Минюкова Валентина Сергеевна

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-35722/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-1416/2024

УИД: 61RS0004-01-2024-000883-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 4 декабря 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н.,

судей Парасотченко М.А., Якубовской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командирование Южного военного округа», войсковой части 91708 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить и выплатить стимулирующую выплату, по кассационной жалобе федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командирование Южного военного округа» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 июля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командирование Южного военного округа» (далее - ФКУ «ОСК по ЮВО») указав, что она работает начальником квартирно-эксплуатационной службы войсковой части №.

В нарушение требований пунктов 39, 40 «Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (Приложение № к Приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских ч...

...астей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации") командиром войсковой части № ей не была установлена и не произведена стимулирующая выплата за август, сентябрь 2023 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ФКУ «ОСК по ЮВО» с просьбой о принятии мер реагирования по защите и восстановлению ее прав, а также привлечению виновных лиц к ответственности, однако данное обращение оставлено без внимания. Обращения истца в Военную прокуратуру Южного военного округа и ГИТ по <адрес> также не привели к желаемому результату.

По мнению ФИО1, поскольку войсковая часть № статусом юридического лица не обладает, то надлежащим ответчиком по заявленным ею требованиям является ФКУ «ОСК по ЮВО».

С учетом изложенного, ФИО1 просила суд о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока обращения в суд, признании незаконным бездействие ФКУ «ОСК по ЮВО» в лице командира войсковой части 91708, выразившееся в не установлении и невыплате ей стимулирующей выплаты за август, сентябрь 2023 г., возложении на ФКУ «ОСК по ЮВО» в лице командира войсковой части 91708 обязанности установить и произвести выплату ей стимулирующей выплаты за август, сентябрь 2023 г.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований к войсковой части № об обязании установить и выплатить стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 г.

В отмененной части принято по делу новое решение, которым на командира войсковой части № возложена обязанность произвести ФИО1 стимулирующую выплату за август и сентябрь 2023 г.

В остальной части решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФКУ «ОСК по ЮВО» просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 июля 2024 г. в связи с неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов указывает, что суд апелляционной инстанции рассмотрел дело и удовлетворил требования истца об установлении и назначении стимулирующей выплаты (премии) на основании применения требований Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту - Приказ №1010). При этом истцом требования, основанные на Приказе №1010, не заявлялись. Истец заявил требования и спор рассматривался судом первой инстанции в рамках применения Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. №545, в котором пунктом 38 устанавливается назначение премии «Экономия фонда оплаты труда». Суд апелляционной инстанции полностью проигнорировал, что за спорный период - август 2023 и сентябрь 2023 года премия на основании Приказа №1010 истцу была выплачена.

Указывает, что истец не лишался выплат «Экономия фонда оплаты труда», она ему просто не назначалась. Суд апелляционной инстанции при удовлетворении требований истца не исследовал и не указал в судебном акте, на основании чего истец имеет право на получение спорной премии «Экономия фонда оплаты труда», и на каком основании и праве истец вообще должен получить за спорный период спорную премию. При этом истец не получал спорную премию и за январь, за февраль и за март 2023 г.

Считает, что требования об обязании произвести истцу стимулирующую выплату за август и сентябрь 2023 г. являются незаконными, в том числе принимая во внимание, что денежные средства выплачиваются в структурном подразделении государственного органа исполнительной власти на основании выделяемых бюджетов на следующий текущий год, а сама выплата формируется на основании образующихся сумм, которые не были выплачены другим отсутствующим по штату работникам и распределяются до конца текущего отчетного года. При этом в рамках дела было установлено, что истец уволен из воинской части

Обращает внимание, что в апелляционном определении не указано, какую именно стимулирующую выплату и в каком размере необходимо произвести истцу, при этом истец получал много различных стимулирующих выплат.

Суд апелляционной инстанции проигнорировал тот факт, что за спорный период - август 2023 г. премия за счет экономии фонда оплаты труда истцу была выплачена, что прямо подтверждается сведениями, имеющимися на расчетном листке в графе 7, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ за август была установлена и выплачена премия в размере 13 400 руб.

В декабре 2023 г. истец трижды получил премию за счет экономии фонда оплаты труда, что прямо подтверждается сведениями, имеющимися на расчетном листке:

- в графе 10, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ была установлена и выплачена премия в размере 12 600 руб.

- в графе 11, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ была установлена и выплачена премия в размере 64 400 руб.

- в графе 12, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ была установлена и выплачена премия в размере 32 750 руб.

Принимая во внимание, что данная премия может быть выплачена работнику за месяц, за квартал, за полугодие или за год, то согласно представленным сведениям, истец в конце календарного года получила соответствующую премию, в которую входят спорные месяцы за август 2023 и сентябрь 2023 года, общая сумма которых составила 109 750 руб.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях скорейшего рассмотрения и разрешения спора судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив изложенные доводы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 91708 в должности начальника квартирно-эксплуатационной службы. С нею был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пунктам 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 которого за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая должностной оклад заработной платы в размере 9641 руб. в месяц; компенсационные выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат) за выслугу лет, за вредные условия труда; стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат): 25% ежемесячно, ЕДВ за год по результатам выполнения показателей и условий премирования; премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с положением об оплате труда, положением о премировании, положением о порядке и условиях выплаты ЕДВ по итогам календарного года.

Приказами командира войсковой части 91708 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно в августе, сентябре 2023 г. гражданскому персоналу установлена выплата премии за выполнение показателей с учетом критерия эффективности работы за счет экономии фонда заработной платы в пределах утвержденной контрольной суммы, в соответствии с приложением к приказам. В приложениях к приказам отсутствует указание на выплату ФИО1 соответствующей премии в августе, сентябре 2023 г. (т.1, л. д. 101-102, 99-100).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ОСК по ЮВО» получено письменное обращение ФИО1, содержащее просьбу принять меры реагирования, восстановить права на получение стимулирующей выплаты в августе, сентябре 2023 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции руководствовался положениями Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 38 приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. №545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу). При этом исходил из того, что в соответствии с пунктом 38 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. №545 дополнительное материальное стимулирование и выплата премии осуществляются за счет средств экономии фонда оплаты труда, являются периодическими, выплачиваются в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей, составной частью заработной платы не являются, представляют собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условии выполняемой им работы, и, исходя из правовой природы указанных выплат, позволяют включить их в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств суд пришел к выводу о том, что выплата премии ФИО1 не произведена, поскольку в силу пункта 38 Приказа Министра обороны РФ №545 от 18 сентября 2019 г. она относится к выплатам стимулирующего характера, командир войсковой части 91708 не предоставил приказ о выплате премии истцу. При этом, как указано в пунктах 24, 38 приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. №545, выплата стимулирующего характера производится за счет экономии фонда оплаты труда, в связи с чем этот вид выплат не входит в состав заработной платы, то есть выплата является дополнительным материальным поощрением и зависит от усмотрения работодателя, в данном случае командира войсковой части.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции не установил оснований для признания незаконным бездействия соответчиков и возложении обязанности на соответчиков издать приказ о стимулирующих выплатах истцу за август и сентябрь 2023 г.

Суд также отметил, что ФКУ «ОСК по ЮВО» не является стороной трудового договора, не принимает участия в определении размера и порядка выплат сотрудникам войсковой части 91708 заработка, включая премии, поэтому требования истца, заявленные к данному ответчику, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия соответчиков, выразившееся в не рассмотрении обращения, и возложении обязанности рассмотреть такое обращение, суд нашел их не подлежащими удовлетворению, исходя из того, что обращение истца, адресованное ФКУ «ОСК по ЮВО», содержало требование о выплате премии за август, сентябрь 2023 г. Поскольку при рассмотрении дела не установлено оснований для возложения на ответчиков обязанности выплатить истцу указанную премию, суд пришел к выводу о том, что отсутствие ответа на обращение истца не находится в причинной связи с нарушением прав ФИО1

Установив, что ФИО1 получила письменные возражения соответчиков, а также ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу», которое непосредственно производит расчет заработка, следовательно, истец получила нормативно-правовое обоснование причин, исходя из которых премия за август, сентябрь 2023 г. не выплачена, пришел к выводу, что ФИО1 было известно, что невыплата премии за счет экономии фонда оплаты труда обусловлена решением командира войсковой части 91708, при таком положении, обращение ФИО1 в адрес ФКУ «ОСК по ЮВО» является нецелесообразным, поскольку не могло привести к восстановлению ее прав, т. к. при рассмотрении настоящего трудового спора установлено, что рассмотрение вопроса о выплатах стимулирующего характера находится в непосредственной компетенции командира войсковой части 91708.

