Мисбахова Мария Геннадьевна

Судья Фатхутдинова Р.Ж. УИД 16RS0048-01-2021-000992-79

Дело № 9-399/2021

№ 33-8480/2021

Учёт № 127г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2021 года г. Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Мисбаховой Д.Р., действующей в интересах несовершеннолетней Мисбаховой А.Р., на определение судьи Московского районного суда г. Казани от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

исковое заявление Мисбаховой Диляры Рафилевны, действующей в интересах несовершеннолетней Мисбаховой Азалии Ренасовны к Волкову Виталию Николаевичу, действующего в интересах несовершеннолетнего Волкова Кирилла Витальевича о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта возвратить истцу с приложенными документами.

Изучив материалы дела и оценив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Мисбахова А.Р. действуя в интересах несовершеннолетней Мисбаховой А.Р., обратилась к Волкову В.Н., действующему в интересах несовершеннолетнего Волкова К.В., с иском о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Определением судьи Московского районного суда города Казани от 20 февраля 2021 года исковое заявление было оставлено без движения, истцу было предложено в срок до 22 марта 2021 года представить доказательства, подтверждающие нарушение её прав; представить доказательства обращения истицы к ответчику с требованием об оплате коммунальных услуг за несовершеннолетнего Волков...

...а К.В.; представить копию договора социального найма либо указать причины отсутствия такового при наличии вступившего в законную силу решения суда от 29 января 2020 года.

Определением судьи Московского районного суда города Казани от 30 марта 2021 года исковое заявление было возвращено истице со ссылкой на то, что в установленный срок указанные в определении судьи недостатки устранены не были.

В частной жалобе Мисбахова Д.Р. просит определение судьи районного суда о возвращении искового заявления отменить. В жалобе указывается, что истица сообщила суду о невозможности оформления договора социального найма в связи с необходимостью получения на то согласия Волкова В.Н. как законного представителя несовершеннолетнего Волкова К.В. Апеллянт отмечает, что требований о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ею заявлено не было, в связи с чем отсутствовала необходимость предоставления доказательств соответствующего обращения к ответчику. Податель жалобы указывает, что суду представлены доказательства нарушения её прав ответчиком; иные документы могут быть истребованы в ходе подготовки дела к разбирательству.

Согласно положениям части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поданная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и оценив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает оспариваемое определение подлежащим отмене.

Согласно положениям пункта 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В соответствии с положениями частей 1-3 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 указанного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьёй 135 названного Кодекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Возвращая заявление, судья районного суда исходил из того, что заявителем не исполнены указания, приведённые в определении об оставлении заявления без движения.

Вывод судьи районного суда о наличии оснований для возвращения искового заявления суд апелляционной инстанции признаёт ошибочным.

Как отмечено выше, ранее определением судьи районного суда исковое заявление было оставлено без движения по мотиву несоблюдения требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С обоснованностью вывода о наличии оснований для оставления заявления без движения суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Общим основанием для оставления заявления или искового заявления без движения является недостаточность указанных заявителем фактических обстоятельств и приложенных доказательств для вывода о необходимости судебной защиты его прав.

Из представленных материалов следует, что исковое заявление содержит обоснование предполагаемого нарушения ответчиком прав истицы –невозможность оформления договора социального найма в связи с регистрацией несовершеннолетнего в жилом помещении, а также необходимость несения повышенных расходов по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

К исковому заявлению были приложены документы, которые истица полагала достаточными для вывода о нарушении ответчиком её прав; при этом обоснование невозможности предоставления договора социального найма содержится в самом иске.

Кроме того, в силу положений абзаца 4, 5 статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, является одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно положениям пунктов 2, 4, 9 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определённый срок; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований. По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», при выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учётом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, необходимые доказательства, подтверждающие доводы заявителя, могут быть истребованы в ходе подготовки гражданского дела к рассмотрению. Недоказанность приведённых в заявлении обстоятельств может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления, но не основанием для оставления заявления без движения и последующего его возвращения.

При таких обстоятельствах у судьи районного суда отсутствовали основания для оставления искового заявления без движения и для его возвращения, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материал – направлению в районный суд для рассмотрения вопроса о принятии его к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, ст. 329, ст. 333, п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Московского районного суда г. Казани от 30 марта 2021 года по данному делу отменить и разрешить вопрос по существу.

