Митюшникова Ольга Александровна

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2019 года пос. Саракташ

Судья Саракташского районного суда Оренбургской области Тошерева И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области – главного специалиста-эксперта Терехиной Л.Н., исполняющего обязанности заведующего МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области Митюшниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области, юридический адрес: <адрес>, <адрес> имеющего ОГРН – №, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

21 октября 2019 года в 13.00 часов на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 21 октября 2019 года № 24-264-В, проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с целью организации противоэпидемических мероприятий на основании поступившей информации из филиала <данные изъяты>, в Гайском, Кувандыкском городских округах, городе Медногорске, Саракташском и Беляевском районах» о случаях заболевания энтеровирусной инфекции среди детей МДОБУ «Петровский детский сад». В ходе проверки установлено, что юри...

...дическое лицо допускает нарушения санитарного законодательства, а именно:

- в муниципальном дошкольном общеобразовательном бюджетном учреждении «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области зарегистрировано 5 случаев заболевания энтеровирусной инфекцией среди детей средней и младшей групп. Заболеваемость в дошкольном учреждении продолжается в течении 2-х недель (с 09.10.19 года), последний случай заболевания зарегистрирован 21.10.10 года. Кроме того, 20.10.19 года в приемное отделение <данные изъяты> обращался ребенок, которому поставлен диагноз: острый ларингит, что также относится к группе инфекций вирусной этиологии. Т.к. заболеваемость энтеровирусной инфекцией зарегистрирована в двух группах из трех, и длится в течении 2-х недель, говорит о том, что в МДОБУ «Петровский детский сад» не обеспечиваются противоэпидемические мероприятия в полном объеме, предусмотренные п. 6.9 СП 3.1.2950-11 «Профилактика энтеровирусной (неполно) инфекции», п.6.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», что является нарушением ст.29 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. В соответствии с п.6.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в образовательных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

- не соблюдаются требования по мытью игрушек, приготовление раствора проводится произвольно, нарушение п.17.2., п.17.13 СанПиН2.4.1.3049-13.

- не регулярно проводится проветривание помещений, нарушение п.8.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений.

21 октября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, который был направлен в Саракташский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу.

22 октября 2019 года с 09.00 часов временно запрещена деятельность МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области, о чем составлен протокол о временном запрете деятельности от 22 октября 2019 года.

В судебном заседании и.о. заведующей МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области Митюшникова О.А. вину в совершении вмененного правонарушения признала полностью, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области – главный специалист-эксперт Терехина Л.Н., указанные в протоколе нарушения, которые были выявлены в ходе проведенной проверки подтвердила. Указала, что в отношении МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку речь идет о жизни и здоровье детей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области в совершении административного правонарушения, пре­дусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое полное, объективное и всестороннее под­тверждение.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 29 указанного Федерального закона установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" в образовательных и оздоровительных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с п. 6.9 СП 3.1.2950-11 «Профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции» ограничительные мероприятия включают: прекращение приема новых и временно отсутствующих детей в группу, в которой зарегистрирован случай ЭВИ; запрещение перевода детей из группы, в которой зарегистрирован случай ЭВИ, в другую группу; запрещение участия карантинной группы в общих культурно-массовых мероприятиях детской организации; организацию прогулок карантинной группы с соблюдением принципа групповой изоляции на участке и при возвращении в группу; соблюдение принципа изоляции детей карантинной группы при организации питания.

Согласно п. 17.2, п.17.13 САНПИН 2.4.1.3049-13 столы в групповых помещениях промываются горячей водой с мылом до и после каждого приема пищи специальной ветошью, которую стирают, просушивают и хранят в сухом виде в специальной промаркированной посуде с крышкой. Стулья, пеленальные столы, манежи и другое оборудование, а также подкладочные клеенки, клеенчатые нагрудники после использования моются горячей водой с мылом; нагрудники из ткани - стираются. Игрушки моют в специально выделенных, промаркированных емкостях. Игрушки моются ежедневно в конце дня, а в группах для детей младенческого и раннего возраста - 2 раза в день. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

Согласно п. 8.5 САНПИН 2.4.1.3049-13 все помещения дошкольной организации должны ежедневно проветриваться.

Помимо полного признания вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, заведующей МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области Митюшниковой О.А., вина также подтверждается пояснениями должностного лица и исследованными в судебном заседании доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2019 года; актом проверки № 24-264-В от 22 октября 2019 года; протоколом о временном запрете деятельности от 22 октября 2019 года; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 06 сентября 2012 года.

Вышеперечисленная совокупность доказательств подтверждает, что 21 октября 2019 года в 13.00 часов по адресу: Оренбургская область, Саракташский район, с.Петровское, пер. Школьный, 5, при осуществлении деятельности МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области, допущены нарушения требований ст.29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п.6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 6.9 СП 3.1.2950-11 «Профилактика энтеровирусной (неполио) инфекции», п.п.8.5, 17.2, 17.13 САНПИН 2.4.1.3049-13.

Упомянутые выше доказательства проверены с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их совокупность достаточна для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к выводу о наличии в действиях МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области, смягчающее и отягчающее ответственность обстоятельства.

МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области ранее к административной ответственности не привлекалось.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются правонарушением повышенной общественной опасности и угрожают жизни и здоровью населения, прихожу к выводу о том, что к МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области не может быть применено другое наказание, кроме как административное приостановление деятельности МДОБУ «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области, на срок 00 суток, необходимый для устранения указанных нарушений.

Установленные обстоятельства по делу указывают на невозможность применения иной, менее строгой меры наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.6, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное дошкольное общеобразовательное бюджетное учреждение «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения «Петровский детский сад» Саракташского района Оренбургской области, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на срок 11 (одиннадцать) суток, путем наложения запрета на эксплуатацию, связанную с его целевым использованием, за исключением проведения мероприятий по устранению указанных в настоящем постановлении нарушений.

Срок временного запрета деятельности – с 09 часов 00 минут 22 октября 2019 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его провозглашения или получения его копии.

Судья И.В. Тошерева