Мирзоев Мухандис Нозимджонович

<данные изъяты>

Дело УИД № 60RS0002-01-2024-001675-95

Производство №5-67/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июня 2024 года г. Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тубольцева А.А.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан

Мирзоева Мухандиса Нозимджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, неработающего, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, поставленного на миграционный учет и фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина республики №, выданный 13 февраля 2020 года до 12 февраля 2030 года, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

03 июня 2024 года в 10 часов 30 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан Мирзоев М.Н. въехал в РФ 07 мая 2024 года и пребывает по настоящее время. Ранее Мирзоев М.Н. пребывал в РФ с 05 марта 2023 года по 28 ноября 2023 года (269 дней). 90 суток истекли 03 июня 2023 года, Мирзоев М.Н. обязан был выехать до 04 июня 2023 года. По окончании срока пребывания из РФ не выехал, с заявлением для получения патента, разрешения на врем...

...енное проживание и вида на жительство не обращался.

Таким образом, Мирзоев М.Н. с 04 июня 2023 года по 28 ноября 2023 года находился в Российской Федерации без документов подтверждающих право его пребывания в РФ, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Мирзоев М.Н., не пожелавший воспользоваться помощью защитника, вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал. При этом пояснил, что прибыл в РФ 05 марта 2023 года с целью работы. Ему известно, что он может находиться на территории РФ 90 суток, а потом надо уехать. Выехать на родину до 04 июня 2023 года не смог, так как он проживал в тот момент в г. Санкт – Петербург и осуществлял уход за заболевшим дедушкой ФИО, не мог работать и зарабатывать деньги и не имел средств, чтобы покинуть территорию РФ. Документы на оформление патента, разрешение на временное проживание, вида на жительство он в том момент не оформлял. В РФ в собственности движимого и недвижимого имущества не имеет. Его жена и дети проживают в Республики Таджикистан, он в России намерен работать на строительства свиноводческого комплекса, проживать в г. Великие Луки, для чего он обратился за получением патента на работу и должен 07 июня 2024 года его получить. Его заработок является единственным источником дохода его семьи - супруги и двоих малолетних детей. Планируемый его доход 80000 руб. в месяц. В г. Санкт –Петербурге проживает его дядя ФИО и его супруга, которые является гражданами РФ. В г. Великие Луки проживает его двоюродный брат ФИО., который также является гражданином РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО поддержал протокол об административном правонарушении, наказание оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03 июня 2024 года в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки установлено, что гражданин Республики Таджикистан Мирзоев М.Н. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: с 04 июня 2023 года по 28 ноября 2023 года находился в Российской Федерации без документов подтверждающих право его пребывания в РФ, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Мирзоева М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме его собственных пояснений, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 03 июня 2024 года, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Мирзоева М.Н., с отметками о пересечении границы, объяснениями от 03 июня 2024 года, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями Мирзоева М.Н. из ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой о результатах проверки в ОСК.

Таким образом, действия гражданина Республики Таджикистан Мирзоева М.Н. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая Мирзоеву М.Н. наказание следует учитывать следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 указанной статьи закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 4-П, императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, который действует с 05.01.2024 года.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что Мирзоев М.Н. ранее регулярно въезжал на территорию РФ для занятия трудовой деятельностью и покидал её, женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей, его дядя и двоюродный брат имеют гражданство РФ, имеет законопослушное поведение, которое выражается в отсутствии сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности; своего жилья, другой недвижимости на территории РФ не имеет; целью въезда в РФ является трудовая деятельность.

Суд, учитывая поведение Мирзоева М.Н., его желание осуществлять в РФ трудовую деятельность, в том числе оформление 30 мая 2024 года патента на работу, и то, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является более строгим по отношению к административному штрафу, считает возможным применить к Мирзоеву М.Н. в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, пункт 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, так как это улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение и назначить наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание Мирзоевым М.Н. своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения, его раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мирзоева М.Н., не установлено.

С учетом приведенных выше норм закона и конкретных обстоятельств дела, судья полагает, что наказание в виде выдворения за пределы РФ будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, судья полагает возможным, с учетом части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить Мирзоеву М.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, оплатить который он имеет материальную возможность.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мирзоева Мухандиса Нозимджоновича, гражданина Республики Таджикистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: ИНН 6027028290, КПП 602701001, ОГРН 1036000302964, наименование банка: Отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области г. Псков, номер счёта ( казначейский) 03100643000000015700, кор.счет (единый казначейский) 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140 штраф, ОКТМО 58710000, л/с 04571396050, УИН №

Разъяснить Мирзоеву М.Н., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ об уплате штрафа следует предоставить в Великолукский городской суд по адресу: г. Великие Луки ул. Пушкина д. 10/1.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, последствия неуплаты штрафа в предусмотренный законом срок в виде привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Тубольцева

<данные изъяты>