Миронова Светлана Пантелеймоновна

Докладчик Вассияров А.В.

Апелляционное дело № 33-2156/2024

Судья Иванова Т.В.

Гражданское дело № 2-277/2024

УИД 21RS0024-01-2023-001389-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июня 2024 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Нестеровой Л.В., судей Агеева О.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Мироновой С.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, установления факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда города Чебоксары от 23 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Миронова С.П. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии), обосновав его следующим.

Решениями ответчика от 16 января и от 31 июля 2023 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Помимо прочего, в страховой стаж истца не включены периоды работы последней: с 01.09.1983 по 24.09.1984 в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР; с 04.02.1991 по 05....

...09.1991 в Закрытом акционерном обществе «... №», с 06.09.1991 по 31.08.1992 в <данные изъяты> училище ..., с 24.10.1995 по 31.12.1996 в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «...» общей продолжительностью 3 года 10 месяцев. Фактическая продолжительность страхового стажа истца определена в 34 года 2 месяца 21 день.

Между тем, работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца, личными карточками (ф. №Т-2), содержанием архивных справок. В подтверждение работы истца в Сельскохозяйственном кооперативе «...» администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики выдана архивная справка № от 26.04.2022, вместе с тем, в ней полностью не указано отчество и нет даты рождения истца. Установление факта принадлежности истцу указанной справки необходимо для реализации её пенсионных прав, иным способом установить данные обстоятельства не представляется возможным.

После уточнения исковых требований (л.д. 225, т.1) Миронова С.П. просила:

установить факт принадлежности ей архивной справки № от 26.04.2022, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики;

признать незаконными решения ответчика от 16.01.2023 № и от 31.07.2023 № в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы: с 01.09.1983 по 24.09.1984 в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР; с 04.02.1991 по 05.09.1991 в ЗАО «... №»;

возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж указанные выше периоды работы, а также периоды работы в СХПК «...» с 24.10.1995 по 31.07.1996, с 01.09.1996 по 31.12.1996 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.06.2023 (со дня обращения с заявлением о назначении пенсии).

Истец Миронова С.П. и её представитель Махмадиева М.М. (доверенность от 06.04.2023, л.д. 151, т.1), просили рассмотреть дело без их участия и удовлетворить исковые требования (л.д.234), ответчик представил на них письменные возражения (л.д.93, 204, т.1).

Решением Московского районного суда города Чебоксары от 23 января 2024 года иск удовлетворён. С ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Мироновой С.П. также взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить судебное постановление в части включения в страховой стаж истца периодов с 01.09.1983 по 24.09.1984 и с 04.02.1991 по 05.09.1991 как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое об отказе удовлетворении исковых требований. Как указывает автор жалобы, вопреки выводам суда, сведений о начислении истцу заработной платы в указанные периоды в деле не имеется. Кроме того, с учетом включенных судом в страховой стаж спорных периодов работы необходимый для назначения пенсии страховой стаж в 37 лет выработан истцом 15 июня 2023 года, а на день обращения истца за назначением страховой пенсии продолжительность страхового стажа составляла 36 лет 11 месяцев 24 дня.

Истец Миронова С.П. представила письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца Махмадиевой М.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 ст. 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в ст. 13 вышеназванного Федерального закона, ч. 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом ч. 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных правовых норм следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 указанных Правил).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

При этом в соответствии с п. 60 данного нормативного акта, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Миронова С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 11 ноября 1997 года, обращалась к ответчику с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по старости 10 января и 9 июня 2023 года.

По результатам рассмотрения заявлений ответчиком приняты решения: № от 16.01.2023 (л.д.13-14 т.1), № (л.д. 175-176, т.1) об отказе в назначении страховой пенсии по старости: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - по причине недостижения общеустановленного возраста и обращения за пенсией ранее установленного срока (требуемый возраст выхода на пенсию – 58 лет для женщин 1966 года рождения); в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»–ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. При этом в первом из упомянутых решений фактическая продолжительность страхового стажа истца определена в 33 года 9 месяца 22 дня, во втором – в 34 года 2 месяца 21 день, при требуемой продолжительности страхового стажа для выхода на пенсию женщинам в возрасте 56 лет – 37 лет.

