Мкртчян Хачик Араевич

Дело № 5 - 64 / 2019 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2019 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан - ДОЛЖИКОВА ОЛЬГА АНАТОЛЬЕВНА (г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, дом № 1А ),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Мкртчяна Х.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

МКРТЧЯНА Х. А. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженца <данные изъяты>, со слов проживающего со своими родителями по адресу: <адрес>, холостого, со слов проживает в гражданском браке с гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, которая находится на пятом месяце беременности, официально не работающего, со слов ранее не судимого, данных о привлечении ранее к административной ответственности за совершение правонарушения суду не представлено,

У С Т А Н О В И Л :

Гр. Мкртчян Х. А. - гражданин <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного режима пребывания без постановки на миграционный учет, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Гр. Мкртчян Х.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал и пояснил суду, что приехал в Российскую Федерацию к своим родителям в ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. Документы в миграционной службе на право пребывания не оформлял, финансовых возможных не было уехать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> показала суду, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ проживает совместно с гражданином <данные изъяты> гр. Мкртчяном Х.А., проживают в квартир...

...е его друга по адресу: <адрес>. В настоящее время беременна от гр. Мкртчян Х.А., срок беременности № недель, желают зарегистрировать свой брак.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, работает по трудовому договору с гр. ФИО2. показал суду, что является родным сыном ФИО3., который приехал в <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ранее до ДД.ММ.ГГГГ учился здесь в школе. Вместе с супругой проживают здесь. В настоящее время намерены ему оформлять документы. Сейчас сын проживает совместно со своей подругой ФИО17, ждут ребенка.

Суд, выслушав объяснения гр. Мкртчян Х.А., изучив и оценив представленные материалы, пришел к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ доказана.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Мкртчян Х. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного режима пребывания, документы, подтверждающие право на пребывание ( проживание) не получил.

Своими действиями, выразившимися в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, гр. Мкртчян Х. А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - вину признает, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, санкции части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный

Между тем, суд не усматривает оснований для назначения гр.Мкртчяну Х.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации согласиться нельзя в силу того, что у последнего на территории Российской Федерации проживают родители гр. ФИО20 и ФИО21., а также его гражданская супруга ФИО1., которая имеет беременность сроком 20 недель. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у гр. Мкртчяна Х.А. на территории России стойких родственных связей и предоставленных законом прав по воспитанию детей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения гр. Мкртчяном Х.А. в течение пяти лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время постоянно проживают его родители и гражданская супруга, являющаяся гражданкой Российской Федерации.

Таким образом, не исключено вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод", регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия в действиях Мкртчяна Х.А. отягчающих ответственность обстоятельств, суд пришел к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Армении МКРТЧЯНА Х. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании части 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения гр. Мкртчян Х. А. через государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по РБ ( МВД РФ по <адрес>), КПП 026801001, ИНН налогового органа: 0268002812, код ОКТМО 80 745 000 № счета получателя: 40№ отделение - НБ <адрес>, БИК 048073001, Админ. Штраф., КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ДОЛЖИКОВА О.А.