Мохлачева Светлана Сергеевна

Дело № 2-142 /2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 30 марта 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Лядовой К.В.,

с участием представителей ответчика Рябушенко Т.Г. – Кылосова А.С., Шабалина А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми к Рябушенко Т. Г. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному иску Рябушенко Т. Г. к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в суд с иском к Рябушенко Т.Г. об изъятии объекта незавершенного строительства площадью 79,3 кв.м с кадастровым номером №..., расположенный на земельном участке площадью 1274,00 кв.м с кадастровым номером №..., находящемся по адресу: <АДРЕС>, путем продажи с публичных торгов. Возложении обязанности на Рябушенко Т.Г. предоставить в адрес департамента земельных отношений администрации г. Перми в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств вырученных от продажи объекта с публичных торгов.

Требование мотивированно тем, что в адрес Департамента земельных отношений администрации г. Перми (дата) поступило заявление Рябушенко Т. Г. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером: №... площадью 1274,00 кв.м., находящийся по адресу: Пермь, <АДРЕС> без проведения торгов. По результатам рассмотрения заявления Департаментом земельных отношений администрации г. Перми с Рябушенко Т.Г. заключен договор аренды №... от (дата) земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1274,00 кв.м., находящегося по адресу: Пермь, <АДРЕС>, под объект незавершенного строительства с кадастровым номером №... для завершения строительства, принадлежащий владельцу на праве собственности, которое подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от (дата), для завершения строительства, на срок с (дата) по (дата). Действующими нормами права предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительс...

...тва, на заключение (пролонгацию) после (дата) однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. Договор аренды земельного участка №... от (дата) был заключен сроком с (дата) по (дата). Поскольку арендатором было реализовано свое однократное право на получение земельного участка в аренду без торгов для завершения строительства объекта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №... и департамент письмом от (дата) №... уведомил арендатора о прекращении договора аренды от (дата) №... по окончании его действия, а именно с (дата). При осмотре земельного участка, проведенного (дата), установлено, что земельный участок огорожен, фактически на земельном участке расположено одноэтажное строение, небольшой ангар.

По заочному решению Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) исковые требования Департамента земельных отношений администрации города Перми удовлетворены. По определению судьи от (дата) заочное решение отменено, рассмотрение дела возобновлено.

Рябушенко Т.Г. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок под жилым домом, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Встречные требования мотивированны тем, что спорный земельный участок принадлежал ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании закона Союза Советских Социалистических Республик от (дата) «Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик». В 1973 году домовладение перешло на праве собственности к матери истца ФИО1, что подтверждается удостоверением, выданным Пермским райБТИ от (дата) за №... и справкой Пермского райБТИ от (дата) за №.... К ней же перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. (дата) на основании решения Пермского горисполкома за №... произведено переименование <АДРЕС>. (дата) умерла мать Рябушенко Т.Г. - ФИО1. Наследниками по закону первой очереди являлись, Рябушенко Т. Г. (дочь), ФИО2 (дочь - умерла, её наследница Ведерникова Н. В.), Хужахметова Г. Г. (дочь), ФИО3 (сын - умер, его наследница Мохлачева С. С.). (дата) было выдано свидетельство оправе на наследство по закону, удостоверенное нотариусом Аксеновой JI.A.. Следовательно, мать Рябушенко Т.Г., начиная с 1973 г. по 1992 г. владела на праве собственности домовладением и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под домом. В последующем с 1993 года наследники являлись собственниками домовладения, а также владели на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>. В дальнейшем Рябушенко Т.Г. приобрела доли у ФИО3 в (дата) (наследницей которого является Мохлачева С. С.), Хужахметовой Г. Г. в (дата), Ведерниковой Н. В. (наследницы ФИО2 в (дата). Таким образом, земельный участок по адресу: <АДРЕС> в силу положений ст. 3, п.9.1. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» считается принадлежащим Рябушенко Т.Г. на праве собственности.

Представитель истца по первоначальному иску в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие на первоначальных требованиях настаивал, в удовлетворении встречных исковых требований Рябушенко Т.Г. просил отказать.

Истец по встречному иску Рябушенко Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представители Рябушенко Т.Г. в судебном заседании на встречных исковых требованиях настаивали, в удовлетворении первоначально иска просили отказать.

