Митоян Андрей Владимирович

Дело № 2-1657/2024

УИД: 26RS0017-01-2024-002333-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре Борлакове И.Р., с участием представителя истца ООО ЖКХ» по доверенности Жамборовой Р.А., представителя ответчика Митояна А.В. по доверенности ФИО7, с ведением аудиопротоколирования в помещении Кисловодского городского суда рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к Митоян А.В. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Истец ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» обратилось в суд с иском к Митоян А.В., впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя свои требования тем, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - Истец) является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований <адрес>: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, <адрес>ов, городов- курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2). Истец осуществляет деятельность в качеств...

Показать ещё

...е Регионального оператора на основании Соглашения с Министерством ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ-89) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст. 24.7 ФЗ-89, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления Таким образом, законом установлена обязанность по заключению Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором на территории Зоны 2 существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, включая ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8.4. Постановления Правительства РФ № от 12.11.2016г. «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641 (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)», основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках:

- Газета «Ставропольская правда» № (27333) от ДД.ММ.ГГГГ (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/

официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public)

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 Правил обращения с ТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, на момент подачи настоящего искового заявления, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между Истцом и ФИО1 считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

Определением Верховного суда РФ (от ДД.ММ.ГГГГ №- ЭС- 13978) образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Образование твердых коммунальных отходов в процессе хозяйственной деятельности презюмируется и подлежит вывозу исключительно силами Регионального оператора.

Изложенное также согласуется с позицией Федеральной антимонопольной службы ФИО3, изложенной в письме № ИА/57450/20 от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Истца от ФИО1 заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала.

В соответствии с п. 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями типового договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом предоставление платежных документом (счета на оплату, УПД и т.д.) формой типового договора не предусмотрено. Однако Региональный оператор (Истец) повторно (после размещения публичного договора - предложения о заключении договора) проинформировал ФИО1 о необходимости подписать Договор на оказание услуг по обращению с ТКО и о наличии задолженности перед Региональным оператором путем направления Претензии с приложением двух экземпляров типового договора.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес ФИО1 была направлена претензия о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением двух экземпляров проекта договора на 2021,2022, 2023, 2024 гг. При этом проект договора соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательством отправки претензии и поступлении претензии по месту нахождения ФИО1 является Список № (Партия 3301) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (п/п №, штриховой почтовый идентификатор 80081195156310. В соответствии с информацией на официальном сайте ФИО1 получил указанную претензию, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081195156310, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправлено получено адресатом.

При этом, важно учитывать, что юридически важное сообщение считается доставленным, даже если оно поступило получателю, но не было вручено ему или адресат не ознакомился с ним по обстоятельствам, зависящим от него (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Также, лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в заявке контрагента, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Претензия осталась без удовлетворения со стороны ФИО1. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО не подписан. Задолженность не погашена.

Также, в соответствии с п. 11 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) несовпадение суммы основного долга, сумм неустойки, процентов, указанных в претензии и в исковом заявлении, (вызванное в том числе арифметической ошибкой....) не свидетельствует о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора.

Истец выполнил требования особой письменной примирительной процедуры - процедуры урегулирования спора посредством предъявления досудебной претензии.

Согласно данным, полученным из открытых источников ФГИС ЕГРН, ФИО1 является собственником здания, площадью 258,3 м2, на территории которого формируются твердые коммунальные отходы. В качестве доказательства осуществления деятельности ФИО1 прикладываем фотоматериалы, выписку из ЕГРН и акт об установлении факта деятельности и образовании отходов.

На основании п. 8.11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Однако в адрес Истца ни подписанного экземпляра договора, ни мотивированных возражений ФИО1 не поступало. Полагаем, что отсутствие возражений ФИО1 с существенными условиями договора является подтверждением правильности расчета цены договора и иных его существенных условий.

В соответствии с п. 8.12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора но цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Форма договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №Ф-15518ДД.ММ.ГГГГ год, № Ф-15518ДД.ММ.ГГГГ год, № Ф-15518ДД.ММ.ГГГГ, № Ф- 15518ДД.ММ.ГГГГ год соответствует требованиям Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

При этом уклонение ФИО1 от исполнения установленной законом обязанности по заключению договора с Региональным оператором является нарушением, приводящим к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, Истец (Региональный оператор) не приостанавливал оказание услуги ФИО1, оказывал ее в полном объеме. Учитывая, что Региональный оператор осуществляет сбор отходов со всех контейнерных площадок в полном объеме, а ФИО1 имеет свободный доступ к пользованию указанными контейнерными площадками, а также факт того, что в процессе осуществления любой хозяйственной деятельности образуются твердые коммунальные отходы, на протяжении нескольких лет такие отходы не могут складироваться на территории объекта осуществления хозяйственной деятельности, пользование услугами Истца для ФИО1 неизбежно.

