Молчанова Рита Анатольевна

Судья Камынина В.Ф. дело №33-4408/2021

УИД 91RS0002-01-2020-009578-88 дело №2-1268/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2021 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Подлесной И.А. и Притуленко Е.В.

при секретаре Никифорове О.В.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Молчановой Риты Анатольевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

В декабре 2020 года Молчанова Рита Анатольевна обратилась с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения № от 23.10.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы: с 22.09.1978г. по 26.11.1979г. на металлургическом заводе Ждановского ордена Ленина и ордена Октябрьской революции; с 12.06.1980г. по 01.10.1980г. в детском отделении медсанчасти п/о «Ждановский горздравотдел» горбольницы №5; с 03.03.1988г. по 02.06.1992г. в вагонном депо Донецкой ордена Ленина ж/д; период получение пособия по безработице с 23.06.2000г. по 19.12.2000г.; периоды работы: с 14.06.2004г. по 30.03.2007г. в В...

...ОХР №171; с 02.04.2007г. по 29.03.2013г. в ОАО «Мариупольский комбинат им. Ильича»; с 01.04.2013г. по 27.02.2015г. в ООО «Угхт-Сервис»; с 10.04.2018г. по 23.04.2019г. в ООО « ERTANZ»; с 29.07.2019г. по 01.11.2019г. в ООО «СМАК»; возложении на ответчика обязанности по назначению и выплате страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости с 15 июля 2020 года.

2

Исковые требования мотивированы тем, что отказ органа пенсионного обеспечения является необоснованным и нарушает пенсионные права истицы, поскольку она имеет страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения № от 23 октября 2020 года об отказе Молчановой Р.А. в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать орган пенсионного обеспечения включить в страховой стаж Молчановой Р.А. периоды работы с 22.09.1978 по 26.11.1979, с 12.06.1980 по 01.10.1980, с 03.03.1988 по 02.06.1992, с 14.06.2004 по 30.03.2007, с 02.04.2007 по 29.03.2013, с 01.04.2013 по 27.02.2015, с 03.04.2015 по 27.03.2016, с 10.04.2018 по 23.04.2019, с 29.07.2019 по 01.11.2019; обязать орган пенсионного обеспечения установить Молчановой Р.А. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 июля 2020 года.

В апелляционной жалобе представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым ставит вопрос об отмене судебного решения с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явились стороны и представитель истицы.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истица и ее представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Участники по делу дали пояснения, аналогичные устным и письменным пояснениям в суде первой инстанции.

Заслушав стороны и представителя истицы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами,

3

удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя иск, суд исходил из обоснованности заявленных исковых требований в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм процессуального права и подлежащих применению норм материального права.

Как следует из материалов дела, Молчанова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.05.2020 года является гражданином Российской Федерации; временно зарегистрирована на территории Республики Крым с 07.07.2020 года по 07.07.2022 года; гражданство приобретено истицей в упрошенном порядке на основании ч.8 ст.14 Федерального закона от 31.05.202 года №62-ФЗ с применением п.1 пп.«в» Указа Президента Российской Федерации от 29.04.2019 года №187.

15 июля 2020 года Молчанова Р.А. обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от 23.10.2020 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа и ИПК.

По подсчетам Управления страховой стаж составил 4 года 11 месяцев 12 дней; ИПК составил 6,286.

В расчет страхового стажа не включены периоды: с 22.09.1978 года по 26.11.1979 года со ссылкой на отсутствие в записи в трудовой книжке подписи должностного лица, ответственного за ее заполнение; с 12.06.1980 года по 01.10.1980 года, так как реквизиты оттиска печати, заверяющей запись об увольнении не соответствуют наименованию предприятия при приеме на работу; с 03.03.1988 года по 02.06.1992 года по той причине, что в оттиске печати, заверяющей запись при увольнении, просматривается атрибут «СССР», что не соответствует исторической действительности;

4

отсутствует подтверждение периода работы с 01.12.1991 компетентными органами государства Украины; с 23.06.2000 года по 19.12.2000 года, так как не представлена справка службы занятости, подтверждающая период выплаты пособия по безработице; с 14.06.2004 года по 30.03.2007 года; с 02.04.2007 года по 29.03.2013 года, с 01.04.2013 года по 27.02.2015 года, с 10.04.2018 года по 23.04.2019 года из-за отсутствия документального подтверждения компетентными органами государства Украина, в том числе об уплате страховых взносов; с 29.07.2019 года по 01.11.2019 года в связи с отсутствием сведений о стаже и уплате страховых взносов в выписке ИЛС.

