Миняичев Иван Андреевич

Дело № 12-45/2016

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2016 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Миняичева И. А. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области от 23 мая 2016 года о привлечении Миняичева И.А. к административной ответственности по части 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области от 23 мая 2016 года Миняичев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Указанное постановление получено Миняичевым И.А. 25 мая 2016г., что следует из отметки в справочном листе.

02 июня 2016г. в судебный участок № 5 Корсаковского района поступила жалоба Миняичева И.А. об отмене указанного постановления, в обоснование которой указано, что с вынесенным постановлением не согласен, в виду того, что карта – схема с нанесенной исходной линией, от которой отсчитывается ширина территориального моря, представленная суду, не соответствует п.1 ст.4 Федерального закона от 31 июля 1998г. №155-ФЗ.

03 июня 2016г. в Корсаковский городской суд из судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской ...

...области поступила жалоба и материал дела об административном правонарушении в отношении Миняичева И.А.

Миняичев И.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям, просил постановлением мирового судьи отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Миняичева И.А., специалиста А., который подтвердил сведения, указанные им в объяснениях, имеющихся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.2 ст.18.3 КоАП РФ ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает совокупность правил, в том числе, и правила осуществления промысловой, исследовательской, изыскательной и иной деятельности в Российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

В силу ст.20 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.

Согласно ст.21 вышеуказанного закона промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов с разрешения пограничных органов, а во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением пограничных органов. При этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах.

Лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 настоящей статьи, без уведомления (разрешения) пограничных органов, а также с уведомлением их (с их разрешения), но с нарушением условий такого уведомления (разрешения), несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

В соответствии с п. 4.1 Приказа ФСБ РФ от 15 октября 2012 г. N 515 "Об утверждении Правил пограничного режима" во внутренних морских водах РФ, где установлен пограничный режим, и в территориальном море РФ промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется с уведомлением пограничных органов или подразделений пограничных органов. На основании п. 4.2 Приказа такое уведомление пограничного органа или ближайшего подразделения пограничного органа осуществляется не позднее, чем за 24 часа до начала осуществления деятельности по рекомендуемой форме.

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2016 года в 10 часов 10 минут Миняичев И.А. в 200 метрах от берега южнее Южного ковша п.Корсаков находясь на маломерном судне – резиновой лодке с лодочным мотором, в пределах, где установлен пограничный режим, вел в территориальном море, во внутренних морских водах РФ деятельность, связанную с промыслом по сбору морского винограда, без письменного уведомления пограничных органов.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 09.04.2016г., протокол об изъятии вещей и документов от 09.04.2016г., фототаблицей к протоколу изъятия, протоколом осмотра вещей и документов от 18.04.2016г., протоколом опроса специалиста А., картами исходной линии.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области от 23 мая 2016 года о привлечении Миняичева И.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ и назначения ему административного наказания в виде предупреждения без конфискации орудий совершения административного правонарушения, является законным и обоснованным. Оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, судом не установлено.

Довод Миняичева И.А. о том, что карта-схема с нанесенной исходной линией от которой отмеряется ширина территориального моря, представленная суду не соответствует Федеральному закону от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", суд считает несостоятельным, поскольку административная ответственность установлена за ведение, в частности промысловой деятельности, без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления), в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 15 октября 2012 г. N 515, как в территориальном море так и во внутренних водах Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области от 23 мая 2016 года о привлечении Миняичева И.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу Миняичева И.А. - без удовлетворения.

Дополнить постановление мирового судьи судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области от 23 мая 2016 года, указав «предмет административного правонарушения – морской виноград – 7 кг. уничтожить».

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая