Мкртчян Армине Арменовна

№5-151/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 09 марта 2016 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Вороно Е.Н.,

с участием ведущего специалиста-эксперта ОПНМ ОИК УФМС России по Брянской области ФИО6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мкртчян ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, место временного пребывания в РФ: <адрес>, со слов <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> гражданка <адрес> Мкртчян А.А. находилась на территории РФ с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушила требования п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Мкртчян А.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала полностью и показала, что она проживает без регистрации по адресу в РФ: <адрес>, откуда она выехал в Брянскую область Погарский район на МАПП Погар для того, чтобы пройти границу и получить миграционную карту. Разрешения на работу или патента на работу на территори...

...и РФ у него не имеется.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мкртчян А.А., ведущего специалиста-эксперта ОПНМ ОИК УФМС России по Брянской области ФИО6, поддержавшего протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч. 1-3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из п.1 ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 5 этого же закона предусматривает, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральными органами исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

При этом срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В силу статьи 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес> на имя Мкртчян ФИО9, последняя является гражданкой <адрес>.

Вина Мкртчян А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мкртчян А.А., докладной запиской ведущего специалиста-эксперта ОПНМ ОИК УФМС России по Брянской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения в отношении Мкртчян А.А., учетными данными (досье) СПО «Мигрант-1» в отношении Мкртчян А.А., представленными МО УФМС России по Брянской области в гор. Трубчевск, из которых следует, что Мкртчян А.А. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, должна была покинуть РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако не сделала этого и с указанного времени находится на территории РФ свыше предельно допустимого срока, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, а также объяснениями самой Мкртчян А.А. подтвердившей обстоятельства совершенного ей административного правонарушения.

Указанные доказательства судья оценивает как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления виновности Мкртчян А.А. в совершении указанного правонарушения.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что Мкртчян А.А. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, поскольку, не имея миграционной карты, она пребывает на территории Российской Федерации сверх установленного п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока, при этом иные основания законности пребывания Мкртчян А.А. на территории РФ отсутствуют.

Как следует из материалов дела: свидетельства о рождении № выданного Геговитским сельским советом родителями Мкртчян ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются отец – ФИО2, мать – ФИО3.

Согласно вида на жительство иностранного гражданина, выданного на имя ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ данный документ действителен по ДД.ММ.ГГГГ. В последствии срок действия вида на жительства на имя ФИО2 продлевался по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вида на жительство иностранного гражданина, выданного на имя ФИО3 82№ от ДД.ММ.ГГГГ данный документ действителен по ДД.ММ.ГГГГ. В последствии срок действия вида на жительства на имя ФИО3 продлевался по ДД.ММ.ГГГГ.

При разбирательстве дела установлено, что Мкртчян А.А. проживает совместно с отцом и матерью на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания Мкртчян А.А. судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Мкртчян А.А. к административной ответственности, в том числе личность правонарушителя, которая регистрации и постоянной работы на территории РФ не имеет, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть уклоняется от выезда из РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мкртчян А.А. не усматриваю.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), учитывая то, что Мкртчян А.А. проживает на территории Российской Федерации совместно с отцом и матерью, которые имеют вид на жительство иностранного гражданина на территории РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ей административного наказания по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <адрес> Мкртчян ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: №

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.Н. Вороно