Молоканова Наталья Валериевна

УИД 36RS0005-01-2024-002314-74

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-3331/2025,

№2-2086/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов 29 января 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.,

судей Захарова В.В., Гореловой Е.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Водоканал Семилуки» к ФИО1 о взыскании денежных средств за бездоговорное пользование и самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения

по кассационной жалобе ФИО1

на решение Советского районного суда г. Воронежа от 12 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 октября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Захарова В.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

МУП «Водоканал Семилуки» обратилось с иском к ФИО1, в котором просило взыскать за безучетное и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 474 078 руб. 45 коп., расходы по оплате госпошлины.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 12 августа 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 октября 2024 года, иск был удовлетворен.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить, как постановленные с нарушением норм материального и проце...

Показать ещё

...ссуального права.

На основании ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 539, 544, 548 ГК РФ, ст.ст. 153, 155, 157 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 2, 7, 14, 18, 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 2, 4, 6, 8, 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644), Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776, суды пришли к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска.

Как установлено судами, МУП «Водоканал Семилуки» создано на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – г.Семилуки от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки».

Постановлением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения» МУП «Водоканал Семилуки» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения.

Распоряжением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал Семилуки» как гарантирующий поставщик признан обеспечить бесперебойную подачу питьевой воды в микрорайон «Южный» с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» проведена проверка участка водопроводной сети, расположенной по указанному адресу, в ходе которой выявлен факт несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, о чем составлен акт.

Из акта следовало, что произведено ограничение подачи холодного водоснабжения, путем перекрытия шарового крана, диаметром 25 мм и опломбировкой пломбой МУП «ВКС» №. В этом же акте содержится предписание предоставить истцу проектно-техническую и разрешительную документацию на водоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 вручена претензия с требованием незамедлительно принять меры, направленные на погашение задолженности в размере 230 904 руб. 10 коп..

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес истца поступил ответ на претензию, согласно которому ответчик не отрицает факта незаконной врезки и пользования водоснабжением, однако не согласна с суммой задолженности, а также ссылалась на то, что она почти не пользовалась водой, поскольку водопровод строился, в доме никто не зарегистрирован и в настоящий момент он не оформлен.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал Семилуки» и ФИО1 был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 4 договора, срок подключения объекта – в течение 18 месяцев с момента заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» осуществлен осмотр объекта, подлежащего подключению к центральной системе водоснабжения (на основании вышеуказанного договора) по названному адресу. В ходе осмотра выявлено, что пломба, установленная на закрытом шаровом кране водопровода, идущего к жилому дому ответчика, в колодце ВК-1 сорвана. Вода в дом поступает. Водопроводная сеть присоединена к центральной водопроводной сети.

По данному факту составлены акт о самовольном подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также исполнительная схема, подписанные ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» составлен акт обследования, согласно которому бригадой МУП «Водоканал Семилуки» был перекрыт и опломбирован кран, диаметром 25 мм. в колодце по названному адресу, опломбирован пломбой и рассоединен от центральной сети. Откручена муфта ПНД и отсоединена труба, идущая в дом, также данные обстоятельства подтверждались фотографиями.

Как усматривалось из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, бригадой МУП «Водоканал Семилуки» выявлено, что домовладелец сорвал пломбу с запорной арматуры (шаровый кран 25 мм) на центральном водопроводе и произвел присоединение трубопровода идущего к дому с центральным водопроводом и пользуется водой.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» составлен акт о бездоговорном/безучетном водопотреблении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут, в ходе осуществления проверки и контроля технологического присоединения водопроводной сети жилого дома ответчика выявлено бездоговорное/безучетное водопотребление. Водопроводная сеть, принадлежащая собственнику ФИО2, присоединена к центральной водопроводной сети 110 мм. Запорная арматура в колодце открыта. Пломба МУП «ВКС», установленная ДД.ММ.ГГГГ на запорной арматуре, сорвана.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал Семилуки» и ФИО1 заключен единый договор водоснабжения и водоотведения №, составлен акт первичной опломбировки водомера №, акт допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения у абонента (потребителя), а также акт № о подключении к системе централизованного водоснабжения, согласно которому исполнитель выполнил технологическое присоединение водопровода «Заказчика» к системе центрального водоснабжения в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности по оплате водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 474 078 руб. 45 коп. Требование истца ответчиком оставлено без удовлетворения.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 15 ноября 2022 года № 66/9 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для МУП «Водоканал Семилуки», осуществляющего холодное водоснабжение потребителей, для населения за 1 куб.м с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2024 года в размере 49 руб. 34 коп.

