Мишенина Лариса Николаевна

УИД 22RS0015-01-2023-004097-58

Дело №2а-3120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 29 ноября 2023 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А.,

при секретаре Бояркиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» (сокращенное наименование – НАО «ПКБ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Беляеву Антону Александровичу, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Лисееву Юрию Николаевичу, ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю, заместителям начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю Дружининой Наталье Сергеевне, Власову Игорю Владимировичу, ГУ ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

НАО «ПКБ» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Беляеву А.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю Лисееву Ю.Н., в котором (исходя из сопоставления предмета и основания административного иска) просит признать незаконными: бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления процессуальных документов о применении мер принудительного исполнения; бездействие судебного пристава-исполнителя по непроверке имущественного положения должника по месту жительства, по ненаправлению запросов и истребованию сведений из Росгвардии об оружии, по ненаправлению запросов и истребованию сведений из Росреестра, по ненаправлению запросов и истребованию сведений из органов ЗАГС, по ненаправлению запросов и истребованию сведений из Гостехнадзора, по ненаправлению запросов и истребованию сведений из Государственной инспекции по маломерным судам, по ненаправлению запросов и истре...

...бованию сведений из Государственной службы занятости населения, по ненаправлению запросов и истребованию сведений из регистрирующих и контролирующих органов, находящихся в других субъектах РФ; бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава по неосуществлению контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота. Также истец, просит: возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность установить источник дохода должника, направить запросы и истребовать сведения из регистрирующих и контролирующих органов, осуществить выход по месту жительства должника и произвести арест имущества; возложить на начальника отдела обязанность отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Лица, участвующие в административном деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено общее правило применительно к рассмотрению административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с которым суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Предметом оспаривания в рассматриваемом деле выступает бездействие должностных лиц службы судебных приставов, т.е. длящаяся модель поведения, вследствие чего суд приходит к выводу о направлении административного иска в предусмотренный законом срок.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий закреплен статьей 64 Федерального закона и не является исчерпывающим. Как следствие, судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на решение задач и реализацию принципов исполнительного производства.

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения закреплен указанной статьей и не является исчерпывающим. Полнота и достаточность совершаемых в данном случае действий как и в случае с исполнительными действиями определяется судебным приставом-исполнителем.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП с предметом исполнения в виде взыскания задолженности по кредитному договору в размере 9860,30 рубля. Сторонами исполнительного производства являются: НАО «ПКБ» (взыскатель) и Мишенина Л.Н. (должник).

Исполнительное производство возбуждено ДАТА.

ДАТА мировым судьей судебного участка №2 г.Новоалтайска вынесено определение об отмене судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

ДАТА судебным приставом исполнителем исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа.

Учитывая отмену судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отсутствует возможность восстановления прав административного истца, нарушенных указанным в иске бездействием должностных лиц.

При изложенных обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, о возложении обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Лапин

Мотивированное решение

изготовлено 06.12.2023