Суд принял во внимание представленные в материалы дела рапорты войсковой части 91708 за различные периоды 2023 г., содержащие указание на отсутствие ФИО1 на рабочем месте, признал, что данное обстоятельство влияет на предоставление выплат стимулирующего характера, в связи с чем не установил оснований для возложения на ФКУ «ОСК по ЮВО» обязанности предоставить ФИО1 ответ на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований к войсковой части № об обязании установить и выплатить стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 г.

Ссылаясь на положения статей 129, 135, 191, 349 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министра обороны Российской Федерации "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" от 18 сентября 2019 г. № 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", Приказа от 26 июля 2010 г. №1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, суд апелляционной инстанции исходил из того, что утвержденный Приказом №1010 Порядок определяет использование экономии средств, предусмотренных в федеральном бюджете на оплату труда гражданского персонала в виде дополнительного материального стимулирования, не предусмотренного системой оплатой труда.

В качестве условия выплаты премии выступает отсутствие обстоятельств, наличие которых исключает возможность материального стимулирования работников военных организаций.

Согласно пункту 11 Порядка не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала:

- имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине, возложенных на них трудовых обязанностей;

- допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также начальники, руководители, не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.

Данный перечень лиц гражданского персонала, которые не представляются к материальному стимулированию, расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, не вправе претендовать на получение дополнительного материального стимулирования лица гражданского персонала, которые привлечены к дисциплинарной ответственности либо допустили нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации и отраженные в актах ревизий.

Иными словами, для выплаты премии лица гражданского персонала должны отвечать условию - в отношении них должны отсутствовать обстоятельства, предусмотренные пунктом 11 Порядка, а для определения размера материального стимулирования учитывается единственный критерий - выполнение должностных обязанностей в отчетном периоде.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что правильное разрешение возникшего спора зависело от установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии у командира войсковой части 391708 предусмотренных Приказом № 1010 оснований для непредставления ФИО1 к дополнительному материальному стимулированию в августе, сентябре 2023 г.

Из положений пунктов 9.16-9.17 Коллективного договора войсковой части 91708 на 2020-2023 г.г., согласованного Управлением войсковой части 91708 в лице командира войсковой части 91708 с трудовым коллективом войсковой части 391708 следует, что гражданскому персоналу войсковых частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год), которая осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда.

Согласно пункту 5.1 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 91708, утвержденного командиром войсковой части 91708 и согласованного с трудовым коллективом войсковой части 91708 24 апреля 2020 г., командир войсковой части устанавливает выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, к которым отнесены выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполненных работ, за стаж и непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы.

При осуществлении выплат может учитываться: интенсивность и напряженность работы, особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственных эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения); сложность выполняемых задач. Установление выплаты конкретному работнику производится командиром войсковой части, исходя из расчета экономии фонда оплаты труда на конец текущего месяца. Размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности. Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда.

Согласно пунктам 1.4, 1.5 Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 91708, утвержденного командиром войсковой части 91708 и согласованного с трудовым коллективом войсковой части 91708 24 апреля 2020 г., порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективным договором, локальными актами) с участием представительного органа работников с учетом требований настоящего положения. Конкретный размер премии и стимулирующих выплат гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей войсковой части и организаций по согласованию с представительным органом.

Согласно пункту 2.1 данного Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 91708 командир части имеет право снижать вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения, в случаях, предусмотренных положениями об уплате труда.

Пунктом 2.2 указанного Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 91708 предусмотрены условия лишения премии работника, а именно вознаграждение не выплачивается гражданскому персоналу:

- с которым заключен срочный трудовой договор на срок до 2-х месяцев;

- выполняющему работу на условиях почасовой оплаты;

- находящемуся в отпуске по уходу за ребенком;

- уволенному с работы за виновные действия (пункты 5-11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- принятому с испытательным сроком и уволенному при неудовлетворительном результате испытания;

- в случаях предусмотренных положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом).

Из расчетных листков ФИО1 следует, что в августе 2023 г. она отработала 23 рабочих дня (184 часа), в сентябре 2023 г. - 18 дней (128 часов). Стимулирующая выплата за указанные месяцы ей произведена не была.

В обоснование причин непредставления ФИО1 к дополнительному материальному стимулированию в августе, сентябре 2023 г. представителем войсковой части 91708 представлены суду копии рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которыми до сведения командира войсковой части 91708 были доведены факты опозданий и ухода с работы до окончания рабочего времени некоторых работников войсковой части 91708, в том числе, ФИО1

На запрос суда табели учета рабочего времени ответчиком не представлены в материалы дела со ссылкой на положения пункта 431 приказа Министра обороны Российской Федерации №22 от 17 января 2022 г. «Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны», согласно которым сведения, раскрывающие вопросы планирования, распределения и использования денежного довольствия военнослужащих и заработной платы лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, подлежат отнесению к служебной тайне в области обороны.

Из представленных в материалы дела Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 24 апреля 2020 г. судом установлено, что для гражданского персонала войсковой части установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота, воскресенье (пункт 5.1.).

Общая продолжительность рабочей недели 40 часов (пункт 5.2.).

Ежедневный рабочий день - 8 часов (пункт 5.3.).

Начало работы с пн.-чт. с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., пт. с 09 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин. Перерыв для отдыха и питания предоставляется гражданскому персоналу с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут ежедневно (пункт 5.4.).

Из представленных в материалы дела рапортов зафиксировано отсутствие ФИО1 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в 09.15 ч., ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 ч., ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 ч., ДД.ММ.ГГГГ в 09.15 ч.

Между тем, упомянутые рапорты на имя командира войсковой части 91708, как и ссылки представителя войсковой части 91708 на допущенные истцом нарушения трудовой дисциплины, предусмотренные Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, не приняты во внимание судом апелляционной инстанции в силу того, что сами по себе о совершении ФИО1 В.С. дисциплинарного проступка не свидетельствуют, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что в установленном законом порядке за нарушения, отраженные в указанных выше рапортах, ФИО1 привлекалась к дисциплинарной ответственности.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств в обоснование иных причин, по которым ФИО1 не была представлена к дополнительному материальному стимулированию приказами от ДД.ММ.ГГГГ № (за август 2023 г.), от ДД.ММ.ГГГГ № (за сентябрь 2023 г.).

Вместе с тем, как следует из приведенного выше пункта 11 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условием осуществления гражданскому персоналу дополнительной материальной стимулирующей выплаты является отсутствие обстоятельств, наличие которых исключает возможность материального стимулирования работников военных организаций, а именно: дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; допущенные нарушения финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие наступление ущерба для Вооруженных Сил Российской Федерации, отраженного в актах ревизии.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком не доказана обоснованность причин не представления ФИО1 к дополнительному материальному стимулированию приказами от ДД.ММ.ГГГГ № (за август 2023 г.), от ДД.ММ.ГГГГ № (за сентябрь 2023 г.), а при подтверждении имевшей место в указанный период экономии фонда заработной платы (о чем свидетельствует факт осуществления этой выплаты другим работникам), произвольное лишение истца стимулирующей выплаты не допустимо, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у суда первой инстанции оснований для отказа в удовлетворении предъявленного ФИО1 иска в полном объеме не имелось. В этой связи судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований к войсковой части 91708 об обязании установить и выплатить стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 г. с возложением на командира войсковой части 91708 обязанности произвести ФИО1 стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указанные выводы находит законными и обоснованными.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Частью 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Требования ФИО1 основаны на необоснованном, по мнению истца, лишению ее стимулирующей выплаты за август, сентябрь 2023 г., предусмотренной пунктами 38 - 40 Приказа Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 г. N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации") предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе, премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 настоящего приложения) (пункт 21).

Выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности (пункт 22).

Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (пункт 23).

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) (пункт 38).

Порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с учетом требований настоящего приложения (пункт 39).

Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала.

Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников (пункт 40).

Фонд оплаты труда определяется суммированием фонда должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок) и фондов выплат компенсационного и стимулирующего характера (пункт 6 раздела II "Формирование фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций" приложения N 3 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. N 545).

Пунктом 1.3 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 91708 установлено, что заработная плата включает в себя: должностной оклад (тарифную ставку); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера (т. 1 л.д.163).

