считает, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года не имеется. На дату обращения истца (11 ноября 2022 года) с заявлением о назначении пенсии её специальный педагогический стаж составил 24 года 2 месяца 23 дня. Поскольку у истца отсутствует требуемый льготный стаж 25 лет, то право на назначение пенсии у истца не возникло. Кроме того, с учетом положений части 1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, следует, что лицам, у которых будет выработан необходимый для назначения пенсии стаж в 2022 году, право на обращение за назначением пенсии у таких лиц возникнет по истечении 48 месяцев (Приложение № 7 к Закону № 400-ФЗ). Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №8 «Сандугачым» города Менделеевска – Мухамадеева Л.К. в суд не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» города Набережные Челны» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе Минниханова Р.М. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года сроком 6 месяцев 30 дней в должности воспитателя в МБДОУ «<данные изъяты> и принять по делу новое решение об удовлетворении указанных требований.

Минниханова Р.М. в суд апелляционной инстанции не явилась, до судебного заседания направила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, в котором также поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Кривенький В.И. в суд апелляционной инстанции не явился, до судебного заседания направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также возражал доводам жалобы.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №4 «Веселинка» города Набережные Челны» - Нагимова Л.А. в суд апелляционной инстанции не явилась, до судебного заседания направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №8 «Сандугачым» города Менделеевск в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции от 3 октября 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность воспитателя, а пунктом 1.6 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что решением пенсионного органа от <дата> .... в назначении пенсии Миннихановой Р.М. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, в бесспорном порядке зачтено 24 года 2 месяца 23 дня. При исчислении специального стажа Миннихановой Р.М. пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не был включен период работы с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года (на 0,91 ставки) в качестве воспитателя в МБДОУ «<данные изъяты>.

При этом, основанием для исключения спорного периода с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года послужило, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды работы за период с 1 сентября 2000 года в должностях указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а Минниханова Р.М. в указанный период работала на неполную ставку.

Из записей в трудовой книжке на Минниханову Р.М. следует, что она 18 февраля 2002 года принята на должность воспитателя в ДОУ <данные изъяты>». 16 апреля 2009 года МДОУ «<данные изъяты> переименовано в МДОУ «<данные изъяты>. 28 февраля 2011 года переименовано в МБДОУ «<данные изъяты>, 27 апреля 2011 года переименовано в МБДОУ «<данные изъяты>.

Из трудового договора .... от <дата>, заключённого между дошкольным образовательным учреждением МДОУ <данные изъяты> и Миннихановой Р.М., следует, что она назначена в данном учреждении на должность воспитателя.

Из пунктов 1.3. и 1.5. договора следует, что она принимается на условиях постоянной работы. Ей устанавливается нагрузка в размере 1 ставки.

Из приказа № .... от <дата> следует, что Минниханова Р.М. принята на должность воспитателя в МДОУ «<данные изъяты>» на 1 ставку.

Из уведомления .... об изменении условий трудового договора .... от <дата> следует, что МБДОУ «<данные изъяты> уведомил Минниханову Р.М., что в связи с изменением штатного расписания с 1 сентября 2016 года на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 1096 от 30 декабря 2013 года, постановления исполнительного комитета Менделеевского района Республики Татарстан № 1315 от 26 декабря 2014 года, приказа МУ Управления образования исполнительного комитета исполнительного комитета Менделеевского района № 138 от 29 июня 2016 года изменяются условия трудового договора, а именно: параграф «рабочее время и время отдыха», которая будет изложена в следующей редакции: «работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени (нормы часов работы за ставку) сокращенная 32,76 ч. (0,91 ставка)». Из данного уведомлениям также следует, что Минниханова Р.М. с уведомлением ознакомлена, согласна.

Дополнительным соглашением к трудовому договору .... от <дата> Миннихановой Р.М. установлена продолжительность рабочего времени – 32,76 ч. (0,91 ставка).

Из справки МБДОУ «<данные изъяты> от <дата> .... следует, что Минниханова Р.М. работала в данном учреждении в качестве воспитателя с 15 августа 1994 года по 1 февраля 1998 года, с 18 февраля 2002 года и работает по настоящее время. Она с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года работала воспитателем на ставке 32,76 часов в неделю (0,91 ставки).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, индивидуальные сведения о стаже работы Миннихановой Р.М. за спорный период работы с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года представлены с указанием неполной ставки (0,91).