Согласно расчетам истца объем потребления воды произведен по пропускной способности трубы, диаметром 25 мм, со скоростью 1.2 м/с, с учетом заявленного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тарифа в размере 49,34 руб.

Согласно п.п. 35, 36, 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354), если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, а предыдущая проверка не проводилась, то доначисление должно быть произведено за период не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Суды обосновано признали обоснованным начисление истцом задолженности за бездоговорное потребление услуг по водоснабжению и водоотведению за приведенный период.

При этом суды пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика от внесения платы за спорный период, так как ответчик, достоверно зная об отсутствии законных оснований для подключения к централизованной системе водоснабжения, неоднократно с ДД.ММ.ГГГГ производила несанкционированное подключение к водопроводным сетям, без выполнения всех требований технических условий, осуществив потребление услуги водоснабжения от централизованной водопроводной системы в отсутствие законного подключения водоснабжения жилого дома.

Доводы жалобы о том, что схема центрального водоснабжения была утверждена органом местного самоуправления еще до создания МУП «Водоканал Семилуки», централизованная система холодного водоснабжения являлась бесхозяйным объектом, в связи с чем, отсутствует несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения, судами уже оценивались и были отклонены, поскольку согласно ст. 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», эксплуатация бесхозяйных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником осуществляется гарантирующей организацией.

Злоупотребления правом со стороны истца судами не было установлено.

Математическая правильность проведенных судами расчетов в кассационной жалобе не оспаривается.

Оснований для исключения из периода расчета времени, в течение которого стороны оформляли свои правоотношения, судами не установлено, поскольку ответчиком допущено неоднократное злоупотребление правом и срыв соответствующих пломб, самовольные подключения к сетям.

Вопреки доводам кассационной жалобы, никаких доказательств о более раннем обращении ответчика за подключением названого домовладения к сетям водоснабжения представлено не было.

Иные доводы кассационной жалобы уже были предметом оценки суда апелляционной инстанции, оспариваемые судебные акты содержат все необходимые суждения по соответствующим вопросам, тогда как по правилам ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

К полномочиям суда кассационной инстанции не относится возможность переоценки собранных доказательств с целью формулирования иной позиции по спору, выводы судов о необходимости удовлетворения заявленного иска материалам дела не противоречат.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Воронежа от 12 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 октября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 31 января 2025 года.

Председательствующий:

Судьи:

Свернуть

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й СУД

Дело № 33-6963/2024

Дело № 2-2086/2024

УИД 36RS0005-01-2024-002314-74

Строка № 2.219

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29.10.2024 г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего

Трунова И.А.,

судей

Гусевой Е.В., Безрядиной Я.А.,

при секретаре

Еремишине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Трунова И.А. гражданское дело Советского районного суда г. Воронежа № 2-2086/2024 по исковому заявлению МУП «Водоканал Семилуки» к Молокановой Наталье Валериевне о взыскании денежных средств за бездоговорное пользование и самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя Молокановой Натальи Валериевны по доверенности Межевикиной Инны Андреевны на решение Советского районного суда г. Воронежа от 12.08.2024,

(судья районного суда Корпусова О.И.),

УСТАНОВИЛА:

муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Семилуки «Вороканал Семилуки» (далее – МУП «Водоканал Семилуки» обратилось в суд с иском к Молокановой Н.В., в котором просит взыскать за безучетное и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 денежные средства в размере 474 078 руб. 45 коп., расходы по оплате госпошлины, указывая, что МУП «Водоканал Семилуки» создано на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – г. Семилуки от 28.08.2017 № 1245 «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки». Постановлением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 500 ...

Показать ещё

...от 13.11.2017 «Об определении гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения» МУП «Водоканал Семилуки» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения – г. Семилуки.

