Мирошниченко Алеся Владимировны

Дело № 2-390/2024

УИД 61RS0021-01-2024-001092-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2024 года г. Сальск

Сальский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой О.Г.,

с участием прокурора, представителя ответчика,

при секретаре Бондаренко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сальского района Ростовской области, С.А.М. об обязании произвести ремонт жилого помещения, подключение к объектам инженерной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Сальский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сальского района Ростовской области об обязании произвести ремонт жилого помещения, подключение к объектам инженерной инфраструктуры указывая на то, что Сальской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры области от 12 января 2024 № проведена проверка соблюдения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, реализации полномочий в этой сфере органами опеки и попечительства.

Установлено, что в собственности муниципального образования «Сальский район», находится жилое помещение площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Проверкой установлено, что Администрацией Сальского района меры к сохранности жилых помещений, наход...

Показать ещё

...ящихся в собственности муниципального района, переданных указанной категории граждан, фактически не принимаются.

Так, обследованием квартиры <адрес> установлено, что наниматель в указанной квартире не проживает, его местонахождение неизвестно. Указанная квартира находится в неудовлетворительном состоянии, в квартире отсутствуют радиаторы отопления, газовый котел, газовая плита, имеются дефекты внутренней отделки стен, потолка и пола в кухне и жилой комнате, требует проведения ремонта.

Лимиты денежных средств на приобретение в муниципальную собственность и предоставление жилого помещения М. Е.П. ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены.

М. Е.П., а вместе с тем и К. А.А. до настоящего времени по достижению ими 18-летнего возраста жилыми помещениями не обеспечены.

Указанные факты свидетельствуют о невозможности предоставления имеющегося специализированного жилого фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По данному факту главе Администрации Сальского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако меры к фактическому устранению нарушений не приняты.

Учитывая изложенное, Администрацией Сальского района, как собственником помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, своевременно не исполняются требования законодательства по содержанию муниципального имущества, нормальное функционирование здания, его инженерных элементов не обеспечено, что нарушает права лиц, претендующих на получение благоустроенного жилья в качестве социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, круг которых не определен.

Наниматель квартиры С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ к привидению указанной квартиры в надлежащее состояние не принимает.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор просит обязать Администрацию Сальского района Ростовской области, С. А.М. привести в надлежащее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а именно произвести внутреннюю отделку стен, потолков и полов комнат и помещений квартиры, обеспечить подключение к инженерной инфраструктуре (газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 18 июня 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен С. А.М.

Старший помощник Сальского городского прокурора Хомкова К.Э. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации Сальского района по доверенности Молчанова Л.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, предоставила в адрес суда письменные возражения, посредством которых указала, что между МО Сальский район и С. А.М. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес>.

Благоустроенное жилое помещение предоставлено нанимателю для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок договора составляет 5 лет, с 21.11.2016г. по 20.11.2021г. Наниматель обязался содержать предоставленное жилое помещение в надлежащем порядке, своевременно производить оплату, обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий ремонт.

С. А.М. в данном жилом помещении не зарегистрирован. В настоящее время Управление имущественных отношений Сальского района готовит исковое заявление о расторжении договора найма № от 21.11.2016г. и признании С. А.М. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кроме того, исполнить решение суда в срок, указанный прокурором не представляется возможным, т.к. необходим более длительный срок не менее 24 месяцев (т.1 л.д.83-88).

Ответчик С. А.М., о времени и месте судебного заседания подлежал извещению в порядке ст. 113 ГПК РФ, посредством направления судебной корреспонденции по месту жительства: <адрес> и регистрации: <адрес> судебная корреспонденция не вручена и возвращена отправителю за истечением срока хранения (т.2 л.д.45,46).

Согласно адресной справке от 26.08.2024г. С. А.М., с 17.11.2003г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (т.2 л.д.1).

Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Обязанности суда направить лицам, участвующим в деле, иным лицам судебные извещения и вызовы корреспондирует обязанность лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к пунктам 35, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России N 234 от 31 июля 2014 года, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Принимая во внимание то обстоятельство, что судом предприняты возможные меры к извещению ответчиков, их процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, так как, исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчики должны были обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту своей регистрации, что выполнено не было по субъективным причинам.