Материал направить в Московский районный суд г. Казани для разрешения вопроса о принятии искового заявления Мисбаховой Д.Р., действующей в интересах несовершеннолетней Мисбаховой А.Р., к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трёхмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан Нурмиев М.М.

Судья Сайфуллин М. Ш. УИД 16RS0046-01-2022-001034-75

дело № 33 - 9876/2022

дело № 2 – 1638/2022

учёт № 129г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июля 2022 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р. Р.,

судей Никулиной О. В. и Плюшкина К. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сингатуллиной Р. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Министерства образования и науки Республики Татарстан - Салиховой Ляйли Рустамовны на решение Вахитовского районного суда города Казани от 14 марта 2022 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанность предоставить Мисбаховой Марии Геннадьевне благоустроенное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 мая 2013 года № 312.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя – прокурора Шайхлисламова Р. Ф., возражавшего против удовлетворения жалобы, представителя ответчика Зиннатуллина Р. Р., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Московского района города Казани обратился в суд с заявлением в интересах Мисбаховой М. Г. к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении жи...

...лого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе Мисбаховой М. Г., 30 декабря 2001 года рождения, которая является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан № 90 от 14 июня 2019 года Мисбахова М. Г. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Она зарегистрирована и проживает по адресу: город <адрес>; жилья в собственности не имеет.

До настоящего времени Мисбахова М. Г. жилым помещением не обеспечена, ответчик имеющиеся перед ней обязательства не исполнил, нарушает её права. Обеспечение жильём детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не ставится законодателем в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от наличия свободного жилого фонда.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истица и представитель заявителя - прокурор Юзеева А. А. поддержали заявленное требование.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Суд требование прокурора удовлетворил и постановил решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения заявления прокурора в порядке административного производства, указывая на то, что заявление прокурора изначально подлежало рассмотрению в таком порядке, и обращает внимание на отсутствие от Мисбаховой М. Г. самостоятельного заявления о предоставлении ей жилого помещения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержал.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

По делу установлено, что Мисбахова М. Г. обладает статусом лица, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, этот статус ответчиком не оспаривался. Решением ответчика № 90 от 14 июня 2019 года Мисбахова М. Г. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Республики Татарстан, однако до настоящего времени жильё ей не предоставлено. В связи с этим обстоятельством прокурор обратился в суд в защиту интересов Мисбаховой М. Г.

Удовлетворяя требование прокурора, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия у Мисбаховой М. Г. соответствующего статуса и права на меры социальной поддержки в виде однократного предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда, неисполнения ответчиком обязанности предоставить такое помещение с момента включения её в список. Суд указал, что действующее законодательство не содержит императивного требования о предоставлении жилых помещений только в порядке очерёдности постановки на учёт детей-сирот в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отметил актуальность сведений о нуждаемости Мисбаховой М. Г. в жилье, поскольку на момент вынесения судом решения иных сведений ответчиком предоставлено не было.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам закона не противоречат и сделаны по результатам надлежащей оценки представленных в материалы дела доказательств.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что заявление прокурора подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судебной коллегией отклоняется как основанный на неверном и субъективном толковании положений действующего законодательства и разъяснений высшей судебной инстанции по указанному процессуальному вопросу.

Довод жалобы о том, что истица не обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения в Министерство образования и науки Республики Татарстан являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется заявление Мисбаховой М. Г. от 16 декабря 2021 года, адресованное ответчику (лист дела 16).

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 14 марта 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Министерства образования и науки Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 июля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи:

... Дело № 2-1638/2022

16RS0046-01-2022-001034-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 14 марта 2022 года

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфуллина М.Ш.,

при секретаре Д.А. Усамбаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Казани, Мисбаховой М.Г. к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района города Казани обратился в суд в интересах Мисбаховой М.Г. с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, указав в обоснование требований, что прокуратурой Московского района города Казани проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе Мисбаховой М.Г., ... г.р. Установлено, что Мисбахова М.Г. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте: родители – мать Мисбахова А.А. умерла ..., сведения об отце отсутствуют. Решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан от ... ... Мисбахова М.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с ... Мисбахова М.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: ..., в комнате общей площадью 23,8 кв.м. Также в данной квартире зарегистрированы и проживают бабу...