По информации органа пенсионного обеспечения ИПК истицы с учетом периодов, включенных судом первой инстанции, составляет 9,885.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в

составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6- ФКЗ от 21 марта 2014 года законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.14 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 1 января 2015 года пенсионное

5

обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Частью 1 статьи 11 данного Закона Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.4 Закона №400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-03 "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

6

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как предусмотрено ст.35 Федерального закона №400-Ф3 "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет; предусмотрено ежегодное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3).

В 2016 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 7 лет, ИПК не ниже 9.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения содержат п.п.11,60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют

7

записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдач} заработной платы.

В силу п.п.6,7 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N162 "Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В преамбуле Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" говорится, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или

на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Согласно ст.1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Гражданам государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства (п. 1 ст. 6). Данное Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

8

При этом, как установлено ст.7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

Ч.2 ст.6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу соответствующих видах работ.

В соответствии с п.5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в

9

том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Порядок установления страховых пенсий определен ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Соответственно, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.22 Правил № 884н при проверке документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, на юридически значимую дату истица являлась гражданином Украины, место ее жительства было зарегистрировано в Украине.

10

Истица также не отрицала того, что оформила гражданство Российской Федерации не по факту постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, а в упрощенном порядке.

Принимая во внимание то, что на спорные правоотношения не распространяются положения Федерального закона №208-ФЗ, следует применить положения Соглашения стран СНГ 1992 года, согласно которым включение в стаж периодов работы в Украине после 2002 года допускается при подтверждении уплаты страховых взносов.

Выводы суда о том, что истица не являлась плательщиком страховых взносов, противоречат положениям Соглашения 1992 года.

В связи с отсутствием документальных данных об уплате страховых взносов, спорные периоды работы истицы с 2004 года не могут быть включены в подсчет страхового стажа.

Судебная коллегия также отмечает то, что трудовая книжка истицы содержит последовательные записи, соответствующие хронологии.

В отношении спорных работы истицы до 2002 года судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку обязанность правильного оформления трудовой книжки возложена на работодателя; допущенные при оформлении трудовой книжки должностными лицами описки и неточности в трудовой книжке не могут быть поставлены в вину истице и являться основанием нарушения ее пенсионных прав.

Вместе с тем, с учетом недостаточности ИПК решение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания незаконным решения органа пенсионного обеспечения в части отказа во включении в страховой стаж истицы периодов работы с 14.06.2004 года по 30.03.2007 года, с 02.04.2007 года по 29.032013 года, с 01.04.2013 года по 27.02.2015 года, с 03.04.2015 года по 27.03.2016 года, с 10.04.2018 года по 23.04.2019 года, с 29.07.2019 года по 01.11.2019 года, а также в части возложения на орган пенсионного обеспечения обязанности по включению в страховой стаж истицы вышеуказанных периодов и назначению страховой пенсии по старости с принятием в данной части нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2021 года отменить в части признания незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от 23.10.2020 года в части отказа во включении в страховой стаж Молчановой Риты Анатольевны периодов работы с 14.06.2004 года по 30.03.2007 года, с 02.04.2007 года по 29.03.2013 года, с 01.04.2013 года по 27.02.2015 года, с 03.04.2015 года по 27.03.2016 года, с 10.04.2018 года по 23.04.2019 года, с 29.07.2019 года по 01.11.2019 года; в части возложения

11

на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым обязанности по включению в страховой стаж Молчановой Риты Анатольевны периодов работы с 14.06.2004 года по 30.03.2007 года, с 02.04.2007 года по 29.032013 года, с 01.04.2013 года по 27.02.2015 года, с 03.04.2015 года по 27.03.2016 года, с 10.04.2018 года по 23.04.2019 года, с 29.07.2019 года по 01.11.2019 года; в части возложении на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым обязанности по назначению страховой пенсии по старости. Принять новое решение в указанной части.