Кроме того, согласно общедоступной информации в сети «Интернет» расположенной Автоматизированной системой ГАС «Правосудие», на официальном сайте salsky.ros@sudrf.ru, имеется информация о рассмотрении данного гражданского дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрена обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что в собственности муниципального образования «Сальский район», находится жилое помещение площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.66).

Указанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (ч. 3 ст. 100 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, между МБУ «Служба заказчика» Сальского района, действующего от имени собственника МО «Сальский район» и С.А.М. 21.11.2016г. заключен договор найма жилого помещения № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По условиям договора С. А.М. предоставлено жилое помещение, площадью 25 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет, с 21.11.2016г. по 20.11.2021г. (том.1 л.д. 60-64, 69-72).

Согласно Акту приема-передачи квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, от 21.11.2016г. наниматель с техническим состоянием квартиры ознакомлен, претензий не имел, обязался содержать жилое помещение в надлежащем порядке, отвечающем санитарным нормам и требованиям, самостоятельно производить текущий ремонт жилого помещения, а также своевременно производить оплату ЖКХ с 21.11.2016г. (т.1 л.д.65).

В адрес ответчика Администрацией Сальского района 22.11.2021г., 16.01.2024г. были направлены извещения об истечении срока договора найма № от 21.11.2016г. и необходимости заключения договора на новый срок, на основании Постановления Администрации Сальского района № от 09.11.2021г. (т.1 л.д. 105,106,107-108,113-115,116-117).

Из материалов дела следует, и подтверждается Актами обследования жилищных условий С. А.М. по адресу: <адрес>, 03.12.2018г., 24.10.2019г., 06.09.2021г., 22.09.2022г., 14.04.2023г., 15.09.2023г., 21.02.2024г., 25.04.2024г., по указанному адресу никто не проживает, дверь заколочена, местонахождение нанимателя неизвестно (т.1 л.д.123,124, 125,126,127,128,129,130,131).

Из Акта обследования жилищных условий С. А.М. по адресу: <адрес> от 11.03.2024г., составленного межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда, с участием участкового инспектора и свидетелей, в отсутствие нанимателя, следует, что наниматель длительное время в квартире не проживает, его местонахождение не известно, личные вещи отсутствуют, квартира в антисанитарном состоянии, отсутствует дверь в ванную комнату, а межкомнатная дверь и окно в кухне заколочены изнутри, газовый котел отсутствует (т.1 л.д.134-138).

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 11.10.2018г. в удовлетворении требований УИО Сальского района к С. А.М., третьи лица: МБУ «Служба заказчика», УО Сальского района о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением, отказано (т.1 л.д.52-58).

По факту нарушения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сальской городской прокуратурой проведена проверка, 01 февраля 2024 года главе администрации Сальского района внесено представление (том 1 л.д. 27-31).

Представление Сальского городского прокурора было рассмотрено, согласно ответу заместителя главы Администрации по вопросам строительства, архитектуры и капитального ремонта по факту непринятия мер к сохранности жилых помещений от 26 марта 2024 года, ответственность за сохранность предоставленного жилого помещения несет наниматель такого помещения в соответствии с заключенным с ним договором найма жилого помещения специализированного жилого фонда (том 1 л.д. 32-39).

Межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что наниматель жилого помещения длительное время в квартире не проживает, имеется задолженность по оплате ЖКУ. Квартира в антисанитарном состоянии, требуется проведение ремонта, а именно: произвести демонтаж двери, установить металлическую дверь с установленными действующими замочным блоком и ручками; установить межкомнатную дверь с фурнитурой в ванной; демонтаж и установку балконной двери; демонтировать напольное покрытие, плинтус, произвести ремонт цементно-песчаной стяжки (выравнивание), произвести устройство напольного покрытия (линолеум), по периметру жилого помещения установить напольный плинтус; снятие старых обоев, шпаклевка неровностей, шлифовка замазки, грунтовка, поклейка обоев; шпаклевка трещин, грунтовка, окраска; установка оконных блоков (2шт); установка газового котла; демонтаж вентиляционных решеток, установка вентиляционных решеток на кухне, в ванной (3шт); установка смесителя; установка внутриквартирного прибора учета холодной воды; установка прибора учета потребления газа; подключение к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения (т.2 л.д.49-51).

