Мохова Тамара Петровна

Дело № 2-70/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево 14 июня 2012 г.

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кулаевой А.А.,

истца Маховой Т.П.,

представителей ответчика В., Ч.,

при секретаре Павленко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маховой Тамары Петровны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Баевском районе Алтайского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии педагогическому работнику и включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Махова Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баевском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Баевском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии педагогическому работнику и включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование иска она указывает, что она работала в должности преподавателя в Баевской детской школе искусств с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время. Решением ГУ УПФ РФ в Баевском районе, от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении досрочной пенсии, как педагогическому работнику, по причине того, что в специальный стаж, необоснованно, не включен период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности преподавателя в Баевской детской школе искусств, так как на 01.01 2001 года её ...

...педагогический стаж составил 15 лет 3 месяца, при необходимом 25 лет.

С этим решением она не согласна, просит признать решение ГУ УПФ РФ по Баевскому району от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию, как педагогическому работнику, с ДД.ММ.ГГГГ, включить период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в преподавателя Баевской детской школы искусств, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании истица настаивает на удовлетворении своих требований по эти же основаниям. Суду показала, что она с этим решением не согласна, так как с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает преподавателем в Баевской детской школе искусств.

Представители ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Баевском районе В. и Ч. исковые требования не признали, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в Баевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Маховой Т.П. было отказано назначении досрочной пенсии, как педагогическому работнику, так как нет необходимых 25 лет, специального стажа. Специальный стаж на 1.01.2001года составил 15 лет 3 месяца, при необходимых 16 лет 8 месяцев.

Заявленные требования отклонили по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей « Баевская районная детская школа искусств Алтайского края» Х., исковые требования Маховой Т.П. поддержала, однако не отрицает, что МБОУ ДОД « Баевская ДШИ», сведений в Пенсионный Фонд, о льготном характере работы, в отношении Маховой Т.М., не подает.

Выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Махова Т.П. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Баевском районе для назначения трудовой пенсии по старости, и согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом указан стаж осуществления педагогической деятельности 15 лет 3 месяца, на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не был засчитан: период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в МБОУ ДОД « Баевская ДШИ».

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что Махова Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в МБОУ ДОД « Баевская ДШИ».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ

При исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. в соответствии положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (далее Список №463) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, при исчислении специального стажа до 01.11.1999г., постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 (далее по тексту - Список №1067) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при исчислении специального стажа за период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г., постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее по тексту - Список №781) при исчислении специального стажа с 12.11.2002г.

Согласно п.3 Правил №781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, работа в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» начиная с 01.01.2001г. засчитывается в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес. с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, в силу п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001г. у лица, имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Период работы Маховой Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Баевской детской школе искусств в должности преподавателя не подлежит включению в педагогический стаж, так как не выполнены условия пункта 12 Правил - на ДД.ММ.ГГГГ у истца нет педагогического стажа 16 лет 8 месяцев, педагогический стаж, фактически составляет 15 лет 3 месяца.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы, выполнявшейся с 01.09.2000 года, засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст.39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Согласно ст. 19 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Между тем на дату 01.01.2001 г. специальный стаж истицы, составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, работа истицы в период с 01.01.2001 г. по 24 января 2012г. несмотря на то, что занимаемая ею должность и тип учреждения, в котором проходила ее работа, предусмотрены перечнем должностей и учреждений Списка N 781 от 29.10.02 г., не подлежит включению, в специальный стаж, дающий право, на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом этого на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии продолжительность ее специального стажа составляла менее 25 лет.

При установленных обстоятельствах, изложенных выше, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению требований истицы и обязания ответчика досрочного назначения ей пенсию со дня обращения за ней, из-за отсутствия необходимого стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Маховой Тамары Петровны отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Баевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Кулаева А.А.