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 91708, командир войсковой части устанавливает выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера:

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

Выплаты за качество выполняемых работ.

Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

Премиальные выплаты по итогам работы.

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

Выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются коллективным договором и настоящим Приложением в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием Комиссии.

Гражданскому персоналу войсковой части устанавливается выплата стимулирующего характера.

Данная выплата гражданскому персоналу производится по результатам работы за месяц.

При осуществлении выплат может учитываться: интенсивность и напряженность работы; особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийно безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственных эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения); сложность выполняемых задач.

Установление выплаты конкретному работнику производится командиром войсковой части, исходя из расчета экономии фонда оплаты труда на конец текущего месяца.

Размер выплаты, установленной конкретному работнику, определяется по результатам его деятельности.

Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда.

В соответствии с пунктом 5.15 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 91708, гражданскому персоналу войсковой части за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы войсковой части (подразделения) производится выплата премии по результатам работы за месяц и квартал.

Порядок и условия премирования, показатели премирования и условия при которых работники могут быть лишены или которым снижены размеры премий, устанавливаются положениями о премировании, утверждаемым командиром войсковой части по согласованию с выборным органом.

Конкретный размер премии определяется в соответствии с личным вкладом работника в выполнение задач, стоящих перед войсковой часть, (подразделением), в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда и выплачивается на основании приказа командира войсковой части.

Пунктом 1 Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 91708 установлено, что гражданскому персоналу войсковой части 91708 за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц, квартал, год по приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545.

Для материальной заинтересованности работников Работодатель использует следующие виды выплат:

Ежемесячная премия;

Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года;

Согласно пункту 1.2 Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 91708 Гражданскому персоналу войсковых частей за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) с участием представительного органа работников с учетом требований настоящего приложения.

Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала.

Премия по результатам работы и стимулирующие выплата выплачиваются на основании приказов руководителей войсковой частей и организаций по согласованию с представительным органом работников (пункты 1.4, 1.5 Положения о премировании).

Условия лишения (уменьшения) премии работников определены в пункте 2 Положения о премировании.

Командир войсковой части имеет право снижать размер вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения за установленные случаи неисполнения (недобросовестного исполнения) должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в случаях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказами руководителей воинских частей и организаций с обязательным указанием причины.

Вознаграждение не выплачивается гражданскому персоналу: с которым заключен срочный трудовой договор на срок до двух месяцев; выполняющему работу на условиях почасовой оплаты; находящемуся в отпуске по уходу за ребенком; уволенному с работы за виновные действия (пункты 5-11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации); принятому с испытательным сроком и уволенному при неудовлетворительном результате испытания; в случаях, предусмотренных положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом).

Из анализа приведенных правовых норм следует вывод, что премия за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы гражданского персонала войсковой части 91708 относится к стимулирующим выплатам, учитываемым при формировании фонда оплаты труда, производится из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, выплачивается на основании приказа руководителя войсковой части.

Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), то есть дополнительные выплаты, сверх денежных средств, заложенных на эти цели в фонде оплаты труда.

При этом Приказом Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 г. N 545 и Положением о премировании гражданского персонала войсковой части 91708 установлены конкретные основания для лишения работника стимулирующей выплаты, перечень которых является исчерпывающим. Снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказами руководителей воинских частей и организаций с обязательным указанием причины.

Поскольку предусмотренные законом основания для лишения ФИО1 стимулирующей выплаты, установленной пунктом 38 Приказа №545 у работодателя отсутствовали, выводы суда апелляционной инстанции о возложении на командира войсковой части № обязанности произвести ФИО1 стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 г. являются правильными.

Доводы кассационной жалобы, что за август 2023 г. премия за счет экономии фонда оплаты труда истцу была выплачена, что прямо подтверждается сведениями, имеющимися на расчетном листке в графе 7, согласно которому 8 августа 2023 г. за август была установлена и выплачена премия в размере 13 400 руб., судебной коллегией признаны несостоятельными.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 91708 от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке гражданского персонала войсковой части, которому приказано выплатить премию за выполнение показателей и критериев оценки эффективности работы за август 2023 г. ФИО1 отсутствует.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что работнику не может быть выплачена премия ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в августе 2023 г. работнику была выплачена премия за предыдущий период работы.

В тоже время наличие экономии фонда оплаты труда в августе и сентябре 2023 г. подтверждается приказами командира войсковой части № и № о выплате премии за счет экономии фонда заработной платы иным работникам.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в декабре 2023 г. истец трижды получил премию за счет экономии фонда оплаты труда, что прямо подтверждается сведениями, имеющимися на расчетном листке, отклоняется судебной коллегией. Доказательств того, что премия в размере 109 750 руб. выплачена истцу за спорный период, работодателем не представлено, соответствующий приказ в материалах дела отсутствует.

Между тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы кассационной жалобы ответчика, что истцом требования об установлении и назначении стимулирующей выплаты (премии) на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации не заявлялись, за спорный период - август 2023 и сентябрь 2023 г. премия на основании Приказа №1010 истцу была выплачена, однако указание на это в апелляционном определении не влечет отмену судебного акта, поскольку апелляционной инстанцией премия на основании Приказа №1010 не взыскивалась.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшегося судебного акта.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступившего в силу и правильного по существу судебного постановления, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, по доводам, указанным в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 июля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командирование Южного военного округа» – без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи М.А. Парасотченко

Е.В. Якубовская

Мотивированное определение в окончательной форме составлено 18 декабря 2024 г.

Судья Власенко А.В. 61RS0004-01-2024-000883-12

№ 33-11172/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Тактаровой Н.П., Быченко С.И.,

при секретаре Журбе И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1416/24 по иску Минюковой Валентины Сергеевны к ФКУ «Объединенное стратегическое командование по Южному военному округу», войсковой части № 91708, 3-е лицо: ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу», о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, признании незаконным бездействия, обязании установить и выплатить стимулирующую выплату по апелляционной жалобе Минюковой Валентины Сергеевны на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

у с т а н о в и л а:

07.02.2024г. Минюкова В.С. обратилась в суд с иском к ФКУ «Объединенное стратегическое командование по Южному военному округу» (далее – ФКУ «ОСК по ЮВО»), 3-е лицо: ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу», о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, признании незаконным бездействия, обязании установить и выплатить стимулирующую выплату, указав, что она работает начальником квартирно-эксплуатационной службы войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В нарушение требований п.39, п.40 «Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (Приложение №2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации ...

...от 18.09.2019 № 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации") командиром войсковой части №91708 ей не была установлена и не произведена стимулирующая выплата за август, сентябрь 2023г.

24.10.2023 истец обратилась в ФКУ «ОСК по ЮВО» с просьбой о принятии мер реагирования по защите и восстановлению ее прав, а также привлечению виновных лиц к ответственности, однако данное обращение оставлено без внимания. Обращения истца в Военную прокуратуру Южного военного округа и ГИТ по Ростовской области также не привели к желаемому результату.

По мнению Минюкова В.С., поскольку войсковая часть НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН статусом юридического лица не обладает, то надлежащим ответчиком по заявленным ею требованиям является ФКУ «ОСК по ЮВО».

С учетом изложенного, Минюкова В.С. просила суд о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока обращения в суд, признании незаконным бездействие ФКУ «ОСК по ЮВО» в лице командира войсковой части 91708, выразившееся в не установлении и невыплате ей стимулирующей выплаты за август, сентябрь 2023г., возложении на ФКУ «ОСК по ЮВО» в лице командира войсковой части 91708 обязанности установить и произвести выплату ей стимулирующей выплаты за август, сентябрь 2023г. (т.1, л.д.7-9).

Протокольным определением суда от 29.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена войсковая часть НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (т.1, л.д.50-51).

В этой связи Минюкова В.С., уточняя предъявленные исковые требования, исходила из того, что надлежащим ответчиком по делу является ФКУ «ОСК по ЮВО»; войсковая часть 91708 не обладает статусом юридического лица, поэтому надлежащим ответчиком являться не может, просила суд признать незаконным бездействие ФКУ «ОСК по ЮВО» в лице командира войсковой части 91708, выразившееся в не установлении и не выплате ей стимулирующей выплаты за август, сентябрь 2023г.г., обязать ФКУ «ОСК по ЮВО» в лице командира войсковой части 91708 установить и выплатить ей стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023г. (т.1, л.д.56-58).

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 апреля 2024г. исковые требования Минюковой В.С. оставлены без удовлетворения (т.3, л.д.7-16).