В каждом из названных решений при подсчёте страхового стажа истца ответчик не включил в него периоды работы с 01.09.1983 по 24.09.1984 в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР; с 04.02.1991г. по 05.09.1991г. в ЗАО «... №, с 24.10.1995 по 31.07.1996 в СХПК «...».

В обоснование исковых требований ... представила трудовую книжку ... №, в которой содержатся следующие записи: 01.09.1983 принята на работу и направлена на учебу в Учебно-производственный комбинат Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР портным по пошиву верхней женской одежды, 26.09.1984 присвоен ... разряд портного по пошиву верхней женской одежды, 10.04.1986 присвоен ... разряд портного по пошиву верхней женской одежды, 10.03.1988 уволена с работы по собственному желанию, 17.03.1985 принята табельщицей в "..." № г.Чебоксары, 02.08.1988 переведена диспетчером, 18.02.1998 уволена в связи с сокращением штата (л.д.155-156, т.1).

Содержанием справки Автономного учреждения «...» города Чебоксары № от 28.02.2023 № подтверждается, что Миронова С.П. проходила обучение в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР в период с 01.09.1983 по 24.09.1984 (л.д.22).

В подтверждение начислений заработной платы в период обучения в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР, истцом представлены письмо АУ «...» от 22.03.2023 № о том, что Мироновой С.П. на основании приказа о зачислении №-а от 06.09.1983 за счет объединения «.1.» 25 числа каждого месяца выплачивалась заработная плата в размере 50% тарифной ставки повременщика ... разряда ... коп. и средней нормы часов в месяц 173, 8 часа, что составляет ежемесячно ... руб. (л.д.38, т.1), а также приказ от 06.09.1983 №-а по Учебно-производственному комбинату. Как указано в приказе, «..... (Миронову) С.П. зачислить в группу подготовки портных верхней женской и детской одежды с 1 сентября 1983 года со сроком обучения 12 месяцев..;.. ежемесячно за счет объединения «.1.» 25 числа каждого месяца выплачивать зарплату в размере 50% тарифной ставки повременной ... разряда 46,3 руб. и средней нормы часов в месяц 173,8 часа, что составляет ежемесячно 40 руб. 07 коп.». (л.д.39, т.1).

Бюджетным учреждением «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» выданы архивные справки от 24.09.2021 № (л.д. 23, т.1), от 16.06.2023 № (л.д.177, т.1), в подтверждение того, что в документах архивного фонда ЗАО «... №» в лицевых счетах (расчетных листках) по заработной плате работников имеются сведения о заработной плате ... С.П. за март 1988-декабрь 1990 года, Мироновой С.П. за январь-декабрь 1991 года, Мироновой С.П. за январь-декабрь 1992 года, табельщицы, диспетчера, таб. №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В личной карточке работника (ф. №Т-2, л.д. 82, т.1) по периоду работы в ЗАО «... №» имеются записи о том, что истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 05.02.1991 по 04.08.1992.

В архивной справке № от 26.04.2022, выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики содержится информация о наличии в документах архивного фонда СХПК «...» ... района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда работников за 1995-1996 сведений о заработной плате Мироновой С.П. (так в тексте оригинала, дата рождения не указана) в период с сентября по декабрь 1995 года, с января по декабрь 1996 года (за исключением августа 1996 года). В архивной справке имеются ссылки на приказ №-л от 24.10.1995 о принятии Мироновой С.П., гражданки <данные изъяты> (так в тексте оригинала) и приказ №-л от 01.03.1998 об увольнении Мироновой С.П., <данные изъяты> с работы по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ с 19.02.1998). В документах архивного фонда СХПК «...» ... района Чувашской Республики за 1998 год личная карточка (ф. Т-2) Мироновой С.П. отсутствует (л.д.27)

Руководствуясь приведенным выше правовым регулированием спорных правоотношений, проанализировав представленные письменные доказательства, допросив по делу свидетеля ФИО1, установив факт принадлежности истцу архивной справки № от 26.04.2022, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что по всем спорным периодам подтверждается начисление истцу заработной платы, и они подлежат включению в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а с учётом включённых спорных периодов, страховой стаж истца Мироновой С.П. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (09.06.2023) составил 37 лет, поэтому пенсия должна быть ей назначена с указанной даты.

