Могилева Татьяна Витальевна

материал № 12-494/15 ...

Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2015 года ...

Судья Первомайского районного суда ... Сосновская О. В.,

рассмотрев жалобу Могилевой ТВ на постановление Государственной инспекции труда в ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

секретаря МБОУ СОШ ... ... Могилевой ТВ, ... г.рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...

подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в ... ... от ... секретарь МБОУ СОШ ... ... Могилева Т.В. была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Могилева Т.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что при назначении наказания в размере ... рублей государственным инспектором труда в ... не был учтен тот факт, что секретарь Могилева Т.В. работает в МБОУ СОШ ... ... ... (с ...) и в настоящий момент ведет работу по приведению в соответствие с российским законодательством трудовых договоров, заключенных с работниками МБОУ СОШ ... .... Каких-либо негативных и вредных последствий для граждан и государства в результате указанных в постановлении обстоятельств не наступило, работники МБОУ СОШ ... ... по данным фактам претензий не имею, жалоб на имя МБОУ СОШ ... ... от них не поступало. Назначение секретарю МБОУ СОШ ... ... Могилевой Т.В. наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, является несоразмерным ввиду малозначительности совершенного деяния. В настоящий момент обязанности секретаря МБО...

...У СОШ ... ... Могилевой Т.В. по приведению в соответствие с трудовым законодательством трудовых договоров с работниками МБОУ СОШ ... ... полностью исполнены. Просила признать незаконным и отменить постановление ... Государственной инспекции труда в ... о назначении административного наказания от ....

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Могилева Т.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе. Пояснила, что в МБОУ СОШ ... ... нет отдела кадров, а потому в обязанности секретаря школы входит оформление трудовых договоров. Указанные в оспариваемом постановлении нарушения на момент проверки имели место, но в настоящий момент все нарушения устранены.

Представитель Государственной инспекции труда в ... Никитина И.Н., действующая на основании доверенности ... от ..., просила отказать заявителю в удовлетворении жалобы, пояснив, что в ходе плановой проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление. Размер штрафа установлен в пределах санкции статьи.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

На основании ст.2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что Государственной инспекцией труда в ... в отношении МБОУ СОШ ... ... проведена выездная плановая проверка соблюдения требований трудового законодательства.

В ходе проведенной выездной плановой проверки было установлено, что в нарушение требований ст.57 ТК РФ в трудовом договоре с ФИО не указан размер тарифной ставки (оклада), установленный для данного работника; в нарушение требований ст.58 ТК РФ указан срок действия трудового договора с ФИО с ... по ..., что не соответствует действительности; в нарушение требований ст.57 ТК РФ в трудовом договоре со ФИО указано, что работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями/шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, условие режима рабочего времени для данного работника не определено, фактически данный работник работает по графику сменности; в нарушение требований ст.57 ТК РФ в трудовом договоре со ФИО не указано, что работа установлена по графику сменности; в нарушение требований ст.ст.57, 116 ТК РФ в трудовых договорах с работниками ФИО., секретарем Могилевой Т.В., ФИО ФИО не указано условие о предоставлении данным работникам дополнительного оплачиваемого отпуска (3 дня); в нарушение требований ст.136 ТК РФ в трудовом договоре с ФИО. (п.5.4) указано, что заработная плата выплачивается работнику 6 и 22 числа каждого месяца, дополнительное соглашение об изменении срока выплаты заработной платы не представлено; в нарушении требований ст.57 ТК РФ в трудовом договоре с ФИО не указан режим рабочего времени и времени отдыха; в карточке выдачи ФИО работник не обеспечивается смывающими (или) обезвреживающими средствами; ФИО выдается халат для защиты от общих загрязнений, однако данное требование не закреплено в трудовом договоре с ней; в нарушение требований п.9 Приказа Минздравсоцразвития России от ... ...н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» в трудовом договоре с ФИО не указаны нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств, дополнительное соглашение с работником ФИО также не заключено; в нарушение требований ст.67 ТК РФ в трудовом договоре ... от .... ФИО подпись работника о получении второго экземпляра отсутствует; в нарушение требований п.9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ... ...н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» в трудовых договорах работников (сторожей, зав.библиотекой, гардеробщика) не указаны нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника.

Данные обстоятельства не оспариваются Могилевой Т.В. В судебном заседании Могилева Т.В. подтвердила, что нарушения трудового законодательства, указанные в оспариваемом постановлении, имели место.

В соответствии со ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Таким образом, государственный инспектор труда в ... обоснованно пришел к выводу о том, что секретарем МБОУ СОШ ... ... нарушены нормы трудового законодательства.

Должностным лицом, допустившим нарушения трудового законодательства, как установил государственный инспектор труда, является секретарь МБОУ СОШ ... ... Могилева Т.В.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Могилева Т.В. как секретарь МБОУ СОШ ... ... своими действиями нарушила законодательство о труде и об охране труда.

В действиях секретаря МБОУ СОШ ... ... Могилевой Т.В. правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы Могилевой Т.В. о малозначительности совершенного правонарушения и устранения нарушений в настоящее время, не могут служить основанием для освобождения Могилевой Т.В. от административного наказания, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, кроме того, на момент проведения выездной плановой проверки в отношении МБОУ СОШ ... ... нарушения норм трудового законодательства имели место.

Однако, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении и назначении административного наказания государственный инспектор труда должен был принять во внимание смягчающие по делу обстоятельства, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания судом установлено, что Могилева Т.В. вину в совершенном административном правонарушении признала, ранее к административной ответственности не привлекалась, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, кроме того, в настоящее время нарушения устранены.

При таких обстоятельствах, с учетом смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым постановление государственного инспектора труда в ... ... от ... изменить в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до ... рублей.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ч.1 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в ... ... от ... о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях Могилеву ТВ изменить, назначить Могилевой ТВ наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, в остальной части постановление оставить без изменения. Жалобу Могилевой Т.В. удовлетворить частично.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ....

Судья: ...

...

...