Осуществление сбора отходов, складирование их на контейнерных площадках - совершение ФИО1 конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствуют об обязанности ФИО1 по оплате фактически оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Задолженность ФИО1 составляет за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 53 153,54 (пятьдесят три тысячи сто пятьдесят три рубля пятьдесят четыре копейки), расчет прилагается.

Факт оказания услуги подтверждается данными трек-системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов, приложенными к исковому заявлению.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС).

Кроме того, в соответствии с Приказом Минтранса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», спецтранспорт Регионального оператора (мусоровозы) оснащаются навигационной системой ГЛОНАСС.

В обоснование заявленных требований Истец предоставляет данные трек-системы ГЛОНАСС, а также маршрутные журналы о движении мусоровозов.

Оказывая услугу ФИО1, Истец осуществлял оплату услуг операторам по транспортированию ТКО, операторам по размещению/утилизации ТКО, вносил плату за негативное воздействие на окружающую среду - нес все расходы, связанные с оказание услуги ФИО1. Оплату от ФИО1 не получал.

В связи с вышеизложенным, Истец считает обоснованным взыскание с ФИО1 неустойки предусмотренной п.22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Период начисления неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 1 612,48 (одна тысяча шестьсот двенадцать рублей сорок восемь копеек), а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который неустойка составила 16 344,48 (шестнадцать тысяч триста сорок четыре рубля сорок восемь копеек), расчет прилагается. А также, неустойку с ДД.ММ.ГГГГ до фактического исполнения обязательства. Расчет произведен с учетом норм статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» и постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ и с 02.10.2022г.

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд взыскать с Митоян А.В. в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 082,09 рублей, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 382,30 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 921,55 рублей, а также неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2333 рублей.

ФИО1 Митоян А.В. представлены письменные пояснения на исковые требования, в которых он указал, что заявленная ко взысканию сумма является завышенной, поскольку свою деятельность по предоставлению услуг в качестве гостевого дома он осуществляет в своем жилом доме, где прописан только он и его малолетний ребенок, там всего пять комнат, из которых сдавались только две комнаты в период 2022 года, и только ДД.ММ.ГГГГ по готовности остальных комнат, был создан сайт, более того комнаты сдаются только в сезон с апреля по октябрь, объем мусора никогда не превышал норму – 180 литров два раза в неделю, в связи с чем при расчете за коммунальную услугу по тарифу гостиничный необоснованно, он оплачивал услуги ООО «ЖКХ» как физическое лицо, и задолженности не имеет, просит суд не взимать неоправданно завышенную сумму, выставленную истцом.

В судебном заседании представитель истца ООО ЖКХ» по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнений, поскольку ранее стороной ФИО1 заявлено о пропуске исковой давности, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ФИО1 Митоян А.В. по доверенности ФИО7 в судебном заседании дал пояснения, аналогичные, приведенным в письменном заявлении Митоян А.В., просил суд принять решение по иску исходя из того, что в указанном жилом доме зарегистрирован только ФИО1 и малолетний ребенок, а в настоящее время там проживает только представитель ФИО7, и сведения, представленные истцом о том, что в доме сдаются комнаты для четырнадцати мест, не соответствуют действительности, при этом пояснил, что категорически отказывается пускать для подсчета мест представителя истца.

ФИО1 Митоян А.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, для представления своих интересов направил своего представителя по доверенности ФИО7

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4).

В силу ст. 35 ГПК РФ, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст.ст. 17, 19 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется рассмотрение дела в разумный срок, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом уточнений по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Соглашения с Министерством ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ООО «ЖКХ») является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований <адрес>: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, <адрес>ов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2) осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора.

В соответствии с п. 6.1 настоящего соглашения в обязанности регионального оператора входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне его деятельности в установленном порядке в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО и типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6, пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен в утвержденных Правительством Российской Федерации Правилах обращения с ТКО. Согласно пункту 8(4) указанных Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(18) Правил обращения с ТКО).

Пунктом 8.15 Правил обращения с ТКО установлено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проектах договоров.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, законом установлена обязанность по заключению Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором на территории Зоны 2 существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8.4. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N641" (Далее по тексту Постановление Правительства N1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.17 Постановлением Правительства N1156, Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках: Газета "Ставропольская правда" N145 (27333) от ДД.ММ.ГГГГ (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226/); официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://www. tkosk.ru/contract/public).

В соответствии с п. 8.17 Постановлением Правительства N1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 Правил обращения с ТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно данным, полученным из открытых источников ФГИС ЕГРН, Митоян А.В. является собственником жилого дома, площадью 258,3 м2,, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН и не оспаривается стороной ФИО1.

В указанном жилом помещении ФИО1 Митоян А.В. оказывает услуги по предоставлению гостиничных услуг, что подтверждается скриншотами с сайта гостевой дом «У парка», и не оспаривается ФИО1.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установлено, что в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Митоян А.В., расположенным по <адрес>, последним осуществляется деятельность по сдаче в наем меблированных комнат в указанной жилом доме неограниченному кругу лиц, что также подтверждается актом об установлении факта ведения хозяйственной деятельности и образования отходов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в указанном доме сдаются в наем помещения из расчета 14 посадочных мест, а также скриншотами рекламных объявлений гостевого дома «У парка».

При этом, стороной ФИО1 установленные обстоятельства не опровергнуты.

Таким образом, судом, установлено, что жилой дом, принадлежащий на праве собственности Митоян А.В., расположенный по <адрес> используются ФИО1 не в целях удовлетворения собственных коммунально-бытовых нужд, а в иных целях посредством организации гостевого дома «У парка», что подтверждается информацией с сайта Суточно.Ру.

Из представленных истцом скриншотов рекламных объявлений, следует, что с мая 2021 года в сети интернет размещена реклама гостевого дома «У парка», в <адрес>, а также размещены отзывы гостей.

Абзацем 2 п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншоты) должны содержать указание на адрес интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точное время их получения; такие распечатки подлежат оценке судом при рассмотрении дела наравне с прочими доказательствами (ст. 67 ГПК РФ).

Представленные суду в рамках рассматриваемого дела доказательства соответствуют вышеуказанным требованиям, поскольку в представленных ООО «ЖКХ» скриншотах, согласно которым ФИО1 осуществляется сдача номеров в гостевом доме «У парка», имеется указание на адрес интернет-страницы, с которой сделаны распечатки, а также точное время их получения, потому данные скриншоты с сайтов оценены при рассмотрении дела наравне с другими доказательствами по делу и признаны допустимыми.

Информация, размещенная в сети интернет, содержит адресный ориентир гостевого дома «У парка», по адресу <адрес>, контактные данные, представляемые услуги, обстановку в номерах и так далее.

В силу п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением условий, установленных ч. 2 и 3 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.

На территории жилого дома принадлежащего на праве собственности Митоян А.В., расположенного по <адрес>, в котором осуществляется сдача в наем меблированных комнат неограниченному кругу лиц, формируются твердые коммунальные отходы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Законом о ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" - федеральная государственная территориально распределенная автоматизированная информационная система экстренного реагирования при авариях, обеспечивающая оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации (далее - сигналы ГЛОНАСС) информации о дорожно-транспортных и об иных происшествиях на автомобильных дорогах в Российской Федерации, обработку этой информации, ее хранение и передачу в экстренные оперативные службы, а также доступ к этой информации государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц, физических лиц, решение иных задач в области получения, обработки, хранения и передачи информации, не связанной с дорожно-транспортными и иными происшествиями на автомобильных дорогах в Российской Федерации.

Данные спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подтверждают движение специализированных транспортных средств (мусоровозов) в целях оказания услуг по обращению с ТКО в соответствии с Соглашением. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества определен п. 16 - 18 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и Правилами, которые носят обязательный характер как для исполнителя коммунальной услуги, так и для потребителя.

В соответствии с п. 30 Правил обращения с ТКО, в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить Региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. На основании указанного пункта Правил обращения с ТКО региональным оператором ООО "ЖКХ" ведется маршрутный журнал в электронном виде. Факт оказания услуги истцом, подтверждается треками системы Глонасс.

В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися Региональным оператором, запрещена. За совершение данных действий виновное лицо может быть привлечено к установленной законодательством ответственности. Согласно законодательству, единственный законный способ обращения с ТКО является передача своих ТКО Региональному оператору.