По заявленному истцом основанию для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Бремя доказывания достаточного стажа работы для назначения страховой пенсии по старости лежит на лице, претендующем на такую страховую пенсию, то есть, в данном случае на истце, который, ссылаясь на факт такой работы, дающей право на страховую пенсию по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, обязан представить тому доказательства, отвечающие требованиям ст. 59 и 60 ГПК РФ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Следовательно, для включения периодов, относящихся к обучению истца в Учебно-производственном комбинате, в страховой стаж, необходимо установить следующие обстоятельства: зачисление учащегося на рабочее место (должность), соответствующее рабочей профессии, и получение заработной платы.

В силу прямого указания закона – п. 45 Постановления Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.03.1980 № 50/4/4-85 «Об утверждении Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве», с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространялось общее трудовое законодательство и, как следствие, они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Вопреки доводам апелляционной жалобы, о выплате заработной платы истцу в период обучения в Учебно-курсовом комбинате прямо указано в справке АУ «...» от 22.03.2023 № и приказе по Учебно-курсовому комбинату №-а от 06.09.1983. Из этих же документов следует факт сохранения за истцом рабочего места и выплата заработной платы за счет объединения «.1.».

Поскольку Миронова С.П. была принята на работу в Чувашское республиканское производственное объединение «.1.» 01.09.1983 и была направлена на обучение, за работником сохранялась заработная плата до 26.09.1984, сведений о том, что с неё не уплачивались взносы на государственное социальное страхование в деле не имеется, спорный период с 01.09.1983 по 26.09.1984 обоснованно учтён судом как период работы истца, подлежащий включению в страховой стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, судебная коллегия с выводами суда по периодам работы с 04.02.1991 по 05.09.1991 и наличии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 09.06.2023 согласиться не может.

В личной карточке работника (ф. №Т-2, л.д. 82, т.1) по периоду работы в ЗАО «... №» как правильно отмечено судом первой инстанции, имеются записи о том, что истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период с 05.02.1991 по 04.08.1992. Помимо этого, в разделе «1V. Отпуска» личной карточки работника имеются следующие записи: в счет очередного отпуска на 22.06.1988 (приказ №-к); учебный оплачиваемый отпуск с 1.09.1988 по 10.11.1988 (приказ №-к); учебный оплачиваемый отпуск без сохранения заработной платы со 02.10.1988 по 09.11.1988 (приказ №-к); учебный оплачиваемый отпуск с 10.11.1988 по 09.12.1988 (приказ №–к); очередной отпуск по 17 марта 1989 года – с 20.04.1989 по 18.05.1989; частичный оплачиваемый отпуск с 29.09.1989 по 04.08.1990 (приказ №-к); очередной отпуск по 22.01.1993 с 17.05.1993 по 22.06.1993 (приказ №).

В лицевом счете по выплате заработной платы за 1989 год в строке «сентябрь» указано – «послеродовой отпуск» с 04.08.1988 по 28.04.1989, в строке «октябрь» - приказом №-к от 13.04.1989 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1 год с 29.04.1989 по 04.08.1990, по всем начислениям с апреля по декабрь 1989 года проставлен шифр «24». В лицевом счете за 1990, 1991, 1992 годы начисления за каждый месяц в период с января по декабрь 1990 года имеют шифр «24, с января 1991 года по февраль 1992 года - шифры «24» и «25», с марта 1992 начисления имеют шифры «7», «8», «9», «10», «11», «12». В лицевом счете за июль 1990 года имеются записи: «вып. из прот. № увелич. част. опл. отп. до полутора лет до 04.02.1991».