В апелляционной жалобе Минюкова В.С. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

При этом обращает внимание на то, что к дисциплинарной ответственности в связи с отсутствием на рабочем месте она не привлекалась; указывает, что доказательством факта отсутствия ее на рабочем месте может быть только табель учета рабочего времени, однако данные табели в материалы дела ответчиком не представлены.

Согласно трудовому договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.03.2019 ее рабочее место определено по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в 2023 году войсковая часть 91708 находилась в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, выполнение ее трудовых обязанностей предполагает выполнение контрольных функций, которые связаны с перемещением по территории и помещениям войсковой части 91708.

Не установление (не начисление) и не выплата ей стимулирующих выплат (за счет экономии фонда заработной платы) за август, сентябрь 2023 произвольными быть не могут.

По мнению заявителя жалобы, войсковая часть 91708 к участию в деле в качестве соответчика привлечена быть не могла, поскольку статусом юридического лица не обладает, является структурным подразделением ФКУ «ОСК по ЮВО», которое и является надлежащим ответчиком (т.3, л.д.22-23).

В дополнениях к апелляционной жалобе Минюкова В.С. указывает, что представленным в материалы дела рапортам об отсутствии ее на рабочем месте, не имеющим входящего номера, суд не дал надлежащей оценки; не учел, что должностные обязанности начальника квартирно-эксплуатационной службы неправильно оформлены; срок действия коллективного договора, на который сослался суд, истек 24.04.2023, в нем отсутствует подпись заместителя министра А.А. Харахашьян; в удовлетворении ходатайства о приглашении в судебное заседание ВрИО командира полка М. Майорова отказано необоснованно, приказ от 14.09.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не согласован с юристом войсковой части 91708, что, по мнению истца, является нарушением.

ФКУ «ОСК по ЮВО» в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Минюковой В.С. – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика – войсковой части 91708, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (т.3, л.д. 27).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Минюкову В.С., представителя ФКУ «ОСК по ЮВО», представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ЮФО» - Голованова А.М., действовавшего по доверенности от 30.12.2023, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в части.

Из материалов дела следует и установлено судом, что с 01.03.2019 Минюкова В.С. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 91708 в должности начальника квартирно-эксплуатационной службы. С нею был заключен трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.03.2019, согласно пунктам 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 которого за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата, включающая должностной оклад заработной платы в размере 9641 руб. в месяц; компенсационные выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат) за выслугу лет, за вредные условия труда; стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат): 25% ежемесячно, ЕДВ за год по результатам выполнения показателей и условий премирования; премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с положением об оплате труда, положением о премировании, положением о порядке и условиях выплаты ЕДВ по итогам календарного года (т.1, л.д.103-108).

Приказами командира войсковой части 91708 от 14.09.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 12.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН соответственно в августе, сентябре 2023г. гражданскому персоналу установлена выплата премии за выполнение показателей с учетом критерия эффективности работы за счет экономии фонда заработной платы в пределах утвержденной контрольной суммы, в соответствии с приложением к приказам. В приложениях к приказам отсутствует указание на выплату Минюковой В.С. соответствующей премии в августе, сентябре 2023г. (т.1, л.д.101-102, 99-100).

25.10.2023 ФКУ «ОСК по ЮВО» получено письменное обращение Минюковой В.С., содержащее просьбу принять меры реагирования, восстановить права на получение стимулирующей выплаты в августе, сентябре 2023г. (т.1, л.д.15, 16).

Предъявленные по делу исковые требования Минюковой В.С. обоснованы ссылкой на факт неполучения ею ответа от ФКУ «ОСК по ЮВО» и направлены на защиту нарушенных прав на получение дополнительного материального стимулирования в виде премии за август, сентябрь 2023г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Минюковой В.С., суд первой инстанции руководствовался положениями ч.1 ст. 191, ч.1 ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 38 приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу). При этом исходил из того, что в соответствии с п. 38 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545 дополнительное материальное стимулирование и выплата премии осуществляются за счет средств экономии фонда оплаты труда, являются периодическими, выплачиваются в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей, составной частью заработной платы не являются, представляют собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы,, и, исходя из правовой природы указанных выплат, позволяют включить их в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств суд пришел к выводу о том, что выплата премии Минюковой В.С. не произведена, поскольку в силу п. 38 Приказа Министра обороны РФ №545 от 18.09.2019г. она относится к выплатам стимулирующего характера, командир войсковой части 91708 не предоставил приказ о выплате премии истцу. При этом, как указано в пунктах 24, 38 приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545, выплата стимулирующего характера производится за счет экономии фонда оплаты труда, в связи с чем этот вид выплат не входит в состав заработной платы, в связи с чем, выплата является дополнительным материальным поощрением и зависит от усмотрения работодателя, в данном случае командира войсковой части.

При указанных обстоятельствах, суд не установил оснований для признания незаконным бездействия соответчиков и возложении обязанности на соответчиков издать приказ о стимулирующих выплатах истцу за август и сентябрь 2023 года.

Суд также отметил, что ФКУ «ОСК по ЮВО» не является стороной трудового договора, не принимает участия в определении размера и порядка выплат сотрудникам войсковой части 91708 заработка, включая премии, поэтому требования истца, заявленные к данному ответчику, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия соответчиков, выразившееся в не рассмотрении обращения, и возложении обязанности рассмотреть такое обращение, суд нашел их не подлежащими удовлетворению, исходя из того, что обращение истца, адресованное ФКУ «ОСК по ЮВО», содержало требование о выплате премии за август, сентябрь 2023г. Поскольку при рассмотрении дела не установлено оснований для возложения на ответчиков обязанности выплатить истцу указанную премию, суд пришел к выводу о том, что отсутствие ответа на обращение истца, не находится в причинной связи с нарушением прав Минюковой В.С.

Установив, что Минюкова В.С. получила письменные возражения соответчиков, а также ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу», которое непосредственно производит расчет заработка, в этой связи, истец получила нормативно-правовое обоснование причин, исходя из которых премия за август, сентябрь 2023г. не выплачена, пришел к выводу, что Минюковой В.С. было известно, что невыплата премии за счет экономии фонда оплаты труда обусловлена решением командира войсковой части 91708, при таком положении, обращение Минюковой В.С. в адрес ФКУ «ОСК по ЮВО» является нецелесообразным, поскольку не могло привести к восстановлению ее прав, т.к. при рассмотрении настоящего трудового спора установлено, что рассмотрение вопроса о выплатах стимулирующего характера находится в непосредственной компетенции командира войсковой части 91708.

Суд принял во внимание представленные в материалы дела рапорты войсковой части 91708 за различные периоды 2023 года, содержащие указание на отсутствие Минюковой В.С. на рабочем месте, признал, что данное обстоятельство влияет на предоставление выплат стимулирующего характера, в связи с чем не установил оснований для возложения на ФКУ «ОСК по ЮВО» обязанности предоставить Минюковой В.С. ответ на её обращение от 24.10.2023.

Проверяя законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, изложенных в обжалуемом решении от 16.04.2024г., судебная коллегия исходит из следующего.

Порядок и условия оплаты труда и нормирования труда урегулированы разделом VI Трудового кодекса Российской Федерации (главы 20 - 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 5 и 6 ст.135 ТК Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

При этом ни Трудовым кодексом Российской Федерации, ни другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, не ограничено право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороне" от 31.06.1996г. № 61-ФЗ к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации относятся федеральные государственные гражданские служащие Министерства обороны Российской Федерации и работники.

Для лиц, работающих по трудовому договору в учреждениях, организациях, войсковых частях Вооруженных Сил Российской Федерации, работодателями являются такие учреждения, организации и войсковые части. Регулирование труда лиц, работающих в учреждениях, организациях, войсковых частях Вооруженных Сил Российской Федерации, имеет особенности, установленные ст. 349 ТК Российской Федерации.

Частью 1 ст.349 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч.1 ст.349 ТК Российской Федерации, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч.2 ст.349 ТК Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, приказами Министра обороны Российской Федерации).

Условия оплаты труда работников военных организаций определены Приказом Министра обороны Российской Федерации "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" от 18.09.2019г. № 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее – Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019г. № 545), который устанавливает размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников, условия, виды, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу.

В силу п.21 раздела III Приложения 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019г. № 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (пункты 24, 25, 25(1), 67 - 70, 76, 79, 80, 82 и 83 Приложения №2);

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (пункты 26 - 37 Приложения №2);

- премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 Приложения №2).

Выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности (п.22 раздела III Приложения 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019г. № 545).

Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п.23).

Пунктом 24 определены должности гражданского персонала (за исключением руководителей воинских частей и организаций) воинских частей и организаций, которым устанавливается ежемесячная стимулирующая выплата за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100 процентов должностного оклада.

В соответствии с п.38 раздела III Приложения 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019г. № 545 гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда.

Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с учетом требований настоящего приложения (п.39).

Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала.Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников (п.40).

Упомянутый выше Приказ от 18.09.2019г. № 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" Министром обороны Российской Федерации был издан во исполнение пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008г. № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

Данному постановлению Правительства Российской Федерации от 05.08.2008г. №583 предшествовал Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. № 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти", которым в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. №1459 Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 26.07.2010г. №1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту - Порядок).

Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Из положений данного Порядка усматривается, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил (п.1).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

В соответствии с пунктом 6 Порядка издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представленных непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование (п. 7 Порядка).

То есть критерием определения размера премии лицам гражданского персонала в отчетный период являются результаты исполнения или должностных обязанностей.

Определение конкретного размера премии лицам гражданского персонала воинской части относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения ими должностных обязанностей в квартале, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010г. № 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, осуществляется по результатам службы (работы) только за счет средств, высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов. В этой связи материальное стимулирование не может быть включено в состав средней заработной платы (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2014г. 318-КГ14-157, постановление Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2020г. №65-АД20-1).

Такой вывод следует из пункта 3 Порядка, предусматривающего, что такое материальное стимулирование возможно только по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. № 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" также не устанавливает какие-либо дополнительные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и лицам гражданского персонала, а лишь определяет меры по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти.

Утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07. 2010 г. № 1010 Порядок определяет использование экономии средств, предусмотренных в федеральном бюджете на оплату труда гражданского персонала в виде дополнительного материального стимулирования, не предусмотренного системой оплатой труда.

В качестве условия выплаты премии выступает отсутствие обстоятельств, наличие которых исключает возможность материального стимулирования работников военных организаций.

Согласно п. 11 Порядка не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала:

- имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей;

- допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, а также начальники, руководители, не принявшие решение по числящимся по учету нарушениям в указанной деятельности и мер к возмещению ущерба в соответствии с должностными полномочиями.

Данный перечень лиц гражданского персонала, которые не представляются к материальному стимулированию, расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, не вправе претендовать на получение дополнительного материального стимулирования лица гражданского персонала, которые привлечены к дисциплинарной ответственности либо допустили нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации и отраженные в актах ревизий.

Иными словами, для выплаты премии лица гражданского персонала должны отвечать условию - в отношении них должны отсутствовать обстоятельства, предусмотренные п.11 Порядка, а для определения размера материального стимулирования учитывается единственный критерий - выполнение должностных обязанностей в отчетном периоде.

С учетом изложенного, правильное разрешение возникшего спора зависело от установления обстоятельств, свидетельствующих о наличии у командира войсковой части 391708 предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07. 2010 г. № 1010 оснований для непредставления Минюковой В.С. к дополнительному материальному стимулированию в августе, сентябре 2023г.

Из положений пунктов 9.16 – 9.17 Коллективного договора войсковой части 391708 на 2020-2023г.г., согласованного Управлением войсковой части 391708 в лице командира войсковой части 391708 с трудовым коллективом войсковой части 391708 следует. Что гражданскому персоналу войсковых частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год), которая осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда (т.1 л.д.153-154).

Согласно пункту 5.1 Положения об оплате труда гражданского персонала войсковой части 391708, утвержденного командиром войсковой части 391708 и согласованного с трудовым коллективом войсковой части 391708 24.04.2020г., командир войсковой части устанавливает выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, к которым отнесены выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполненных работ, за стаж и непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы (т.1л.д.167-168).

При осуществлении выплат может учитываться :

интенсивность и напряженность работы, особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственных эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения); сложность выполняемых задач. Установление выплаты конкретному работнику производится командиром войсковой части, исходя из расчета экономии фонда оплаты труда на конец текущего месяца. Размер выплаты, установленной конкретному работнику определяется по результатам его деятельности. Данная выплата производится за счет средств экономии фонда оплаты труда (т.1 л.д.167).

Согласно пунктам 1.4, 1.5 Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 391708, утвержденного командиром войсковой части 391708 и согласованного с трудовым коллективом войсковой части 391708 24.04.2020г., порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективным договором, локальными актами) с участием представительного органа работников с учетом требований настоящего положения. Конкретный размер премии и стимулирующих выплат гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей войсковой части и организаций по согласованию с представительным органом (т.1 л.д.175).

Согласно пункту 2.1 данного Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 91708 командир части имеет право снижать вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения, в случаях, предусмотренных положениями об уплате труда.

Пунктом 2.2 указаного Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 391708 предусмотрены условия лишения премии работника, а именно вознаграждение не выплачивается гражданскому персоналу:

- с которым заключен срочный трудовой договор на срок до 2-х месяцев;

- выполняющему работу на условиях почасовой оплаты;

- находящемуся в отпуске по уходу за ребенком;

- уволенному с работы за виновные действия (пункты 5-11 ст.81 ТК РФ);

- принятому с испытательным соком и уволенному при неудовлетворительном результате испытания; - в случаях предусмотренных положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом) (т.1 л.д.176).

Как следует из расчетных листков Минюковой В.С. ( т.1, л.д.38-43, 88-90) следует, что в августе 2023г. она отработала 23 рабочих дня (184 часа), в сентябре 2023г. – 18 дней (128 часов). Стимулирующая выплата за указанные месяцы ей произведена не была.

В обоснование причин непредставления Минюковой В.С. к дополнительному материальному стимулированию в августе, сентябре 2023г. представителем войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН представлены суду копии рапортов от 28.08.2023г., 29.08.2023г., 31.08.2023г. 01.09.2023г., 15.09.2023г., 18.09.2023г. 19.09.2023г., 212.09.2023г., которыми до сведения командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН были доведены факты опозданий и ухода с работы до окончания рабочего времени некоторых работников войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе, Минюковой В.С. (т.1 л.д.111-114, 120-130).

На запрос суда табели учета рабочего времени ответчиком не представлены в материалы дела со ссылкой на положения п.431 приказа Министра обороны Российской Федерации №22 от 17.01.2022 «Об утверждении Перечня сведений Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны», согласно которым сведения, раскрывающие вопросы планирования, распределения и использования денежного довольствия военнослужащих и заработной платы лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, подлежат отнесению к служебной тайне в области обороны (т.1, л.д.87).

Из представленных в материалы дела Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 24.04.2020, следует, что для гражданского персонала войсковой части установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота, воскресенье (п.5.1.).

Общая продолжительность рабочей недели 40 часов (п.5.2.).

Ежедневный рабочий день – 8 часов (п.5.3.).

Начало работы с пн.-чт. с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., пт. с 09 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин. Перерыв для отдыха и питания предоставляется гражданскому персоналу с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут ежедневно (п.5.4.).

Из представленных в материалы дела рапортов зафиксировано отсутствие Минюковой В.С. на рабочем месте 19.09.2023 в 09.15 ч.., 28.08.2023 в 17.30ч., 29.08.2023 в 09.30 ч., 21.09.2023 в 09.15 ч. (т.1, л.д.111-114).

Между тем, упомянутые рапорты на имя командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как и ссылки представителя войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на допущенные истицей нарушения трудовой дисциплины, предусмотренные Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, во внимание приняты быть не могут в силу того, что сами по себе о совершении Минюковой В.С. дисциплинарного проступка не свидетельствуют.

Из содержания совокупности положений ст.ст. 21,22, ч.1 ст.191 ТК Российской Федерации следует, что дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен работодателем под роспись.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе, положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить одно из следующих дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК Российской Федерации).

При этом ответчиком в материалы дела не представлено доказательств в подтверждение тому, что в установленном законом порядке за нарушения, отраженные в указанных выше рапортах (т.1 л.д.111-114, 120-130), Минюкова В.С. привлекалась к дисциплинарной ответственности.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в обоснование иных причин, по которым Минюкова В.С. не была представлена к дополнительному материальному стимулированию приказами от 14.09.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (за август 2023г.), от 12.10.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (за сентябрь 2023г.) (т.1 л.д.99-102).

