Минсултанов Али Ибрагимович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 мая 2025 года

Судья Казбековского районного суда Республики Дагестан ФИО3,, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проведения оперативно розыскного мероприятия по адресу: <адрес>, ул. круговая, <адрес> Республики Дагестан в домовладении ФИО2, среди выставленных на видном месте перед телевизором предметов последний хранил нашивку с изображением символики запрещенной в Российской Федерации организации «Аль Каида», на черном фоне с надписью белого цвета на арабском языке с изображением сабли, являющиеся символиками экстремистского сообщества Названная организация и деятельность на территории Российской Федерации запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации № ГКПИ14-08-1956 от ДД.ММ.ГГГГ, а также обнаружены книги автора Сафи ар Рахман аль-Мубаракфури «Мухаммад» в количестве двух штук которые запрещены на территории Российской Федерации и находятся в Федеральном списке запрещенной литературы Министерства Юстиции Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и пункта 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» террористическая деятельность является одной из разновидностей экстрем...

...истской деятельности (экстремизм).

В силу статьи 13 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с определениями, полученными с использованием с Интернет-ресурса «Википедия» (интернет-сайт, являющийся кибер-словарем), изображение арабских символов на черном фоне, с изображением сабли является символикой запрещенной в Российской Федерации организации «Аль Каида». Названная организация и деятельность на территории Российской Федерации запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации № ГКПИ14-08-1956 от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном, просит строго его не наказывать. О распространении или пропаганде экстремистской атрибутики и символов он не думал, понял, что ошибся, так как литература у него находилась дома уже с 2000 года, а нашивку он не выбросил, так как на ней были прописаны арабские буквы. Впредь обязуется такого не допускать.

Выступивший на судебном заседании инспектор по ИАЗ отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО4 полагал, что на первый раз ФИО2 можно назначить наказание в виде штрафа, так как последний не знал о том, что такой символ принадлежит запрещенной на территории Российской Федерации исламской организации «Аль Каида», а также, что изъятая литература запрещена в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Выслушав пояснения правонарушителя и инспектора по ИАЗ отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО4 а также исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения доказана и его действия по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Согласно представленных материалов дела об административном правонарушении, правонарушителем является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированный по адресу: Россия, <адрес>.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьи 20.3 Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административное наказание ФИО2, судом признано раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО2 предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, раскаяние в совершенном правонарушении.

Учитывая эти обстоятельства, суд считает возможным применить отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа в рамках санкции части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: Россия, <адрес>, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении 3 детей, неработающего, инвалида 3 группы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Нашивку с изображением символики запрещенной в Российской Федерации организации «Аль Каида», а также книги автора Сафи ар Рахман аль-Мубаракфури «Мухаммад» в количестве двух штук конфисковать.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Назначенный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа - МВД по <адрес>, ИНН 0541018037, КПП 057201001, расчетный счет №, банк получателя: Отделение-НБ Республики Дагестан, КБК 18№, БИК 018209001, ОКТМО 82622000, УИН 188№.

Копию настоящего постановления вручить ФИО2, и направить в отдел МВД России по <адрес> для сведения.

Настоящее постановление, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30.1 и статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ж.М.Магомедов

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Арсланханова З.Р.,

с участием:

заместителя прокурора Казбековского

района Республики Дагестан - ФИО4,

представителя административного

истца - ФИО2,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, и пояснил суду, что приговором Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по части 2 статьи 208, части 5 статьи 33 и части 3 статьи 205, части 5 статьи 33 и статьи 317, части 3 статьи 222, части 1 статьи 30 и части 3 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был снят с административного надзора в связи с окончанием срока надзора, установленного на основании указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время находится на профилактическом учете по категории лиц, формально подпадающих под административный надзор. Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» ч...

...асти второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных статьями 205 и 208 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного просит суд удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан, установив в отношении ФИО3 административный надзор до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административным ответчиком ФИО3 заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Несмотря на неявку административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями части 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, заключение заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4, полагавшего о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по <адрес>, а также исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по части 2 статьи 208, части 5 статьи 33 и части 3 статьи 205, части 5 статьи 33 и статьи 317, части 3 статьи 222, части 1 статьи 30 и части 3 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был снят с учета в связи с истечением срока административного надзора, установленного на основании указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время находится на профилактическом учете по категории лиц, формально подпадающих под административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Статьей 3 названного Федерального закона определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями, внесенными на основании Федерального закона № 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В предыдущей редакции часть 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривала, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Поскольку административный надзор в отношении ФИО3 был установлен до внесения на основании Федерального закона № 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменений в часть 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что положения норм закона в ныне действующей редакции в данном случае применению не подлежат.

В силу части 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Согласно части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Между тем, Федеральным законом № 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено действие закона на отношения, возникшие до введения его в действие.