Обращаясь в суд с требованиями Сальским городским прокурором указано, что обязанность по проведению ремонта должна быть возложена на ответчиков.

Согласно п. 2,3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Как следует из ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Как следует из п. 2,3,4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п. 2 ст. 681 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пп. 3, 4, 5 п. 8 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 21.11.2016г., наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, а также проводить текущий ремонт жилого помещения.

На наймодателя согласно пп. 2, 3 п. 15 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 21.11.2016г., возложена обязанность по принятию участия в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, а также осуществление капитального ремонта жилого помещения.

Из письма Минстроя России от 27 февраля 2018 года N 7026-АС/08 «Об определении видов ремонта» следует, что, как правило, к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; к капитальному ремонту - относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, текущий ремонт включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (раздел II).

В приложении № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, к ним относятся: замена, восстановление отдельных участков полов; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками; восстановление работоспособности электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения.

В приложении № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, определен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, а именно: 1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ). 2. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов). 3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%. 4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров). 5. Замена внутриквартирных инженерных сетей. 6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей). 7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш. 8. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой. 9. Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда. 10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Как следует из материалов дела, Постановлением № 206 от 14.03.2024г. установлено, что при обследовании квартир, выделенных детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, расположенных в г. Сальске, в том числе квартиры № расположенной по адресу: <адрес> установлены нарушения содержания квартир, а именно: квартира находится в неудовлетворительном состоянии, не соответствует санитарным и техническим нормам (отсутствует свет, отопление, газ), требует проведение капитального ремонта (имеются дефекты внутренней отделки стен, потолка, и пола жилой комнаты), в связи с чем, должностное лицо - начальник имущественных отношений Сальского района Захаров А.А., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения (т.1 л.д.230-233).

Администрация Сальского района, в нарушение возложенных на нее функций, не приняла своевременно необходимых мер к обеспечению сохранности и надлежащего использования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, работы по ремонту жилого помещения, указанные в Акте осмотра жилого помещения от 11.09.2024г. не произведены (т.2 л.д.49-51).

Из представленных истцом доказательств, следует, что в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, требуется проведение работ как текущего так и капитального характера. Поскольку проведение капитального ремонта является обязанностью наймодателя, проведение текущего ремонта является обязанностью нанимателя, потому выполнение требований истца о приведении в надлежащее состояние помещения предоставленного по договору социального найма следует возложить на администрацию Сальского района и Скрипникова Артема Михайловича.

В судебном заседании также установлено, что у абонента С.А.М. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в помещении: <адрес> а именно: по оплате энергоснабжающим организациям. Согласно сведениям ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ограничение режима потребления не производилось; согласно сведениям ООО «Сальский Водоканал» прекращение подачи холодного водоснабжения и водоотведения не производилось (т.2 л.д.16,17,18, 23-30, 31,38).

В связи с тем, что отключение абонента С. А.М. от поставки услуг по водоснабжению и электроснабжению не осуществлялось, требования Сальского городского прокурора в части возложения обязанности обеспечить подключение к инженерной инфраструктуре (электроснабжение, водоснабжение) не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли частичное подтверждение, следует обязать администрацию Сальского района, С.А.М. привести в надлежащее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: произвести внутреннюю отделку стен, потолков и полов комнат и помещений квартиры, обеспечить подключение к инженерной инфраструктуре (газоснабжение) в срок до 31 декабря 2027 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по проведению работ, в срок до 31.12.2027г., поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сальского района Ростовской области, С.А.М. об обязании произвести ремонт жилого помещения, подключение к объектам инженерной инфраструктуры, удовлетворить, частично.

Обязать администрацию Сальского района, С.А.М. привести в надлежащее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а именно: произвести внутреннюю отделку стен, потолков и полов комнат и помещений квартиры, обеспечить подключение к инженерной инфраструктуре (газоснабжение) в срок до 31 декабря 2027 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий О.Г. Попова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2024 года.

Свернуть