Вместе с тем, как следует из приведенного выше п.11 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07. 2010 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, условием осуществления гражданскому персоналу дополнительной материальной стимулирующей выплаты является отсутствие обстоятельств, наличие которых исключает возможность материального стимулирования работников военных организаций, а именно: дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей; допущенные нарушения финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие наступление ущерба для Вооруженных Сил Российской Федерации, отраженного в актах ревизии.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком не доказана обоснованность причин не представления Минюковой В.С. к дополнительному материальному стимулированию приказами от 14.09.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (за август 2023г.), от 12.10.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (за сентябрь 2023г.) (т.1 л.д.99-102), а при подтверждении имевшей место в указанный период экономии фонда заработной платы (о чем свидетельствует факт осуществления этой выплаты другим работникам), произвольное лишение истицы стимулирующей выплаты не допустимо, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции оснований для отказа в удовлетворении предъявленного Минюковой В.С. иска в полном объеме не имелось. В этой связи судебная коллегия полагает необходимым обжалуемого решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об обязании установить и выплатить стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 года с возложением на командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН обязанности произвести Минюковой В.С. стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 года.

То обстоятельство, что в данном случае войсковая часть 91708 не наделена статусом юридического лица, само по себе не свидетельствует о том, что в рамках возникших по настоящему делу правоотношений она не является надлежащим ответчиком.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48 ГК РФ).

Гражданской правоспособностью именуется способность лица иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК).

Это означает, что гражданская правоспособность юридического лица распространяется только на сферу отношений, регулируемых гражданским законодательством (ст. 2 Гражданского кодекса РФ).

Из положений ст. 56 Трудового кодекса РФ следует, что в самом обобщенном виде сторонами трудового договора являются работник и работодатель. Как правило, одной стороной является гражданин, заключивший трудовой договор о выполнении определенной работы и выступающий в качестве работника. Другой стороной трудового договора является организация (или физическое лицо) согласно ст. 20 ТК РФ, которые могут быть в качестве стороны трудового договора только в том случае, когда они являются субъектами трудового права. В то же время способностью быть стороной трудового договора могут обладать также организации, не наделенные статусом юридического лица.

Предприятие (учреждение, организация) может и не являться юридическим лицом, но выступать стороной трудового договора, если оно имеет самостоятельный фонд заработной платы, план по труду, самостоятельный баланс и пользуется правом найма и увольнения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Минюковой В.С., именно войсковая часть НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по отношению к ней является работодателем в силу заключенного между ними трудового договора от 01.03.2013.

Проверяя обоснованность выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Минюковой В.С. исковых требований к ФКУ «Объединенное стратегическое командование по Южному военному округу», судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п.23 "Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ред. от 05.11.2020), командующий войсками военного округа возглавляет объединенное стратегическое командование военного округа.

Объединенное стратегическое командование военного округа является стратегическим межвидовым органом военного управления и создается для организации и обеспечения решения задач, возложенных на военный округ в мирное и военное время, для управления войсками (силами), подчиненными командующему войсками военного округа непосредственно, оперативно или по специальным вопросам. Положение об объединенном стратегическом командовании военного округа утверждается Министром обороны Российской Федерации. Организационно-штатная структура объединенного стратегического командования военного округа устанавливается Генеральным штабом (п.24).

В оперативное подчинение командующего войсками военного округа для решения задач в области обороны могут передаваться объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил, другие войска, воинские формирования и органы в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, совместными нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и соответствующих федеральных органов исполнительной власти (п.18).

Органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил, не входящие в состав военного округа, а также другие войска, воинские формирования и органы, дислоцированные на территории военного округа, подчиняются командующему войсками военного округа по специальным вопросам (п.19).

Подчинение по специальным вопросам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, не входящих в состав военного округа, предусматривает их подчиненность командующему войсками военного округа по вопросам: боевой и мобилизационной готовности; подготовки и проведения мобилизационного развертывания (формирования) войск (сил) военного округа; противодействия терроризму; гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защиты государственной тайны; гарнизонной и караульной служб; комплектования войск личным составом (за исключением объединений, соединений, воинских частей и организаций видов, родов войск Вооруженных Сил, центральных органов военного управления, определенных Генеральным штабом); поддержания воинской дисциплины и правопорядка; организации военно-политической работы; материально-технического, медицинского и других видов обеспечения; по иным вопросам, определенным нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.20).

Как следует из ЕГРЮЛ ФКУ «Объединенное стратегическое командование по Южному военному округу», ФКУ «ОСК по ЮВО» является юридическим лицом по отношению к войсковым частям, непосредственно указанным в Реестре (стр.10-13 реестра, т.2 л.д.10-13), ВА Реестре также указаны войсковые части - правопредшественники (стр. 13-29 реестра. Т.2 л.д. 13-29). При этом ни в одном из перечней ЕГРЮЛ не значится войсковая часть НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

С учетом данных обстоятельств, вопреки доводам апелляционной жалобы истицы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Минюковой В.С., предъявленных к ФКУ «ОСК по ЮВО», поскольку в рамках настоящего дела достоверно установлено отсутствие нарушения ее прав со стороны ФКУ «ОСК по ЮВО».

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, судебная коллегия находит, что в силу п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ решение суда по настоящему делу подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований к войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с принятием в указанной части нового решения о возложении на командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН обязанности произвести Минюковой В.С. стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 года.

Руководствуясь положениями ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 апреля 2024 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об обязании установить и выплатить стимулирующую выплату за август, сентябрь 2023 года.

В отмененной части принять по делу новое решение, которым обязать командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН произвести Минюковой Валентине Сергеевне (СНИЛС 031-083-560 09) стимулирующую выплату за август и сентябрь 2023 года.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минюковой Валентины Сергеевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 22.07.2024г.

Дело №

УИД61RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Объединенному стратегическому командованию Южного военного округа», третье лицо: ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу» о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, признании незаконным бездействия, обязании установить и выплатить стимулирующую выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд иском указывая, что работала начальником квартирно-эксплуатационной службы войсковой части №.

В августе и ДД.ММ.ГГГГ года командир войсковой части 91708 не выплатил истцу стимулирующую выплату, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в адрес ФКУ «Объединенное стратегическому командованию Южного военного округа» с заявлением в котором просила восстановить её права, привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

ФИО3 не получила письменного ответа о результатах рассмотрения её обращения, в связи с чем истец полагает о незаконном бездействии ответчика.

Бездействие ответчика в лице командира войсковой части 91708, нарушает права истца на выплату заработной платы в полном объеме.

Ссылаясь на положения ст. 62, ч.1 ст. 129 ТК РФ, п.49 ст. 13 Положения о военном округе Вооруженных Сил РФ, утверждённого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, п.39, 40 Условий размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу воинских частей и организацией Вооруженных Сил РФ, утвержденных ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 РФ, истец с учетом уточненной редакции иска, просит суд признать незаконным бездействие ФКУ «ОСК Южного военного округа» в не рассмотрении и не разрешении обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного заказным письмом почтовой связью идентификатор №, обязать понудить ФКУ «ОСК Южного военного округа» рассмотреть и разрешить обраще...

...ние ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ направленное заказным письмом почтовой связью идентификатор №; признать незаконным бездействие ФКУ «ОСК Южного военного округа» в лице командира войсковой части №, выразившееся в не установлении (не начислении) и не выплате стимулирующей выплаты (за счет экономии фонда заработной платы) за август и ДД.ММ.ГГГГ года, обязать (понудить) ФКУ «ОСК Южного военного округа» в лице командира войсковой части № (лица исполняющего его обязанности), установить (начислить) и выплатить стимулирующую выплату (за счет экономии фонда заработной платы) за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.<данные изъяты>).

В суде истец ФИО3 поддержала заиленные требования с учетом уточненной редакции, дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Суд в соответствии со ст. 40 ПК РФ, в порядке установленном ч.2 ст. 224 ГПК РФ, привлек к участию в дело в качестве соответчика, войсковую часть №.

В суде представители соответчиков ФКУ «ОСК Южного военного округа» и войсковой части № по доверенности возражали против удовлетворения иска, поддержали доводы письменных возражений, указав о том, что порядок и основания стимулирующей выплаты указывает командир войсковой части № в ФИО2, что предусмотрено ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 РФ, отсутствие ФИО2 о такой выплате, препятствует получению денежных средств. Представитель ФКУ «ОСК Южного военного округа» отрицал получение письменного обращения ФИО3, в связи с чем письменный ответ не направлялся истцу.