В соответствии с частью 3 статьи Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Представителем административного истца не представлено суд доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО3 в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2016 года

Дело №2а-488/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2016 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кигана С.В.,

при секретаре Федун Н.В.,

с участием прокурора Васильченко Е.В.,

представителя административного истца Надточей А.В.,

административного ответчика Минсултанова А.И.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении Минсултанова А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее по тексту ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Минсултанова А.И.

В обоснование требований указано, что Минсултанов А.И., родившийся <данные изъяты>, осужден 30 декабря 2003 года приговором Верховного суда Республики Дагестан по части *** статьи ***, по части *** статьи *** части *** статьи ***, по части *** статьи *** статьи ***, по части *** статьи ***, части *** статьи *** части *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений на основании части *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01 августа 2008 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за хранение запрещенных предметов с одновременным наложением взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. После освобождения из мест лишения свободы Минсултанов А.И. намерен проживать по а...

...дресу: <адрес>. Поскольку в период отбывания наказания Минсултанов А.И. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, начальник учреждения просит установить в отношении Минсултанова А.И. административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Республики Дагестан.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области Надточей А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Минсултанов А.И. в судебном заседании административный иск не признал, считал, что поскольку он осужден до вступления в силу Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применение к нему требований указанного закона ухудшает его положение, нарушает его конституционные права.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев личное дело осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 1 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что Минсултанов А.И., родившийся <данные изъяты>, осужден 30 декабря 2003 года приговором Верховного суда Республики Дагестан по части *** статьи ***, по части *** статьи *** части *** статьи ***, по части *** статьи *** статьи ***, по части *** статьи ***, части *** статьи *** части *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений на основании части *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания исчисляется с 07 марта 2003 года и заканчивается 06 марта 2016 года.

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, 01 августа 2008 года за хранение запрещенных предметов Минсултанов А.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.10,11).

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что в период отбывания наказания Минсултанов А.И. неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятые и не погашенные в установленном законом порядке взыскания.

Согласно характеристике осужденного, представленной ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, Минсултанов А.И. характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения знает, но не всегда исполняет, совершил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался взысканиям, в том числе четыре раза в виде водворения в штрафной изолятор.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Минсултанов А.И., являющийся совершеннолетним лицом, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, что подтверждается представленной копией приговора (л.д.19-40), признанный в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оценив доказательства, представленные заявителем в обоснование заявленных требований, характеризующие личность осужденного Минсултанова А.И., суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок три года, считая данный срок необходимым и разумным для достижения задач административного надзора, установленных статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истец просит установить Минсултанову А.И. ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Республики Дагестан.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости установления в отношении Минсултанова А.И. указанных видов административных ограничений, поскольку они подтверждаются представленными материалами и доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и обстоятельств совершения им преступлений, необходимы для достижения целей и задач административного надзора.

Как следует из материалов дела, Минсултанов А.И. до осуждения проживал в <адрес>, имеет намерение после освобождения из мест лишения свободы выехать по указанному месту жительства, в связи с чем суд считает возможным установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Дагестан, полагая, что данное ограничение, с учетом целей административного надзора. будет способствовать надлежащему осуществлению контроля за ним.

При этом суд считает необходимым разъяснить Минсултанову А.И., что указанное ограничение, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) разрешение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.

Суд также соглашается с мнением административного истца, поддержанным прокурором, о необходимости установления в отношении Минсултанова А.И. в период административного надзора административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку из приговора следует, Минсултанов А.И. осужден, в том числе, за совершение преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, указанные преступления совершены в утреннее время суток, из чего следует, что действия по подготовке к их совершению проводились в ночное время. Таким образом, указанные административные ограничения, с учетом характеризующих личность Минсултанова А.И. обстоятельств, необходимы для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.

Также суд устанавливает в отношении Минсултанова А.И. административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая такую периодичность явки, с учетом личности и поведения Минсултанова А.И. в период отбывания наказания, необходимой для достижения целей и задач административного надзора.

Доводы административного ответчика о нарушении его конституционных прав при установлении в отношении него административного надзора суд находит несостоятельными, поскольку согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 1399-О, от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Кроме того, Конституционным судом Российской Федерации также неоднократно указывалось, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Таким образом, положения вышеуказанного Закона, закрепляющие возможность установления таких административных ограничений, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, и запрещения выезда за установленные судом пределы, обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания не могут рассматриваться как нарушающие права Минсултанова А.И.

Суд также считает необходимым разъяснить Минсултанову А.И., что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении Минсултанова А.И. удовлетворить.

Установить в отношении Минсултанова А.И., родившегося <данные изъяты>, административный надзор сроком на 03 (три) года.

Установить в отношении Минсултанова А.И. в период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Республики Дагестан.

Разъяснить Минсултанову А.И., что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Киган