В период спорных правоотношений в целях единообразия исчисления среднего заработка рабочих и служащих во всех предприятиях, хозяйственных организациях и бюджетных учреждениях народного хозяйства СССР применялись Основные положения по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве (письмо Госкомтруда СССР № 75-АБ, Минфина СССР № 89, ЦСУ СССР № 10-80 от 27.04.1973). Указанным положением был определен перечень видов и затрат рабочего времени, подлежащих обозначению при расчетах заработной платы в виде буквенных и цифровых шифров. Служебные командировки (шифр 7), командировки на сельскохозяйственные работы (шифр 8) относились к разделу «Отработанное время» названного перечня, к разделу «Неотработанное оплачиваемое время» относились: ежегодные отпуска (шифр 9), отпуска в связи с обучением с полным сохранением заработка (шифр 10), отпуска в связи с обучением с частичным сохранением заработка и свободные от работы (шифр 11); к разделу «неотработанное неоплачиваемое время» - отпуска (сверх установленной продолжительности, подлежащей оплате) по уходу за больным членом семьи и по карантину (шифр 24), кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый администрацией (шифр 25).

Как указано в архивных справках от 24.09.2021 №, от 16.06.2023 №, начислений заработной платы за июль-август 1989 года не имеется, начисления за сентябрь 1989 года произведены с учетом больничных. В приказе Автоколонны № от 13.10.1989 года №-к записано: «… диспетчеру ... С.П., т.88, предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

Миронова С.П. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При указанных обстоятельствах, нельзя согласиться с выводами районного суда о том, что в спорный период с 4 февраля по 5 сентября 1991 года истцу начислялась и выплачивалась заработная плата. Такой вывод противоречит как сведениям о наличии приказа работодателя о предоставлении отпуска истцу без сохранения заработной платы в период с 05.02.1991 по 04.08.1992, так и сведениям о начислениях заработной платы, имеющих шифр «24». Включение ответчиком последующего периода (с 06.09.1991 по 31.08.1992) в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в рассматриваемом случае не связано с работой истца в Акционерном обществе «... №». Ответчиком учтён период работы истца в Профессиональном техническом училище № с 06.09.1991 по 31.08.1992 на основании соответствующей справки работодателя от 29.09.2022 № (л.д. 24, т.1).

При таком положении, обжалуемое судебное постановление в части признания незаконными решений ответчика, принятых в отношении периода с 04.02.1991 по 05.09.1991 подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении таких требований.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации (действовавшим до 1 января 2022 года, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и (далее - Правила № 884н).

В силу п. 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 действующих с 1 января 2022 года Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н.

В п. 23 Правил № 884н было указано, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 19 действующих с 1 января 2022 года Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст.ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе № 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», приняты в качестве дополнительных доказательств выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 4 июня 2024, справки Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии, из содержания которых следует, что после принятия оспариваемых решений истец продолжает трудовую деятельность, в периоды с 16.09.2013 по 25.09.2023, с 21.10.2023 по 28.10.2023 находилась в отпусках без сохранения заработной платы, таких отпусков за период с января по май 2024 года не имеется.

Представление в суд апелляционной инстанции вышеперечисленных доказательств не нарушает процессуальных прав сторон, поскольку направлено на установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

Специальный страховой стаж истца на дату обращения (09.06.2023) с учётом включенных решением суда периодов составляет 36 лет 4 месяца 22 дня (34 года 2 месяца 21 день + 1 год 24дня + 1 год 1 месяц 7 дней). Поскольку требуемый стаж для назначения страховой пенсии по старости составляет 37 лет, по состоянию на 31.12.2023 с учетом периодов неоплачиваемых отпусков с 16.09.2013 по 25.09.2023, с 21.10.2023 по 28.10.2023 составляет 36 лет 10 месяцев 28 дней (36 лет 4 мес. 22 дн+ 6 мес. 6 дн.); разница для достижения 37 лет составляет 1 месяц 3 дня: 37 лет-36 лет 10 мес. 28 дн.; соответственно, 37 - летний стаж истцом выработан 4 февраля 2024 года: 01.01.2024 + 1 месяц 3 дня.

В связи с изложенным, решение суда в части возложения обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости подлежит изменению – с возложением на ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии назначить Мироновой С.П. досрочную страховую пенсию по старости с 4 февраля 2024 года.

В остальной части решение районного суда отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 23 января 2024 года об удовлетворении исковых требований о признании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике Чувашии незаконными в части отказа во включении страховой стаж периода с 04.02.1991 по 05.09.1991, возложении обязанности включить период с 04.02.1991 по 05.09.1991 в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отменить принять по делу в этой части новое решение, которым:

Мироновой С.П. в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными решений от 16.01.2023 № и от 31.07.2023 № в части отказа во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04.02.1991 по 05.09.1991 в ЗАО «... №», возложении обязанности включить период с 04.02.1991 по 05.09.1991 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать;

решение Московского районного суда города Чебоксары от 23 января 2024 года о назначении Мироновой С.П. страховой пенсии по старости с 9 июня 2023 года изменить; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность назначить Мироновой С.П. страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 февраля 2024 года;

в остальной части решение Московского районного суда города Чебоксары от 23 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Нестерова Л.В.

Судьи: Агеев О.В.

Вассияров А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 июня 2024 года.

Дело № 2-277/2024

УИД 21RS0024-01-2023-001389-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Светланы Пантелеймоновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, установления принадлежности архивной справки, обязании включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Истец Миронова С.П. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – ОСФР, Отделение СФР) о признании решения незаконным, установления принадлежности архивной справки, обязании включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, указывая, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении страховой пенсии истцу:

1. в связи с не достижением общеустановленного возраста, предусмотренного частью 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возрас...

...та);

2. досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа (требуемая продолжительность страхового стажа для женщин - 37 лет; фактическая продолжительность страхового стажа истца - 33 года 09 мес. 22 дня.

При этом, ответчиком не были включены в страховой стаж истца периоды работы, общей продолжительностью 3 года 10 мес. 00 дней:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Учебно-производственный комбинат Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР (01/00/24),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «Автоколонна №» (00/07/02),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ № г.Чебоксары (00/11/26),

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - СХПК «СЛАВА» (01/02/08).

ДД.ММ.ГГГГ. истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик также отказал в назначении страховой пенсии истцу. Фактическая продолжительность страхового стажа истца составила 34 года 02 мес. 21 дн.

В данном решении ответчиком вновь не были включены в страховой стаж истца спорные периоды работы.

В трудовой книжке истца имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее на работу и направлении на учебу в Учебно-производственный комбинат Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР портным по пошиву верхней женской одежды. Согласно справке АУ «Облик» г. Чебоксары ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. №, истица проходила обучение в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР в период с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму АО «Облик» г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, Истцу на основании приказа о зачислении №-а от ДД.ММ.ГГГГ. за счет объединения «Чувашшвейбыт» 25 числа каждого месяца выплачивалась зарплата в размере 50% тарифной ставки повременщика 3 разряда 46,3 коп. и средней нормы часов в месяц 173,8 часа что составляет ежемесячно 40 руб. 07 коп.

Архивная справка БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевой счет Мироновой С.П. в ЗАО «Автоколонна №» за ДД.ММ.ГГГГ г.; личная карточка (ф. №Т-2) Мироновой С.П. в ЗАО «Автоколонна №» подтверждает факт, начислений ЗАО «Автоколонна №» заработной платы Истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на запись в личной карточке (ф. №Т-2) Мироновой С.П. об отпуске без сохранения з/п с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Автоколонна №», что подтверждается наличием начислений зарплаты в этот период согласно архивной справка БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, трудовая деятельность Истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в страховой стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в совхозе СХПК «Слава» Чебоксарского района Чувашской Республики, в подтверждение чего Администрацией Чебоксарского района ЧР выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в архивной справке не полностью указано отчество и нет даты рождения.

Таким образом, представленными документами доказывается факт принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ истцу. Установление факта принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. необходимо для реализации пенсионных прав Истца, иным способом установить данный факт не представляется возможным.

С учетом уточнений, просит суд:

1. Установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, Мироновой С.П.

2. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения СФР по ЧР в части отказа во включении в страховой стаж Мироновой С.П. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Автоколонна №».

3. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения СФР по ЧР в части отказа во включении в страховой стаж Мироновой С.П. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР; с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Автоколонна №»;

4. Обязать отделение СФР по ЧР включить в страховой стаж Мироновой С.П. периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ. в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Автоколонна №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в СХПК «Слава»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в СХПК «СЛАВА».