Отказать в удовлетворении иска Молчановой Риты Анатольевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от 23.10.2020 года в части отказа во включении в страховой стаж Молчановой Риты Анатольевны периодов работы с 14.06.2004 года по 30.03.2007 года, с 02.04.2007 года по 29.032013 года, с 01.04.2013 года по 27.02.2015 года, с 03.04.2015 года по 27.03.2016 года, с 10.04.2018 года по 23.04.2019 года, с 29.07.2019 года по 01.11.2019 года; в части возложения на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым обязанности по включению в страховой стаж Молчановой Риты Анатольевны периодов работы с 14.06.2004 года по 30.03.2007 года, с 02.04.2007 года по 29.032013 года, с 01.04.2013 года по 27.02.2015 года, с 03.04.2015 года по 27.03.2016 года, с 10.04.2018 года по 23.04.2019 года, с 29.07.2019 года по 01.11.2019 года; в части возложении на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым обязанности по назначению страховой пенсии по старости.

В остальной части решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

15 февраля 2021 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО5,

с участием истца – ФИО3,

представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее - Управление):

-о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

-возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на металлургическом заводе Ждановского ордена Ленина и ордена Октябрьской революции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в детском отделении медсанчасти п/о «Ждановский горздравотдел» горбольница №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вагонное депо Донецкого ордена Ленина ж/д;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- получение пособия по безработице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ВОХР №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Мариупольский комбинат им. Ильича»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Угхт-Сервис»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД...

....ММ.ГГГГ –ООО « ERTANZ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «СМАК».

-обязать назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины ИПК Истец считает решение Управления незаконным, поскольку имеет необходимый стаж, достаточный для назначения страховой пенсии по старости, который подтвержден трудовой книжкой.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на законность принятого решения, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа и ИПК.

По подсчетам Управления страховой стаж составил 4 года 11 месяцев 12 дней.

В расчет страхового стажа не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на металлургическом заводе Ждановского ордена Ленина и ордена Октябрьской революции, так как согласно п. 2.3 Инструкции № в записи в трудовой книжке отсутствует подпись должностного лица, ответственного за ее заполнение;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в детском отделении медсанчасти п/о «Ждановский горздравотдел» горбольница №, так как реквизиты оттиска печати, заверяющей запись об увольнении не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу; справки, подтверждающие данный период работы не предоставлены; нарушением п. 2.14 Инструкции №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вагонное депо Донецкого ордена Ленина ж/д; в оттиске печати, заверяющей запись при увольнении просматривается атрибут «ФИО2», что не соответствует исторической действительности. Отсутствует подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ компетентными органами государства Украины.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- получение пособия по безработице; не предоставлена справка службы занятости, подтверждающая период выплаты пособия по безработице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ВОХР №; период может быть учтен при условии документального подтверждения компетентными органами государства Украина, в том числе об уплате страховых взносов на государственное пенсионное страхование;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Мариупольский комбинат им. Ильича»;

период может быть учтен при условии документального подтверждения компетентными органами государства Украина, в том числе об уплате страховых взносов на государственное пенсионное страхование;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Угхт-Сервис»; период может быть учтен при условии документального подтверждения компетентными органами государства Украина, в том числе об уплате страховых взносов на государственное пенсионное страхование;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –ООО « ERTANZ»; период может быть учтен при условии документального подтверждения компетентными органами государства Украина, в том числе об уплате страховых взносов на государственное пенсионное страхование;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «СМАК»; сведения о стаже и уплате страховых взносов отсутствует в выписке ИЛС.

Спорные периоды имели место на территории Украины.

Истец считает, что указанные в исковом заявлении периоды работы, необоснованно не приняты Управлением при рассмотрении её заявления о назначении страховой пенсии по старости, поскольку она имеет необходимый страховой стаж, достаточный для назначения пенсии по старости.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 35 "Переходные положения" Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (п. 1). Пунктом 2 этой статьи предусмотрено ежегодное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3).