В суде представитель третьего лица ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу», по доверенности, пояснила о том, что управление производит расчет гражданскому персоналу заработной платы, отсутствие ФИО2 командира войсковой части исключает стимулирующие выплаты.

Суд, выслушав присутствующих, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и войсковой частью № заключен трудовой договор N 11, согласно которому истец принята на должность начальника квартирно-эксплуатационной службы.

ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой № в ДД.ММ.ГГГГ года, а также ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ года, установлена выплата гражданскому персоналу премии за выполнение показателей с учетом критерия эффективности работы, за счет экономии фонда заработной платы, в пределах утвержденной контрольной суммы, в соответствии с приложением к ФИО2.

В приложениях к ФИО2 отсутствует указание на выплату ФИО3 соответствующей премии в августе, ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ОСК Южного военного округа» получено письменное обращение ФИО3, в котором она просит принять меры реагирования, восстановить права, в связи с тем, что она не получила стимулирующей выплаты в августе и сентябре 2023 года.(л.д.<данные изъяты>).

Как следует из трудового договора N 11 от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад заработной платы в размере 9 641 руб. в месяц; компенсационные выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат) за выслугу лет, за вредные условия труда; стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплат): 25% ежемесячно, ЕДВ за год по результатам выполнения показателей и условий премирования; премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с положением об оплате труда, положением о премировании, положением о порядке и условиях выплаты ЕДВ по итогам календарного года.

Согласно пункту 2.1 Положения о премировании гражданского персонала войсковой части 91708 от ДД.ММ.ГГГГ, командир части имеет право снижать вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения, в случаях, предусмотренных положениями об уплате труда.

При рассмотрении дела судом, установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 получила выплаты в полном объеме, не ниже минимального размера оплаты труда, поэтому нарушений ответчиком статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации не допущено.

Поводом для обращения в суд, является неполучение истцом ФИО3 премии, выплата которой производится в силу п. 38 ФИО2 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Невыплата истцу премии, выплата которой регламентируется п. 38 ФИО2 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждена ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу» в письменном отзыве.

При обсуждении заявленных требований, суд исходит из следующих положений закона.

Частью 1 ст. 349 ТК РФ определено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 ст. 349 ТК РФ, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч. 2 ст. 349 ТК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, ФИО2 Российской Федерации).

Статьей 191 ТК РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" ФИО2 Российской Федерации Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" утверждены Размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему ФИО2), Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему ФИО2), Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 3 к настоящему ФИО2).

Согласно пункту 1 раздела I "Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям воинских частей и организаций" приложения N 2 к ФИО2 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 руководителям воинских частей и организаций размеры компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются ФИО2 должностных лиц, наделенных в отношении руководителей воинских частей и организаций полномочиями работодателя, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. При этом руководителям воинских частей и организаций устанавливаются: 1) выплаты компенсационного характера: за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, процентные надбавки к заработной плате); за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; 2) выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет - до 40 процентов должностного оклада в порядке, установленном настоящим приложением; надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы - 100 процентов должностного оклада в пределах средств, предусмотренных на указанные цели фондом оплаты труда. Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в ином размере устанавливается по решению ФИО2 Российской Федерации на основании ходатайств заместителей ФИО2 Российской Федерации, в которых указываются конкретные причины, послужившие основанием для данной выплаты; премии по результатам работы за установленный период (месяц, квартал, год) - в пределах средств, направляемых на указанные цели; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года - до двух должностных окладов в порядке, установленном настоящим приложением. Размеры выплат надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы и премии по результатам работы руководителям воинских частей и организаций определяются ФИО2 должностных лиц, наделенных в отношении руководителей воинских частей и организаций полномочиями работодателя.

В пункте 2 раздела II "Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу" приложения N 2 к ФИО2 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 приведен исчерпывающий перечень видов выплат компенсационного характера: выплаты гражданскому персоналу, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (пункты 4 - 10, 55 - 57, 61 - 66, 71 - 74, 77, 78 и 81 настоящего приложения); выплаты гражданскому персоналу за работу в местностях с особыми климатическими условиями (пункты 11 и 12 настоящего приложения); выплаты гражданскому персоналу за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (пункты 13 - 17, 58 - 60 и 75 настоящего приложения); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (пункты 18 - 20 настоящего приложения).

Пунктом 3 раздела II "Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу" приложения N 2 к ФИО2 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 установлено, что выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются ФИО2 руководителей воинских частей и организаций.

В пункте 1 раздела III "Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу" приложения N 2 к ФИО2 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 установлен исчерпывающий перечень видов выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (пункты 24, 25, 67 - 70, 76, 79, 80, 82 и 83 настоящего приложения); выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (пункты 26 - 37 настоящего приложения); премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 настоящего приложения).

Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются ФИО2 руководителей воинских частей и организаций (пункт 23).

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Согласно пункту 38 ФИО2 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) <данные изъяты><данные изъяты>.

Исходя из анализа положений ФИО2 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № следует, что дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала войсковых частей, производимое в соответствии с этим ФИО2, осуществляется за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим, выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя эта премия и не отнесена прямо к составной части заработной платы, но при этом представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы этой выплаты, позволяет включить ее в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим ФИО1, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО2 Российской Федерации издан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Анализ установленных обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО3 не получила премию, которая в силу п. 38 ФИО2 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ относится к выплатам стимулирующего характера, поскольку командир войсковой части 91708 не предоставил ФИО2 о выплате премии истцу. При этом, как указано в 24, 38 ФИО2 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, выплата стимулирующего характера производится за счет экономии фонда оплаты труда, в связи с чем этот вид выплат не входит в состав заработной платы, в связи с чем, выплата является дополнительным материальным поощрением и зависимости от усмотрения работодателя, в данном случае командира войсковой части.

Суд исходит из того, что дополнительное материальное стимулирование и выплата премии экономии фонда оплаты труда лиц гражданского персонала войсковых частей, в соответствии с п. 38 ФИО2 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545, осуществляются за счет средств экономии фонда оплаты труда, являются периодическими, выплачиваются в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя и не отнесены прямо к составной части заработной платы, но при этом представляют собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы указанных выплат, позволяют включить их в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Суд не установил оснований для признания незаконным бездействия соответчиков и возложении обязанности на соответчиков, издать ФИО2 о стимулирующих выплатах истцу за август и сентябрь 2023 года.

Обсуждая искровые требования ФИО3 о признании незаконным бездействия соответчиков в связи с не рассмотрением обращения полученного ДД.ММ.ГГГГ, и возложения обязанности рассмотреть такое обращение, суд находит их не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

При рассмотрении дела истец предоставила доказательства подтверждающие получение ФКУ «ОСК Южного военного округа», ДД.ММ.ГГГГ корреспонденции ФИО3

Почта ФИО1, указала о вручении ответчику ФКУ «ОСК Южного военного округа», корреспонденции №. (л.д.<данные изъяты>).

В этой связи доводы представителя ответчика ФКУ «ОСК Южного военного округа» отрицающего получение корреспонденции №, суд оценивает критически.

Вместе с тем, обращение истца, адресованное ФКУ «ОСК Южного военного округа», содержало требование о выплате премии за август и ДД.ММ.ГГГГ года. При рассмотрении дела суд не установил оснований для возложения на ответчиков обязанности выплатить истцу указанную премию, в этой связи, суд приходит к выводу о том, что отсутствие ответа на обращение истца, не находится в причинной связи с нарушением прав ФИО3

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия ФКУ «ОСК Южного военного округа», поскольку данное учреждение не является стороной трудового договора, не принимает участия в определении размера и порядке выплат сотрудникам войсковой части 91708 заработка, включая премии.

При рассмотрении дела ФИО3 получила письменные возражения соответчиков, а также ФКУ «Управления финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу», которое непосредственно производит расчет заработка, в этой связи, истец получила нормативно-правовое обоснование, причин исходя из которых, премия за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года не выплачена. ФИО3 было известно, что невыплата премии за счет экономии фонда оплаты труда, обусловлена решением командира войсковой части №, при таком положении, обращение ФИО3 в адрес ФКУ «ОСК Южного военного округа», является нецелесообразным, поскольку не могло привести к восстановлению прав истца, т.к. при рассмотрении настоящего трудового спора установлено, что рассмотрение вопроса о выплатах стимулирующего характера находится в компетенции командира войсковой части 91708.