4. Обязать ответчика досрочно назначить Мироновой С.П. страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения с заявлением о назначении пенсии). (л.д.225)

На судебное заседание истец Миронова С.П., ее представитель Махмадиева М.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.151), не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования с учетом уточнений поддерживают полном объёме и просят удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, а также возражения на иск (л.д.93, л.д.204), в которых просили в иске отказать, указав, что спорные периоды не подлежат включению в требуемую продолжительность страхового стажа - 37 лет, поскольку отсутствует факт начисления заработной платы и уплаты взносов на государственное социальное страхование.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1.2).

В соответствии с частью 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГг. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 №555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил при подсчёте страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (подпункт «б»).

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014г.

Из материалов дела следует, что Миронова (ранее Смирнова) С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Миронова С.П. обратилась в Отделение СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона РФ № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по № от ДД.ММ.ГГГГ. Мироновой С.П. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ по причине:

1) в связи с не достижением общеустановленного возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста),

2) досрочно в соответствии с ч.1.2. ст.8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

В решении указано, что в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ: требуемая продолжительность страхового стажа для женщин – 37 лет; фактическая продолжительность страхового стажа – 33 года 09 мес. 22 дн. (л.д.13-14)

ДД.ММ.ГГГГ. Миронова С.П. вновь обратилась в Отделение СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ по причине:

1) в связи с не достижением общеустановленного возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ и обращением за пенсией ранее установленного срока (за 1 месяц до наступления пенсионного возраста),

2) досрочно в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

При этом, в решении указано, что в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ: фактический возраст на дату обращения – 56 лет 11 мес.; требуемая продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости – 37 лет для женщин; фактическая продолжительность страхового стажа – 34 года 2 мес. 21 день. (л.д.175-176)

В соответствии с пунктами 1, 4 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

Согласно паспортных данных, Миронова С.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.17).

Согласно свидетельства о заключении брака серии № №, Миронов В.И. и Смирнова С.П. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и жене присвоена фамилия «Миронова» (л.д.64).

Из копии свидетельства № следует, что Смирнова С.П. с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась на курсах подготовки портных верхней женской и детской одежды (л.д.21).

Истец Миронова С.П. просит включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Автоколонна №».

В трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Мироновой С.П., имеются записи:

- ДД.ММ.ГГГГ. - принята на работу и направлена на учебу в Учебно-производственный комбинат Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР портным по пошиву верхней женской одежды;

-ДД.ММ.ГГГГ. – присвоен 3 разряд портного по пошиву верхней женской одежды;

-ДД.ММ.ГГГГ. - присвоен 4 разряд портного по пошиву верхней женской одежды;

ДД.ММ.ГГГГ. – уволена с работы по собственному желанию;

-ДД.ММ.ГГГГ. – принята табельщицей в Автомобильную колонну № г.Чебоксары;

ДД.ММ.ГГГГ. – переведена диспетчером;

-ДД.ММ.ГГГГ. – уволена в связи с сокращением штата.

Согласно справке АУ «Облик» г.Чебоксары ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ №, Миронова С.П. проходила обучение в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР в период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22).

Согласно письму АО «Облик» г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, Мироновой С.П. на основании приказа о зачислении №-а от ДД.ММ.ГГГГ. за счет объединения «Чувашшвейбыт» 25 числа каждого месяца выплачивалась зарплата в размере 50% тарифной ставки повременщика 3 разряда 46,3 коп. и средней нормы часов в месяц 173,8 часа что составляет ежемесячно 40 руб. 07 коп. (л.д.38).

Так же истцом предоставлен приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ. по Учебно-производственному комбинату МБОН ЧАССР, из которого следует, что Смирнова (Миронова) С.П. зачислена в группу подготовки портных верхней женской и детской одежды с ДД.ММ.ГГГГ со сроком обучения 12 мес. Ежемесячно за счет объединения «Чувашшвейбыт» 25 числа каждого месяца выплачивать зарплату в размере 50% тарифной ставки повременной 3 разряда 46,3 руб. и средней нормы часов в месяц 173,8 часа, что составляет ежемесячно 40 руб. 07 коп. (л.д.39)

Кроме того, факт, начислений ЗАО «Автоколонна №» заработной платы истцу Мироновой С.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается архивной справкой БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23), архивной справкой БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.177), лицевыми счетами Мироновой С.П. в ЗАО «Автоколонна №» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.178); личной карточкой (ф. №Т-2) Мироновой С.П. в ЗАО «Автоколонна №» (л.д.180).

