Мирзоева Мухаё Сафаралиевна

5-243/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Исакова Т.П.,

с участием Мирзоевой М.С. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Мирзоевой М.С., ... года рождения, уроженки и жительницы Республики Таджикистан ..., с..., ..., гражданки Республики Таджикистан, вдовы, имеющей троих малолетних детей, пребывающей по адресу: ..., ... ..., фактически проживающей по адресу: ..., н...., территория объекта сельскохозяйственного назначения, работающей в качестве подсобной рабочей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Мирзоева М.С., являясь иностранной гражданкой, то есть гражданкой Республики Таджикистан, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: ... в ... при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории объекта сельскохозяйственного назначения по адресу: Российская Федерация, ..., н...., выявлена гражданка Республики Таджикистан Мирзоева М.С., которая в период с ... по ... в нарушение п.4.2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, не имея соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнитель...

...ной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, в котором профессия «Подсобный рабочий» не указана, а указан вил деятельности «Горничная».

Данное административное правонарушение подпадает под признаки положений ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и выявлено на территории Московской области.

Мирзоева М.С. виновной себя признала полностью, показав, что, действительно, работает в качестве подсобного рабочего на территории объекта сельскохозяйственного назначения без соответствующего разрешения на работу на территории Московской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента (в ред. ФЗ от 24.11.2014 г. N 357-ФЗ).

На основании ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (в ред. ФЗ от 24.11.2014 г. N 357-ФЗ).

Часть 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает, что нарушение, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт работы Мирзоевой М.С. без разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Московской области РФ подтверждается ее письменными объяснениями на досудебной стадии производства по делу, протоколом об административном правонарушении ... от ... г.; распоряжением УФМС России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства от ... № ...; рапортом ведущего специалиста-эксперта МРОКПИГ № 4 УФМС РФ по Московской области; протоколом осмотра от ... и фототаблицей к нему; досье иностранного гражданина из ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты иностранного гражданина; объяснениями работодателя Б.; копией паспорта Б

Совокупность указанных выше доказательств позволяет сделать вывод о том, что Мирзоева М.С., являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность на территории Московской области Российской Федерации без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - ее раскаяние, наличие троих малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мирзоеву М.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Получатель административного штрафа – УФК по Московской области (УФМС России по Московской области) ...

Настоящее постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Т.П. Исакова

Луховицкий районный суд ... 5-372/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Луховицы ...

Судья Луховицкого районного суда ... Шевельков Н.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Ко АП РФ, в отношении Мирзоевой М.С.,

УСТАНОВИЛ:

... судьей Луховицкого районного суда вынесено постановление в отношении Мирзоевой М.С., которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.

... постановление Луховицкого районного суда от ... отменено ... судом и направлено на новое рассмотрение.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении "Мирзоевой М.С. установлено, что неправильно оформлены материалы дела и неполно представлены материалы, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Так проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленные в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Постановление и протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а так же показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события администрати...

...вного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Протокол осмотра от ... представлен в копии (л.д.З), в копиях представлены и объяснения П.С.П. (л.д. 11) и Б.А.А. (л.д.12), понятые Л.Л.Н., Е.Е.Ю., присутствующие при составлении протокола осмотра не допрошены.

В соответствии с требованиями статьи 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются должностному лицу, который составил протокол.

Судья считает, что неполно представлены материалы и неправильно оформлены другие материалы дела, а их неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Мирзоевой М.С. ведущему специалисту-эксперту межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан ... Управления Федеральной миграционной службы России по ... Ш.Д.С.

СУДЬЯ: Н.Е. ШЕВЕЛЬКОВ