Разрешая спор в части требований возложении обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года сроком 6 месяцев 30 дней в должности воспитателя в МБДОУ «<данные изъяты>, исходя из того, что действующее нормативно-правовое регулирование предусматривает возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), принимая во внимание, что данные условия по настоящему спору не соблюдены, нормы рабочего времени не выполнены, для Миннихановой Р.М. продолжительность рабочего времени была установлена – 0,91 ставка, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы истца в должности воспитателя в МБДОУ «<данные изъяты> с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года в страховой стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением ею педагогической деятельности включению не подлежит.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод жалобы, что истец был вынужден принять изменённые работодателем условия трудового договора под угрозой расторжения договора, правого значения для разрешения настоящего спора не имеет, соответственно не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Ранее отмечалось, что согласно уведомлению .... об изменении условий трудового договора .... от <дата> следует, что МБДОУ «<данные изъяты> уведомил Минниханову Р.М., что в связи с изменением штатного расписания с 1 сентября 2016 года на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 1096 от 30 декабря 2013 года, постановления исполнительного комитета Менделеевского района Республики Татарстан № 1315 от 26 декабря 2014 года, приказа МУ Управления образования исполнительного комитета исполнительного комитета Менделеевского района № 138 от 29 июня 2016 года изменяются условия трудового договора, а именно: параграф «рабочее время и время отдыха» будет изложен в следующей редакции: «работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени (нормы часов работы за ставку) сокращенная 32,76 ч. (0,91 ставка)», из которого следует, что Минниханова Р.М. с уведомлением ознакомлена, согласна.

Дополнительным соглашением к трудовому договору .... от <дата> ФИО11 установлена продолжительность рабочего времени – 32,76 ч. (0,91 ставка).

Из справки МБДОУ «<данные изъяты> от <дата> .... следует, что Минниханова Р.М. работала в данном учреждении в качестве воспитателя с 15 августа 1994 года по 1 февраля 1998 года, с 18 февраля 2002 года и работает по настоящее время. С 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года в течение неполного рабочего дня работала воспитателем на ставке 32,76 часов в неделю (0,91 ставки).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22 марта 1999 года, то есть до спорного периода работы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения о стаже работы Миннихановой Р.М. за спорный период работы с 1 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года представлены с указанием неполной ставки – 0,91.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе истца повторяют правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 22 февраля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Миннихановой Р.М. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 июня 2023 года.

Председательствующий

Судьи

УИД 16RS0020-01-2023-000053-47

Дело № 2-79/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Маннаповой Г.Р.,

при секретаре Хабировой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миннихановой РМ к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Минниханова Р.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы, в обоснование иска указав, что решением отдела установления пенсий №4 Отделения ПФР по РТ (г. Набережные Челны) <данные изъяты> от 16 ноября 2022 года Миннихановой Р.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности - не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в продолжительность стажа педагогической деятельности истца включены только 24 года 2 месяца 23 дня по состоянию на 10 ноября 2022 года. В педагогический стаж истца не включен период работы с <данные изъяты> <данные изъяты> сроком 1 год 9 месяцев в качестве <данные изъяты> ввиду того, что наименование «<данные изъяты> не предусмотрено Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781. Указанное решение истец считает незаконным и необоснованным. Характер ее трудовой деятельности, который подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста. Из записей в трудовой книжке, а также из иных письменных доказательств, следует, что она <данные изъяты> и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых засчитана пенсионным органом в специальный стаж, дающий прав для назначения досрочной пенсии по старости. В период работы истца в должности <данные изъяты> действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в соответствии с пунктом 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Поэтому истец имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право. В С...

...писке № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «воспитатель», «социальный педагог», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований в том числе в п. 1.7 предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Также в педагогический стаж не включен период работы с <данные изъяты> сроком 6 месяцев 30 дней в качестве <данные изъяты>, ввиду работы на неполную ставку. Истец работала в вышеуказанный период по ставке 0,91, ввиду уведомления № 4 работодателя об изменении условий трудового договора № 10 от 13 февраля 2002 года о том, что на основании Постановления КМ РТ №1096 от 30 декабря 2013 года утверждении рабочего времени (нормы часов за ставку) в размере 32,76 ч., которая соответствует 0, 91 ставки в данном месте работы. Ввиду закрепления данных норм на региональном уровне, в том числе принудительном порядке принятия данных условия, под угрозой расторжения договора но ст. 180 ГК РФ истец был вынужден получать свою ставку в виде 0,91. Истец просит признать незаконным решение отдела установления пенсий №4 Отделения ПФР по РТ (г. Набережные Челны) <данные изъяты> от 16 ноября 2022 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа как педагогическому работнику; обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный трудовой стаж Миннихановой Р.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с <данные изъяты> сроком 1 год 9 месяцев в должности <данные изъяты> а также периоды работы <данные изъяты> сроком 6 месяцев 30 дней в должности <данные изъяты> обязать Отдел установления пенсий №4 Отделения ПФР по РТ (г. Набережные Челны) назначить Миннихановой Р.М. трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - 11 ноября 2022 года.

Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан заменено на его правопреемника - отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан.

Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 09 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены <данные изъяты> и <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>»).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В возражении на исковое заявление указал, что требование истца о включении ей в льготный стаж периода работы <данные изъяты> необоснованно и удовлетворению не подлежит. Продолжительность данного периода составляет 1 год 9 дней, а не 1 год 9 месяцев, как требует истица. В представленной истицей трудовой книжке имеются записи о том, что с <данные изъяты> она была принята на работу в <данные изъяты> с <данные изъяты> переименовано <данные изъяты> В выше указанных Списках, в разделе «наименование учреждений» наименование такого учреждения как «дошкольное образовательное учреждение» не содержится, следовательно, работа в данном учреждении не должна включатся в стаж работы дающий право на досрочную страховую пенсию. Требование о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода с <данные изъяты> не обосновано на законе и поэтому удовлетворению не подлежит. Как следует из справки № 181 от 20 июля 2022 года, представленной истицей, в период с <данные изъяты> и с <данные изъяты> по настоящее время она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. При этом, как указывает работодатель, в период с <данные изъяты> работа истицы проходила в течение неполного рабочего дня: 32,76 часов в неделю (0,91 ставки). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также указывает на то, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 15), а также на необходимость выполнения объема работы на полную ставку с 01 сентября 2000 года (пункт 20). В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, индивидуальные сведения о стаже работы истицы за указанный период работы представлены с указанием неполной ставки (0,91). В связи с изложенным считают, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода с <данные изъяты> не имеется. На дату обращения истца (11 ноября 2022 года) с заявлением о назначении пенсии её специальный педагогический стаж составил 24 года 2 месяца 23 дня. Поскольку у истца отсутствует требуемый льготный стаж 25 лет, то право на назначение пенсии у истца не возникло. Кроме того, с учетом положений части 1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, следует, что лицам, у которых будет выработан необходимый для назначения пенсии стаж в 2022 году, право на обращение за назначением пенсии у таких лиц возникнет по истечении 48 месяцев (Приложение № 7 к Закону № 400-ФЗ). Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица <данные изъяты> Мухамадеева Л.К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в их отсутствие.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список от 22 сентября 1999 г. N 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 463);

<данные изъяты>

В разделе «Наименование учреждений» Списка от 6 сентября 1991 г. № 463, подлежащего применению к периоду работы истца с <данные изъяты>, в числе учреждений указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в разделе «Наименование должностей» этого же списка - должность воспитателя.

В разделе «Наименование учреждений» Списка от 22 сентября 1999 года № 1067 (п. 8), подлежащего применению к периоду работы истца с 1 <данные изъяты>, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад, а в разделе «Наименование должностей» этого же списка - должность воспитателя.

Решением пенсионного органа от 16 ноября 2022 года <данные изъяты> в назначении пенсии Миннихановой Р.М. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, который согласно расчету пенсионного органа составил 24 года 2 месяца 23 дня.

При исчислении специального стажа Миннихановой Р.М. пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в том числе: периоды работы с <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

При этом, основанием исключения спорного периода с <данные изъяты> послужило, что разделом «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, наименование учреждения <данные изъяты> не предусмотрено.

Из записей в трудовой книжке на Минниханову Р.М. следует, что 17 декабря 1998 года она принята на должность <данные изъяты> 01 января 2001 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> 01 октября 2001 года она уволена в порядке перевода в <данные изъяты> по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ. 02 октября 2001 года она принята в порядке перевода на должность <данные изъяты> 08 февраля 2002 года уволена по собственному желанию по ст. 80 КЗоТ РФ.

Также из справки <данные изъяты> от 08 октября 2021 года следует, что Минниханова Р.М. с <данные изъяты> была принята <данные изъяты> в данное учреждение, уволена с 08 февраля 2002 года.

Таким образом, из представленных материалов дела видно, что в спорный период – с <данные изъяты> истица Минниханова Р.М. осуществляла педагогическую деятельность в указанном дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы права, суд приходит выводу, что о том, что исковые требования о включении в специальный трудовой стаж Миннихановой Р.М. по специальности для досрочного назначения пенсии период работы с <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> являются обоснованным. Однако требования истца о необходимости указания в решении суда продолжительность данного периода как 1 год 9 месяцев подлежат отклонению, поскольку продолжительность периода с 17 <данные изъяты> составляет 1 год 9 дней.

При этом, удовлетворяя исковые требования истца в этой части, суд исходит из того, что данный период работы подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поскольку то обстоятельство, что в наименовании учреждения, в котором работала истец, указано «ДОУ», а не детский сад, не может влиять на ее права в назначении досрочной пенсии, так как ее работа была связана с педагогической деятельностью, она занималась воспитанием детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность. Ее работа протекала в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающие обучение и воспитание детей. Тот факт, что «ДОУ» в Списках профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, приведены не под общим названием, а с указанием конкретных наименований видов учреждений, не является основанием для исключения периодов работы в ДОУ из специального педагогического стажа работника.