В суд предоставлены рапорты сотрудников войсковой части 91708, за различные периоды 2023 год, в которых указано отсутствие на рабочем месте истца иных сотрудников на рабочем месте. Как пояснил в суде представитель войсковой части 91708 эффективность выполнения трудовой деятельности гражданского персонала войсковой части учитывается при разрешении вопроса о выплатах стимулирующего характера.

При таком положении, суд не установил оснований, предусмотренных законом для возложения на ФКУ «ОСК Южного военного округа» обязанности предоставить ФИО3 ответ на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО3 в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

№ 2-1456/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» апреля 2015 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Зерщиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Линецкой ТН, Минюковой ВС, Харченко ТП, Палий АВ, Паршина ЕД, Буза АГ, Тега ТВ, Насоновой ОА, Сотниковой НФ, Караджи ЛП, Лыжиной ЕА к Обществу с ограниченной ответственностью "Логист", третьи лица: филиал «Ростовский» Открытого акционерного общества «Славянка», Войсковая часть 42352 в лице Командира Сульдина В.П., о взыскании денежных средств по договору возмездного оказания услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Новочеркасский городской суд с иском к ООО «Логист», указав следующее. Между Линецкой Т.Н., Сотииковой Н.Ф., Насоновой О.А. Тега Т.В. Минюковой B.C. Палий А.В. Лыжиной Е.А. Харченко Т.П. Караджи Л.П. Буза А.Г. Паршиным Е.Д. и ООО «Логист» были заключены договоры оказания услуг (с физическим лицом) согласно которых, указанные лица являлись Исполнителями, а организация Заказчиком. Предметом договора являлись услуги по уборке прилегающей территории в/г № в/ч 42352 по адресу <адрес>, осуществление побелки деревьев и бордюров, поливки зеленых насаждений и иные работы по уборке. Площадь территории не менее 9000 кв.м./1000 кв.м. в день. Договоры были заключены с 1 февраля/1 мая на срок до <дата><адрес> добросовестно выполнили свои обязанности за июль и август 2014г., что подтверждается актами выполненных работ. Однако данные акты подписаны третьими лицами: директором филиала «Ростовский» ОАО «Славянка» ФИО14, а также командиром в/ч 42352 ФИО15. В актах указано, что работы по уборке были произведены по государственному контракту № №. На основании имеющихся данных, филиал «Ростовский» ОАО «Славянка» в рамках государственного контракта с в/ч 42352 обратился к ООО «Логист» для его исполнения, а последний в свою очередь обратился к Истцам для оказания услуг по уборке территории. П. 3.2. Настоящих договоров пре...

...дусматривает обязанность Заказчика выплачивать ежемесячно <данные изъяты>. не позднее пятого числа каждого месяца. Акты между филиалом «Ростовский» ОАО «Славянка» и в/ч 42352 были подписаны 31 июля и <дата>г. без претензий по соответствующим объемам убранной территории. Таким образом, оплата по договорам оказания услуг за июль и август 2014г. в размере, предусмотренном п. 3.2. настоящих договоров <данные изъяты>. ежемесячно. Таким образом, каждому из заявителей подлежит оплата выполненных услуг в размере <данные изъяты>. Проценты за пользование чужими денежными средствами составляют <данные изъяты>

Истцы просили суд взыскать с ООО «Логист»:

1. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - 326 руб. 33 коп.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>. в пользу Линецкой Т.П.,

2. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.;проценты за пользование денежными средствами с <дата> по<дата> - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> но <дата> - <данные изъяты> коп. в пользу Сотниковой Н.Ф.

3. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.;проценты за пользование денежными средствами с <дата> поС 02 2015 - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с 05.09.2014 по 02.02.2015 - <данные изъяты>. в пользу Насоновой О.Л.

4. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты> руб.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>. в пользу Тега Т.В.

5. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>. в пользу Минюковой В.С.

6. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.;проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты> коп.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты> <данные изъяты>. в пользу Палий А.В.

7. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.;проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>. в пользу Лыжиной Е.А.

8. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.;проценты за пользование денежными средствами с <дата> по02.02.2015 - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с 05.09.2014 по 02.02.2015 - <данные изъяты>. в пользу Харченко Т.П.

9. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.;проценты за пользование денежными средствами с <дата> по<дата> - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>. в пользу Караджи Л.П.

10. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.;проценты за пользование денежными средствами с <дата> по<дата> - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты> коп. в пользу Буза А.Г.

11. сумму оплаты по договору оказания услуг за 2 месяца - <данные изъяты>.;проценты за пользование денежными средствами с <дата> по<дата> - <данные изъяты>.; проценты за пользование денежными средствами с <дата> по <дата> - <данные изъяты>. в пользу Паршина ЕЛ.

Истцы Линецкая Т.Н., Сотиикова Н.Ф., Насонова О.А. Тега Т.В. Минюкова B.C. Палий А.В. Лыжина Е.А. Харчснко Т.П. Караджи Л.П. Буза А.Г. Паршин Е.Д. в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

В судебном заседании представитель истцов Лукьянов В.Д., действующий на основании нотариальной доверенности <адрес>0 от <дата> исковые требования истцов поддержал в полном объеме просил их удовлетворить.

В судебном заседании директор ООО «Логист» Клочков В.И. представил заявление о признании исковых требований, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ГПК РФ, ему понятны. Пояснил, что перед истцами действительно существует задолженность в указанном размере, исковые требования он признает и не возражает против удовлетворения требований истцов.

Представители третьих лиц: филиала «Ростовский» Открытого акционерного общества «Славянка» и Войсковой части 42352 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От филиала «Ростовский» Открытого акционерного общества «Славянка» в суд поступил письменный отзыв из которого следует, что ОАО «Славянка» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы искового заявления, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что между Линецкой Т.Н., Сотииковой Н.Ф., Насоновой О.А. Тега Т.В. Минюковой B.C. Палий А.В. Лыжиной Е.А. Харчснко Т.П. Караджи Л.П. Буза А.Г. Паршиным Е.Д. и ООО «Логист» были заключены договоры оказания услуг, предметом которых являлись услуги по уборке прилегающей территории в/г № 19, в/ч 42352 по адресу <адрес>, осуществление побелки деревьев и бордюров, поливки зеленых насаждений и иные работы по уборке территории. Площадь убираемой территории должна составлять не менее 9000 кв.м. в день. Договоры были заключены с 1 февраля/1 мая на срок до <дата>г (л.д. 29-50).

Согласно п.3.2 указанных договоров стоимость работ по каждому из договоров составляет <данные изъяты> рублей и оплачивается ежемесячно, не позднее пятого числа каждого месяца.

Пунктом 3.3 данных договоров предусмотрено, что заказчик оплачивает услуги исполнителя на основании акта выполненных работ исполнителем.

Истцы добросовестно выполнили свои обязанности за июль и август 2014г., что подтверждается актами выполненных работ от <дата> и от <дата> года. Однако, оплата их труда ответчиком в установленные сроки произведена не была.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В статье 783 Кодекса закреплено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Кодекса), если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено и подтверждено в судебном заседании представителем ответчика, что вследствие неисполнения ООО «Логист» обязанности по оплате услуг истцов, предоставленных по вышеуказанным договорам, образовалась задолженность перед истцами в суммах указанных в иске.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования истцов в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Признание иска ответчиком в данном случае закону не противоречит и прав и законных интересов других лиц не нарушает, поэтому может быть принят судом.

Согласно п.1. ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно представленному истцами расчету, общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами по всем договорам составляет <данные изъяты> руб. Указанный расчет ответчиком не оспаривался.

В связи с вышеуказанным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Линецкой ТН, Минюковой ВС, Харченко ТП, Палий АВ, Паршина ЕД, Буза АГ, Тега ТВ, Насоновой ОА, Сотниковой НФ, Караджи ЛП, Лыжиной ЕА к Обществу с ограниченной ответственностью "Логист", третьи лица: филиал «Ростовский» Открытого акционерного общества «Славянка», Войсковая часть 42352 в лице Командира ФИО13, о взыскании денежных средств по договору возмездного оказания услуг удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Линецкой ТН задолженность по договору оказания услуг от <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Минюковой ВС задолженность по договору оказания услуг от <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Харченко ТП <данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Палий АВ <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Паршина ЕД <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Буза АГ <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Тега ТВ <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Насоновой ОА <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Сотниковой НФ <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Караджи ЛП <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Логист» в пользу Лыжиной ЕА <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2015 года

Судья: В.С. Рощина