Миронов Евгений Никандарович

20 ноября 2015 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> обратилось с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в пользу внебюджетных фондов задолженности по уплате страховых взносов и пени:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: по страховой части (КБК 392 10202 14006 1000 160) в размере в размере <данные изъяты> копеек;

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (КБК 392 10202 10108 1011 160) в размере <данные изъяты> копейки;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: по страховой части (КБК 392 10202 14006 2000 160) в размере <данные изъяты> копеек;

пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 392 10202 10108 2011 160) в размере <данные изъяты> копеек.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За 2014 год взносы на пенсионное (медицинское) страхование составили: в бюджет Пенсионного Фонда России на страховую часть пенсии – <данные изъяты> копеек (5554 Х 26 % Х 12), в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> копеек (5554 Х 5,1 % Х 12). За 2015 год взносы на пенсионное (медицинское) страхование составили: в бюджет Пенсионного Фонда России на страховую часть пенсии – 5 685 рублей 63 копеек (5965 Х 26 % Х 3 + 5965 Х 26 % Х 20 дней : 30 дней), в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> копеек (5965 Х 5,1 % Х 3 + 5965 Х 5,1 % Х 20 дней : 30 дней). На основании статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенси...

...онный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок ответчику на имеющуюся задолженность начислены пени: в бюджет Пенсионного Фонда России на страховую часть пенсии – <данные изъяты> копеек, в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> копеек. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты задолженности по страховым взносам за 2014 год ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ; для уплаты задолженности по страховым взносам за 2015 год ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени уплата задолженности должником не произведена.

Административный истец Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, изучив административное дело, установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи12 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с частью 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ при прекращении плательщиками предпринимательской либо иной профессиональной деятельности после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых обязательств начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

На основании частей 1, 2, 3 и 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно частям 1, 1.1 и 2 статье 21 указанного закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Следовательно, законом установлен досудебный порядок урегулирования административного спора о взыскании обязательных платежей и санкций, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общем размере <данные изъяты> копеек направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующим требованием, списком почтовых отправлений и почтовой квитанцией (л.д.9-10).

Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений, содержащимся на сайте ФГУП «Почта России» почтовое отправление Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, имеющее почтовый идентификатор №, содержащее указанное требование и адресованное ФИО1, не было вручено адресату и возвращено отправителю.

Административный истец Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> не представило в суд документы, подтверждающие надлежащее вручение ФИО1 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общем размере <данные изъяты> копеек.

При таком положении суд считает, что административный ответчик ФИО1 не может быть признан лицом, допустившим просрочку срока уплаты денежной суммы, указанного требовании, то есть в силу закона срок исполнения указанного требования об уплате обязательных платежей и санкций не истёк.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный истец не выполнил досудебный порядок урегулирования административного спора, установленный федеральным законом, административный иск не может быть предъявлен до истечения срока исполнения какого – либо требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются правовые основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

В силу части 1 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Вопрос о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов не подлежит разрешению, поскольку расходы по уплате государственной пошлины не понесены в связи с освобождением административного истца от обязанности по уплате государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 198, 199, 202 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке по страховым взносам, пени оставить без рассмотрения.

Закончить производство по административному делу № по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке по страховым взносам, пени.

Разъяснить административному истцу необходимость надлежащего вручения административному ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и представления в суд документа, подтверждающего данное обстоятельство, то есть документы, подтверждающие неисполнение указанного требования в установленный срок.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья: