Митюкова Мария Андреевна

Дело №2-84/2017 Решение вступило в законную силу 25.05.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Поселок Ягодное 24 апреля 2017 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи Засыпкина С.В.,

с участием представителя ответчика - администрации муниципального образования «Ягоднинский городской округ» Соловьева Д. А., действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Михайленко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Ягодное в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Митюковой Марии Андреевны к администрации муниципального образования «Ягоднинский городской округ» о признании права на постановку на учет для получения жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как инвалида с детства 3-ей группы, с даты подачи заявления, а также обязании включить в вышеуказанный список граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Митюкова М.А. обратилась в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Ягоднинский городской округ» о признании права на постановку на учет с даты подачи заявления для получения жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезж...

...ающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как инвалида с детства 3-ей группы.

В обоснование своих требований указала, что она родилась дата 1997 года в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области и является инвалидом детства 3-ей группы. Её родители до её рождения также проживали в поселке Оротукан. В январе 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Однако ответчиком ей было отказано в постановке на учет, так как она родилась после 01 января 1992 года.

06 апреля 2017 года истцом в суд присланы дополнения к исковым требованиям, из которых следует, что истец просит обязать ответчика включить её в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты подачи заявления.

Истец в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена заблаговременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, уважительности причин своей неявки в суд суду не предоставила.

Согласно телефонограммы истца, она просила рассмотреть дело без своего участия, на иске настаивала.

Судом, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) было определено рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика Соловьев Д.А. судебном заседании полагался на усмотрение суда при разрешении исковых требований истца.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, право граждан на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего Севера в другие регионы России определено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, права на получение социальных гарантий в связи с инвалидностью, права свободно передвигаться, выбирать место жительства и, следовательно, подлежит государственной, в том числе судебной, защите.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года (в действующей редакции), (далее Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 17 Закона установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частями 1 и 3 статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года в действующей редакции (далее Закон) установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 2 указанного Закона установлена очередность предоставления жилищных субсидий, при этом в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Из анализа приведенного выше законодательства следует, что право на получение жилищных субсидий имеют, в числе других, инвалиды с детства, при этом, в отличие от иных граждан, указанных в части 1 статьи 1 Закона, право инвалидов с детства на получение жилищных субсидий, по мнению суда, гарантировано государством и обусловлено только местом их рождения, и длительностью проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - не менее 15 лет.

Суд полагает, что требование о необходимости прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 1 января 1992 года для приобретения права на получение жилищных субсидий не распространяется на категорию граждан, претендующих на получение жилищной субсидии - инвалидов с детства, поскольку в Законе прямо не указано требование о прибытии их в районы Крайнего Севера до определенной даты, а предусмотрено требование о рождении инвалидов с детства в указанных районах безотносительно к какой-либо дате.

В силу статьи 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 879 от 10 декабря 2002 года, утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Данное Положение устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно пунктов 2 и 3 раздела 1 указанного Положения, регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Статьей 1 Закона Магаданской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» № 1220-ОЗ от 28 декабря 2009 года, органы местного самоуправления, в том числе и муниципальное образованию «Ягоднинский городской округ», наделены государственными полномочиями Магаданской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральными законами от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно паспорта Митюкова Мария Андреевна родилась дата 1997 года в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области и зарегистрирована в поселке Оротукан по адресу <адрес> 27 августа 2007 года по настоящее время.

Из копий паспорта М.С., следует, что она является матерью Митюковой Марии Андреевны, дата 1997 года рождения.

Из справок территориального отдела поселка Оротукан администрации Ягоднинского городского округа и выписки из финансово-лицевого счета следует, что Митюкова Мария Андреевна, дата 1977 года рождения, с 22 декабря 1997 года по 27 августа 2007 года была зарегистрирована и проживала в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области по адресу <адрес>, а с 27 августа 2007 года по настоящее время зарегистрирована в этом же населенном пункте по адресу <адрес>.

С 27 августа 2007 года по настоящее время в поселке Оротукан по адресу <адрес> зарегистрированы также М.А. и М.С.

Согласно справки директора МБОУ «СОШ п. Оротукан» Митюкова М.А. дата 1997 года рождения, обучалась в указанном учебном учреждении с 01 по 09 класс, с 2004 по 2013 год и в 2013 году получила свидетельство об окончании специального (коррекционного) класса.

Тот факт, что Митюкова М.А. со дня рождения настоящего времени проживает в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области стороной ответчика не оспаривается и признается судом установленным фактом.

Из справки бюро № 5 филиала ФГУ ГБ МСЭ по Магаданской области Минтруда России № 4153816 от 30 апреля 2013 года следует, что Митюковой Марии Андреевне, дата 1997 года рождения, проживающей в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области по адресу <адрес> установлена инвалидность как ребенку-инвалиду.

Из справки бюро № 8 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Магаданской области Минтруда России № 4156296 от 01 мая 2014 года следует, что Митюковой Марии Андреевне, дата 1997 года рождения, проживающей в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области по адресу <адрес> повторно установлена инвалидность как ребенку-инвалиду.

Из справки бюро № 1 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Магаданской области Минтруда России № 0502308 от 07 декабря 2015 года следует, что Митюковой Марии Андреевне, дата 1997 года рождения, проживающей в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области по адресу <адрес> установлена инвалидность 3-ей группы как ребенку-инвалиду.

Из справки бюро № 1 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Магаданской области Минтруда России № 0504391 от 29 декабря 2016 года следует, что Митюковой Марии Андреевне, дата 1997 года рождения, проживающей в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области по адресу <адрес> повторно установлена инвалидность 3-ей группы как ребенку-инвалиду.

08 февраля 2017 года, согласно заявлению, Митюкова М.А. к ответчику с заявлением о включение в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Ягоднинский городской округ» № 31-р от 10 февраля 2017 года Митюковой М.А. отказано в постановке на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, в связи с её рождением после 01 января 1992 года.

По сведениям ответчика Митюкова М.А. субсидий и иных выплат для приобретения (строительства) жилья как инвалид детства из областного и районного бюджетов не получала.

Таким образом, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что на день обращения к ответчику с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья 08 февраля 2017 года, Митюкова Мария Андреевна отвечала и отвечает в настоящее время всем условиям, необходимым для признания за ней права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья как инвалиду с детства 3-ей группы, а именно: она является инвалидом с детства 3-ей группы, родилась и проживает более 15 лет в районах Крайнего Севера - в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области, в связи с чем исковые требования Митюковой М.А. к администрации муниципального образования «Ягоднинский городской округ» о признании права на постановку на учет для получения жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как инвалида с детства 3-ей группы, с даты подачи заявления, а также обязании включить в вышеуказанный список граждан, подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым установить для ответчика срок 10 дней для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Митюковой Марии Андреевны к администрации муниципального образования «Ягоднинский городской округ» о признании права на постановку на учет для получения жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как инвалида с детства 3-ей группы, с даты подачи заявления, а также обязании включить в вышеуказанный список граждан, удовлетворить.

Признать за Митюковой Марией Андреевной, дата 1997 года рождения, уроженкой поселка Оротукан Ягоднинского района Магаданской области право на постановку на учет для получения жилищной субсидии для приобретения жилья как инвалида с детства 3-ей группы в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Обязать администрацию муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу включить Митюкову Марию Андреевну, дата 1997 года рождения, уроженку поселка Оротукан Ягоднинского района Магаданской области в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в рамках Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как инвалида с детства 3-ей группы, с даты подачи заявления, то есть с 08 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Засыпкин