Распоряжением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 247-р от 29.12.2017 МУП «Водоканал Семилуки» как гарантирующий поставщик признан обеспечить бесперебойную подачу питьевой воды в микрорайон «Южный» с 01.01.2018.

17.11.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» был выявлен факт бездоговорного пользования и самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является Молоканова Н.В., о чем составлен соответствующий акт, сделаны фотографии, а также произведено ограничение подачи холодного водоснабжения, путем перекрытия шарового крана диаметром 25 мм и опломбировкой пломбой МУП «Водоканал Семилуки» № 00001777. В этом же акте содержится предписание предоставить истцу проектно-техническую и разрешительную документацию на водоснабжение. После обнаружения самовольного подключения, того же числа 17.11.2023 ответчик обратилась к истцу, для узаконивания технологического подключения. 20.11.2023 ответчику была вручена под роспись претензия, в которой указан размер задолженности за незаконное пользование системой водоснабжения (бездоговорное потребление) в размере 230 901 руб. 10 коп.

21.12.2023 между истцом и ответчиком был заключен договор № 21-12/ТП/ВС/ФЛ-02 о подключении (Технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, в соответствии с которым в течение 18 месяцев, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заявителя и в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заявитель выполнить мероприятия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения. 22.11.2023 от ответчика поступил ответ на претензию, в котором ответчик не отрицает факта незаконной врезки и пользования, однако не согласна с суммой выставленной в ее счет, а также имеет ряд иных возражений.

27.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» осуществлен выезд, в том числе с целью осмотра объекта, подлежащего подключению к центральной системе водоснабжения (на основании вышеназванного договора) по адресу: <адрес> определения объема подготовительных работ для осуществления подключения. В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации и условий договора от 21.12.2023 № 21-12/ТП/ВС/ФЛ-02 о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в ходе выезда представителями истца вновь выявлена несанкционированное самовольное подключение (врезка) вышеназванного жилого дома, что повлекло потребление безучетного количества поданной (полученной) холодной воды. В этот же день составлен акт обследования, акт о самовольном подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения от 27.12.2023 и исполнительная схема с подписью ответчика в которых сотрудниками зафиксировано, что пломба № 00001777 сорвана. Вода в дом поступает. Водопроводная сеть присоединена к центральной водопроводной сети диаметром. Врезка в водопроводную сеть осуществлена в водопроводном колодце. 28.12.2023 сотрудники МУП «Водоканал Семилуки» закрыли запорную арматуру и опломбировали кран пломбой № 00001790 и рассоединили от центральной сети, также была откручена муфта ПНД и отсоединена труба, идущая в дом. Составлен соответствующий акт. Однако 10.01.2024 было в очередной раз обнаружено, что пломба сорвана и продолжено пользование системой водоснабжения в отсутствие договорный отношений и даже 22.02.2024 в 9 час. 20 мин., перед заключением акта о подключении к системе централизованного водоснабжения в очередной раз установлено и заактировано, за подписью ответчика, бездоговорное водопотребление. Объяснения и претензия ответчика в данном акте отсутствует. После незаконных действий со стороны ответчика 22.02.2024, в связи с выполнением технических условий сотрудники предприятия истца оформили допуск узла учета в эксплуатацию и открыли лицевой счет для учета потребления ресурсов.

Таким образом, неоднократно установлены факты пользования холодным водоснабжением в отсутствие договора со стороны ответчика. У ответчика образовалась задолженность перед истцом по оплате за самовольное присоединение (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с 17.08.2024 по 22.02.2024 в размере 474 078 руб. 45 коп. Претензией от 02.04.2024 истец уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность в вышеуказанном размере, образовавшуюся в результате самовольного подключения (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени ответчик указанную задолженность не оплатила, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 6-8).

Определением Советского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 21.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Семилукского муниципального района (л.д. 55-57).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 12.08.2024 постановлено исковые требования МУП «Водоканал Семилуки» к Молокановой Н.В. о взыскании денежных средств за бездоговорное пользование и самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Молокановой Н.В. МУП «Водоканал Семилуки» денежные средства за бездоговорное пользование и самовольное подключение централизованной системой холодного водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 в размере 474 078 руб. 45 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 7 940 руб. 78 коп., а всего 482 019 руб. 23 коп. (л.д. 158, 159-167).