Так, в 2016 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 7 лет, и ИПК не ниже 9.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 (Правила).

Согласно п. 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 6 и 7 Постановления Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N162 "Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу граждан, в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

В подтверждение своей трудовой деятельности истец предоставила трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, где последовательно отражены все периоды её работы.

Вместе с тем, трудовая книжка истца не действительной по каким – либо основаниям не признана, записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованном исключении из страхового стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

В целях сохранения прав граждан государств - республик бывшего ФИО2 Российской ФИО4 заключены Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов пенсионного (отказного) дела ДД.ММ.ГГГГ Управлением обратилось за оказанием содействия в Главное Управлением Пенсионного фонда Украины ( <адрес>), Главное Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> с целью подтверждения сведений о периодах работы, заработной плате, реорганизации предприятия/ учреждения в отношении ФИО3

На момент рассмотрения данного дела ответы в адрес Управления не поступили.

В судебном заседании истец пояснила, что самостоятельно представить документы, подтверждающие периоды работы и размер заработной платы для неё затруднительно, в связи с невозможностью выехать на территорию Донецкой Республики.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правления Пенсионного фонда Украины N2-1 утверждена "Инструкция о порядке уплаты и учета страховых и иных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан в Пенсионный фонд Украины".

Правлением Пенсионного фонда Украины ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N5-5 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты страховых взносов предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами в Пенсионный фонд Украины, а также учета поступления и расходования его средств".

Пунктом 1 указанной Инструкции было предусмотрено, что согласно Закону Украины от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении" и изменений в этот закон Инструкция определяет на территории Украины порядок исчисления, уплаты и учета поступления обязательных взносов на государственное социальное страхование и обязательных страховых взносов в Пенсионный Фонд предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования, вида деятельности и отраслевой принадлежности, объединениями граждан, лицами, которые используют наемный труд граждан (в том числе предприятиями и лицами, использующими труд граждан по соглашениям гражданско-правового характера), а также гражданами, занимаются предпринимательской деятельностью, основанной на личной собственности и исключительно их труде, адвокатами, работающими гражданами.

В соответствии с п. 3 этой же Инструкции, все предприятия, в том числе с иностранными инвестициями, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, адвокаты обязаны зарегистрироваться как плательщики взносов в органах Пенсионного фонда в районах (городах) в 10-дневный срок со дня получения свидетельства о регистрации в местных органах государственной власти, о чем получают уведомление Фонда (приложение N 1).

Правлением Пенсионного фонда Украины ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление N11-1 об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, а также учета поступления и расходования его средств.

Пунктом 2.1. указанной Инструкции было предусмотрено, что плательщиками обязательных взносов на государственное социальное страхование являются: 2.2. предприятия независимо от форм собственности и деятельности и отраслевой принадлежности, в том числе с иностранными инвестициями, религиозные организации, фермерские (крестьянские) хозяйства, объединения граждан; 2.3. граждане-предприниматели, использующие труд физических лиц на условиях найма; 2.4. обособленные самостоятельные подразделения предприятий, имеющие отдельный баланс, счет в учреждениях банков и осуществляют расчеты по оплате труда.

Исходя из изложенного, истец плательщиком страховых взносов не являлся, оснований полагать, что страховые взносы за истца как работника не перечислялись, не имеется.

Так ранее было установлено, представленная в материалы дела трудовая книжка истца оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца, в том числе в периоды после ДД.ММ.ГГГГ. В спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется.

Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Украины работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой и специальный стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, принимая во внимание наличие у истца необходимого страхового стажа, подтвержденного трудовой книжкой, достижения необходимого пенсионного возраста на момент принятия ответчиком решения об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), а также то, что с учетом включенных периодов у истца образуется требуемый страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, изложенное, а также принимая во внимание, что обращение за назначением пенсией носит заявительный характер, суд приходит к выводу о возложении на Управление обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым установить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-88