Третьи лица Ведерникова Н.В., Хужахметова Г.Г., Мохлачева С.С. не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителей Рябушенко Т.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что встречные исковые требования Рябушенко Т.Г. подлежат удовлетворению, исковые требования Департамента земельных отношений администрации г. Перми к Рябушенко Т.Г. об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов, возложении обязанности следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Пунктом 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

В соответствии со ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (п. 1).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 3).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6).

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено следующее.

Домовладение, расположенное по адресу: <АДРЕС> принадлежало ФИО4. Год постройки 1958, площадь земельного участка 0,10 га (архивная справка от (дата), л.д. 151).

(дата) на основании решения Пермского горисполкома за №... произведено переименование <АДРЕС>.

В 1973 году указанное домовладение перешло на праве собственности матери Рябушенко Т.Г. - ФИО1. Указанное обстоятельство подтверждается удостоверением, выданным Пермским райБТИ от (дата) за №... и справкой Пермского райБТИ от (дата) за №... (указаны нотариусом в свидетельстве о праве на наследство) л.д. 153.

(дата) ФИО1 умерла.

Наследниками по закону первой очереди являлись Рябушенко Т. Г. (дочь), ФИО2 (дочь), Хужахметова Г. Г. (дочь), ФИО3 (сын).

(дата) нотариусом ФИО5 выдано свидетельство оправе на наследство по закону на домовладение, находящиеся в <АДРЕС>, расположенное на земельном участке площадью 1 483 кв. метра.

С 1993 года указанным домовладением и земельным участком владели наследники ФИО1

С 2006 по 2009 годы Рябушенко Т.Г. выкупила доли в праве собственности на бревенчатый жилой дом по адресу <АДРЕС>, у ФИО2, Хужахметовой Г. Г., ФИО3.

(дата) земельный участок по <АДРЕС> поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №....

(дата) между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и Рябушенко Т.Г. заключен договор аренды земельного участка находящегося по адресу: Пермь, <АДРЕС> для восстановления после пожара 1-этажного бревенчатого индивидуального жилого дома с холодным пристроем.

(дата) между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и Рябушенко Т.Г. заключен договор аренды №... от (дата) земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1274,00 кв.м., находящегося по адресу: Пермь, <АДРЕС>, под объект незавершенного строительства с кадастровым номером №... для завершения строительства.

Согласно акту осмотра от (дата) земельного участка <АДРЕС>, составленного главным специалистом Департамента земельных отношений ФИО6 земельный участок огорожен, фактически на земельном участке расположено одноэтажное строение, небольшой ангар (л.д. 20).

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что встречные исковые требования Рябушенко Т.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 2.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (баз. 3 пункт 9.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

По смыслу указанных норм бесплатно в собственность может быть передан земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из установленных выше обстоятельств следует, что Рябушенко Т.Г. относится к таким лицам. Земельный участок был предоставлен матери Рябушенко Т.Г. - ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Рябушенко Т.Г. стала собственником жилого дома, принадлежавшего ФИО1, бревенчатый 1 этажный жилой дом зарегистрирован в Едином государственной реестре недвижимости, существует в натуре, несмотря на то, что был поврежден пожаром, следовательно, она вправе получить земельный участок находящейся под этим домом бесплатно.

При таких обстоятельствах, за Рябушенко Т. Г. следует признать право собственности на земельный участок площадью 1274 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>.

С учетом удовлетворения требований Рябушенко Т.Г. о признании права собственности на земельный участок по <АДРЕС>, исковые требования Департамента земельных отношений администрации города Перми к Рябушенко Т.Г. об изъятии объекта незавершенного строительства площадью 79, 3 кв. м. с кадастровым номером №..., находящемуся по адресу: <АДРЕС> путем продажи с публичных торгов, возложении обязанности предоставить реквизиты расчетного счета для причисления денежных средств, основанные на праве собственности Департамента земельных отношений на указанный земельный участок, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Встречные исковые требования Рябушенко Т. Г. удовлетворить.

Признать за Рябушенко Т. Г. право собственности на земельный участок площадью 1274 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Исковые требования Департамента земельных отношений администрации города Перми к Рябушенко Т. Г. об изъятии объекта незавершенного строительства площадью 79, 3 кв. м. с кадастровым номером №..., находящемуся по адресу: <АДРЕС> путем продажи с публичных торгов, возложении обязанности предоставить реквизиты расчетного счета для причисления денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 06 апреля 2022 года)

<.....>

<.....> Судья Катаев О.Б.