Также при исчислении специального стажа Миннихановой Р.М. пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы с <данные изъяты> (на 0,91 ставки) в качестве <данные изъяты>.

При этом, основанием для исключения спорного периода с <данные изъяты> послужило, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановленном Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, периоды работы за период с 01 сентября 2000 года в должностях указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а Минниханова Р.М. в указанный период работала на неполную ставку.

Суд не находит правовых оснований для признания решения пенсионного органа в этой части неправомерным по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжке на Минниханову Р.М. следует, что она 18 февраля 2002 года принята на должность <данные изъяты>». 16 апреля 2009 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. 28 февраля 2011 года переименовано в <данные изъяты> 27 апреля 2011 года переименовано в <данные изъяты>

Из трудового договора № 10 от 13 февраля 2002 года, заключённого между <данные изъяты> и Миннихановой Р.М., следует, что она назначена в данном учреждении на должность <данные изъяты>

Из пунктов 1.3. и 1.5. договора следует, что она принимается на условиях постоянной работы. Ей устанавливается нагрузка в размере 1 ставки.

Из приказа № 43-к от 18 февраля 2002 года следует, что Минниханова Р.М. принята на должность <данные изъяты> на 1 ставку.

Из уведомления № 4 об изменении условий трудового договора № 10 от 13 февраля 2002 года следует, что <данные изъяты> уведомил Минниханову Р.М., что в связи с изменением штатного расписания с первого сентября 2016 года на основании Постановления КМ РТ № 1096 от 30 декабря 2013 года, постановления исполнительного комитета Менделеевского района РТ № 1315 от 26 декабря 2014 года, приказа МУ Управления образования исполнительного комитета исполнительного комитета Менделеевского района № 138 от 29 июня 2016 года изменяются условия трудового договора, а именно параграф «рабочее время и время отдыха», которая будет изложена в следующей редакции: «работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени (нормы часов работы за ставку) сокращенная 32,76 ч. (0,91 ставка). Из данного уведомлениям также следует, что Минниханова Р.М. с уведомлением ознакомлена, согласна.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № 10 от 13 февраля 2002 года Миннихановой Р.М. установлена продолжительность рабочего времени - 32,76 ч. (0,91 ставка).

Из справки <данные изъяты> от 20 июля 2022 года № 22 следует, что Минниханова Р.М. работала в данном учреждении в качестве <данные изъяты> с <данные изъяты> и работает по настоящее время. Она с <данные изъяты> работала <данные изъяты> на ставке 32,76 часов в неделю (0,91 ставки).

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) устанавливает, что периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191, Приказами Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года №2075 и от 22 декабря 2014 года №1601 продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для воспитателей дошкольных образовательных учреждений была установлена 36 часов в неделю.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета страхового стажа застрахованных лиц. Так при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 15).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил (пункт 20).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, индивидуальные сведения о стаже работы Миннихановой Р.М. за спорный период работы с <данные изъяты> представлены с указанием неполной ставки (0,91).

Таким образом, руководствуясь приведенными нормами права, исходя из того, что действующее нормативно-правовое регулирование предусматривает возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), принимая во внимание, что данные условия по настоящему спору не соблюдены, нормы рабочего времени не выполнены, для Миннихановой Р.М. продолжительность рабочего времени была установлена - 0,91 ставка, то суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности <данные изъяты> с <данные изъяты> в страховой стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением ею педагогической деятельности включению не подлежит.

Её доводы о том, что она была вынуждена принять указанные работодателем условия под угрозой расторжения договора, не могут явиться основанием для удовлетворения иска в этой части, поскольку данные доводы истца являются голословными, в обоснование данных доводов допустимых доказательств не представлено.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Согласно пункту 15 «Правил обращения за страховой пенсией...», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения - 11 ноября 2022 года без назначения дополнительного срока ожидания с связи с повышением пенсионного возраста необходимо отказать, в связи с тем, что у истца не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и приложением 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом исследованных доказательств по делу, суд считает необходимым исковые требования Миннихановой Р.М. удовлетворить частично, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан включить в специальный трудовой стаж Миннихановой Р.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с <данные изъяты> сроком 1 год 9 дней в должности <данные изъяты>, в удовлетворении остальной части иска Миннихановой Р.М. необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Миннихановой Р.М. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан включить в специальный трудовой стаж Миннихановой РМ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с <данные изъяты> сроком 1 год 9 дней в должности <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части искового заявления Миннихановой Р.М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Маннапова Г.Р.