...шка - Мисбахова Д.Р., и сестренка Мисбахова А.Р., ... г.р. Мисбахова М.Г. является инвали... группы бессрочно, норма жилой площади в ... является недостаточной для проживания в ней троих человек, поскольку составляет 7,9 кв.м. на одного человека. Мисбахова М.Г. собственником жилых помещений не является.

До настоящего времени Мисбахова М.Г. жилым помещением не обеспечена, уполномоченный орган в лице Министерства образования и науки Республики Татарстан имеющиеся перед истцом Мисбаховой М.Г. обязательства не исполнил. Не предоставление уполномоченным органом жилого помещения нарушает жилищные права Мисбаховой М.Г. Обеспечение жильем детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не ставится законодателем в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от наличия свободного жилого фонда.

Просит обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан предоставить Мисбаховой М.Г. по месту её жительства благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Истец Мисбахова М.Г., представитель прокурора Юзеева А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, однократно подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) по месту жительства, а в случае невозможности определения их постоянного места жительства - по месту пребывания указанных лиц в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, создаваемых в установленном законодательством порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании статьи 2 вышеуказанного Закона законные представители детей-сирот представляют заявления о включении детей-сирот в список детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда (далее - список), в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или на бумажном носителе не позднее 30 дней со дня достижения детьми-сиротами возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми-сиротами возраста 14 лет предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом оснований для предоставления указанным детям-сиротам жилых помещений.

Уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о включении либо об отказе во включении ребенка-сироты в список направляет гражданину, подавшему соответствующие документы, документ, подтверждающий принятие решения о включении либо об отказе во включении ребенка-сироты в список, с приложением заключения о возможности либо невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В силу части 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Установлено, что решением Министерства образования и науки Республики Татарстан от ... ... Мисбахова М.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.05.2013 г. № 312 «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан» от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Министерству образования и науки РТ переданы полномочия по формированию списка детей-сирот и ведению реестра детей-сирот-получателей жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Мисбахова М.Г. включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонд, в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 3 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 г. № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» (далее - Закон Республики Татарстан №8), жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо по окончании срока пребывания указанных лиц в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги до достижения ими 18 лет.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Татарстан № 8 установлено, что в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, дети-сироты подают заявление в уполномоченный орган (Министерство) о предоставлении им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Действующее законодательство не содержит требований о предоставлении жилых помещений только в порядке очередности постановки на учет детей-сирот в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Федеральным законом № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. с 1 января 2013 года признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом, Федеральным законом № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 г. Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворения требований, поскольку Мисбахова М.Г. поставлена на учет, как лицо из числа детей оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Таким образом, у Мисбаховой М.Г., как нуждающейся в жилом помещении, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, установленном законом, и, как имеющая право на внеочередное получение жилого помещения, она включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако полагающееся по закону жилое помещение ей так и не было предоставлено.

В материалах дела имеются актуальные сведения о нуждаемости Мисбаховой М.Г. в жилом помещении.

К моменту рассмотрения настоящего дела ответчиком решение об исключении Мисбаховой М.Г. из соответствующего списка не принималось.

Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Законом РТ от 12.01.2013 № 8-ЗРТ на ответчика возложена обязанность принять решение о предоставлении жилого помещения и заключить договор найма специализированного жилого помещения. При этом нормативный акт не ставит в зависимость обязанность Министерства образования и науки РТ по предоставлению жилого помещения ребенку-сироте от действий или бездействий иных органов власти, в том числе органов, формирующих и управляющих специализированным жилищным фондом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Закона Республики Татарстан от 12.01.2013 г. № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» на Министерство образования и науки РТ подлежит возложению обязанность предоставить Мисбаховой М.Г. специализированное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан предоставить ФИО11 благоустроенное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом РТ от 12.01.2013г. № 8-ЗРТ, постановлением Кабинета Министров РТ № 312 от 4.05.2013 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.Ш. Сайфуллин

...

...