При этом, в личной карточке (ф. №Т-2) на имя Мироновой С.П. указано, что она находилась в отпуске без сохранения з/п с ДД.ММ.ГГГГ., при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Автоколонна №», что подтверждается наличием начислений зарплаты в этот период согласно архивной справки БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.177).

Таким образом, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж Мироновой С.П. периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Автоколонна №» нельзя признать законными, и указанные периоды работы подлежат включению в ее страховой стаж.

Кроме того, истец Миронова С.П. просит установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.

В судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности истцу Мироновой С.П. указанной архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фона СХПК «Слава» Чебоксарского района Чувашской Республики в книгах учета расчетов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится Миронова Светлана П. (так в тексте оригинала, дата рождения не указана) и имеются сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ

Из данной справки следует: «Принять Миронову С.П. гражданку д. <адрес> на работу свинаркой на Хора Сирминскую СТФ от ДД.ММ.ГГГГ. с.г. (так в тексте оригинала) (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ),

- Уволить Миронову С.П. свинарку Хора Сирминскую СТФ с работы по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ) (так в тексте оригинала).

В документах архивного фонда СХПК «Слава» Чебоксарского района Чувашской Республики за ДД.ММ.ГГГГ г. личная карточка (ф. Т-2) Мироновой Светланы Пантелеймоновны не обнаружена». (л.д.27)

Кроме того, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. свидетель Крылова Р.А. показала, что Миронова С.П. работала в СХПК «Слава» свинарской с ДД.ММ.ГГГГ., другой Мироновой С.П. с такими же анкетными данными у них не было. Установление факта, имеющего юридическое значение, необходимо ей для назначения пенсии. (л.д.162).

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в ее паспорте, иных документах, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, содержащая сведения об отработанных периодах и заработке Мироновой С.П. за ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит именно истцу Мироновой С.П.

Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было, в связи с чем, оснований о признании решения Отделения ПФР об отказе в принятии к зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы за указанный период незаконным не имеется.

Кроме того, истица Миронова С.П. просит суд обязать ответчика включить для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Слава», указав, что сведений о заработной плате истицы за ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Также из материалов дела следует, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт принадлежности Мироновой С.П. архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, подтверждающей факт работы истца в СХПК «Слава» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.86).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для становления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, правки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Также истица просит обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения с заявлением о назначении пенсии).

В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ и с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости для женщин 1966 года рождения возникает по достижении возраста 58 лет при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере 28,2, в 2023 году - 25,8.

Женщины 1966 года рождения, выработавшие страховой стаж продолжительностью 37 лет и более по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, имеют право на снижение общеустановленного возраста на 24 месяца, но не более чем до 56 лет.

Продолжительность страхового стажа для досрочного выхода на страховую пенсию по старости определяется с применением норм ч.9 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ. Так в страховой стаж включаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- предусмотренные пунктом 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Право на пенсию реализуется путем подачи письменного заявления о назначении пенсии (установленного образца) с приложением документов, необходимых для назначения пенсии (ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ и Правила обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией…».

Указанное заявление может быть подано через личный кабинет застрахованного лица, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в территориальный орган ОтделаФонда пенсионного социального страхования или направлено по почте, но не ранее чем за месяц до наступления права выхода на пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца Мироновой С.П., право на установление страховой пенсии в соответствии с частью 1,2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» у нее возникает с ДД.ММ.ГГГГ. (со дня обращения с заявлением о назначении пенсии).

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить Мироновой Светлане Пантелеймоновне (ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС 011-301- 370 60) факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в страховой стаж Мироновой Светлане Пантелеймоновне периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ДД.ММ.ГГГГ) включить в страховой стаж Мироновой Светлане Пантелеймоновне (ДД.ММ.ГГГГ г.р. №) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в Учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Автоколонна №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «Слава».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить Мироновой Светлане Пантелеймоновне досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике в пользу Мироновой Светланы Пантелеймоновны расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 г.