Доказательств обратного, то есть неоказания собственнику жилого помещения по <адрес> Митоян А.В. Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, суду не предоставлено, каких-либо претензий по факту неоказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества со стороны Митоян А.В. в адрес Регионального оператора не поступало, вследствие чего, можно считать, что услугой по обращению с твердыми коммунальными услугами предоставляемые региональным оператором, ФИО1 пользовался в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Митоян А.В. направлена претензия о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением двух экземпляров проекта договора на 2021,2022, 2023, 2024 гг. При этом проект договора соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается список № (Партия 3301) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (п/п №, штриховой почтовый идентификатор 80081195156310, согласно информации на официальном сайте ФИО1 адресат получил указанную претензию, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081195156310, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправлено получено адресатом.

Исходя из того, что истец является региональным оператором, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в установленном законом порядке им было опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, то следовательно между сторонами имеют место быть договорные отношения.

Однако, претензия осталась без удовлетворения со стороны ФИО1, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не подписан.

ФИО1 Митоян А.В. каких-либо уведомлений об отказе от услуг истца по вывозу ТКО, не направлял, доказательств пользования услугами иной специализированной организации по вывозу ТКО, обращения с заявлением к истцу о перерасчете сумм задолженности в связи с неверным определением посадочных мест в Гостевом доме «У парка» либо иным основаниям, не представлено, как не представлено доказательств обеспечения ФИО1 Митоян А.В. утилизации твердых коммунальных отходов иным незапрещенным законом способом, в ином объеме.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 имеется непогашенная задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 082,09 рублей, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № «Об утверждении правил коммерческого учёта объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 5, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема или исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. В данном случае объем твердых коммунальных отходов рассчитан по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Произведение площади помещения на годовой норматив накопления в соответствии с Апелляционным определением Третий апелляционный суд общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, дело №а-1044/2021 признал недействующим со дня вступления решения в законную силу Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» в части установления годового норматива накопления по категориям объектов, в том числе Гостиниц.

Приказом Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями вносимыми приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемые с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подписания данного приказа) «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>» в отношении объекта ФИО1 подлежит применению норматив - «7.6 Гостиницы» предусматривающий следующий объем накопления ТКО 1,78 м3 ТКО на 1 место.

Расчет объема ТКО, на основании количества мест, а также, установленных нормативов производился следующим образом:

14,00 мест х 1,78000 мЗ/год (Гостиницы) = 24,92 мЗ/год

Тарифы на услуги по обращению с ТКО устанавливаются Региональной тарифной комиссией <адрес> (Далее РТК СК).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные постановления региональной тарифной комиссии <адрес> в области обращения с твердыми коммунальными отходами», тариф составлял 665,50 руб. с учетом НДС.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные постановления региональной тарифной комиссии <адрес> в области обращения с твердыми коммунальными отходами», тариф составлял 689,45 руб. с учетом НДС.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные постановления региональной тарифной комиссии <адрес> в области обращения с твердыми коммунальными отходами», тариф составлял 689,45 руб. с учетом НДС.

ФИО1 данный расчет не оспорил, контррасчет не представил.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" о взыскании с Митоян А.В. пользу ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство" задолженности за оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 082,09 рублей.

В силу ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьями 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, Постановлением Правительства Российской Федерации № «Об утверждении правил коммерческого учёта объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>», Постановлением Региональной тарифной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные постановления региональной тарифной комиссии <адрес> в области обращения с твердыми коммунальными отходами», исходя из того, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО возлагается на любое лицо, владеющее жилым либо нежилым помещением, собственника, независимо от его правового статуса, с учетом наличия задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Митоян А.В. в пользу ООО «ЖКХ» задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 082,09 рублей, неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 382,30 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 921,55 рублей, неустойки, начисляемой на сумму невыплаченной задолженности из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической оплаты задолженности.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ФИО1 пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Кроме того, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины с ФИО1 Митоян А.В. в размере 2333 рублей согласно платежному поручению истца об оплате госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» к Митоян А.В. о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины – удовлетворить.

Взыскать с Митоян А.В. в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52 082,09 рублей, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 382,30 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 921,55 рублей, а также неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с Митоян А.В. в пользу ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2333 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского городского суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Решение суда по состоянию

На ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья Е.А. Зыбарева

Свернуть