В апелляционной жалобе представитель Молокановой Н.В. по доверенности Межевикина И.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым снизить размер подлежащих взысканию денежных сумм до 1 509 руб., исходя из Тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для МУП «Водоканал Семилуки», осуществляющего холодное водоснабжение потребителей в границах <адрес>, указывает, что утверждение схемы водоснабжения было произведено третьим лицом, а именно органом местного самоуправления, еще до того как было принято решение Совета народных депутатов городского поселения – г. Семилуки от 28.08.2017 № 124 «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки». Полагает, что действия ответчика по заключению договора водоснабжения в соответствии с Правилами № 644 исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем, ответчик не должен нести негативных имущественных последствий, предусмотренных для таких случаев. Считает, что определение истцом объема потребленного ресурса за спорный период расчетным методом на основании подп. «а» п. 16 Правил № 776 неправомерно. Полагает, что в данном случае ответчик напротив, принял меры к заключению договора водоснабжения, направил заявку и предоставил необходимые документы в период проведения строительства домовладения в орган местного самоуправления (л.д. 171-174).

Представитель Молокановой Н.В. по доверенности Межевикина И.А. в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда отменить по изложенным в ней доводам.

Представитель МУП «Водоканал Семилуки» по доверенности Старкова А.М. в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанциине явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявкине сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявкив судебное заседание не представили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона о водоснабжении к договору водоснабжения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 20 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с п. 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - типовые договоры) (п. 5 Правил № 644).

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией (п. 6 Правил № 644).

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п. 8 Правил № 644).

В соответствии с абз. 11 п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно абз. 12 п. 2 Правил № 644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Таким образом, достаточно совершения хотя бы одного активного действия, то есть или присоединения, или пользования.

Пункт 35 Правил № 644 устанавливает, что абонент обязан в том числе заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона о водоснабжении).

Под коммерческим учетом воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) в соответствии с п. 11 ст. 2 Закона о водоснабжении понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Аналогичная норма предусмотрена в п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Исходя из п. 1 ч. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении и подп. "а" п. 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пп. «а» п. 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что МУП «Водоканал Семилуки» создано на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – г. Семилуки от 28.08.2017 № 1245 «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки».

Постановлением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 500 от 13.11.2017 «Об определении гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения» МУП «Водоканал Семилуки» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения – <адрес> (л.д. 14).

Распоряжением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 247-р от 29.12.2017 МУП «Водоканал Семилуки» как гарантирующий поставщик признан обеспечить бесперебойную подачу питьевой воды в микрорайон «Южный» с 01.01.2018 (л.д. 15).

Из выписки ЕГРН усматривается, что ответчик Молоканова Н.В. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес> (л.д. 19-20, 149-150).

17.11.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» проведена проверка участка водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен факт несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, о чем составлен акт (л.д. 24).

Из акта следует, что произведено ограничение подачи холодного водоснабжения, путем перекрытия шарового крана, диаметром 25 мм и опломбировкой пломбой МУП «ВКС» № 0000 1777. В этом же акте содержится предписание предоставить истцу проектно-техническую и разрешительную документацию на водоснабжение.

17.11.2023 Молоканова Н.В. обратилась к истцу с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (л.д. 31).

20.11.2023 ответчику Молокановой Н.В. вручена претензия с требованием незамедлительно принять меры, направленные на погашение задолженности в размере 230 904 руб. 10 коп. (л.д. 28).

22.11.2023 от Молокановой Н.В. в адрес истца поступил ответ на претензию, согласно которому ответчик не отрицает факта незаконной врезки и пользования водоснабжением, однако не согласна с суммой задолженности, а также ссылалась на то, что она почти не пользовалась водой, поскольку водопровод строился, в доме никто не зарегистрирован и в настоящий момент он не оформлен (л.д. 30).

21.12.2023 между МУП «Водоканал Семилуки», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора Смирнова Н.И., действующего на основании Устава и Молокановой Н.В. был заключен договор № 21-12/ТП/ВС/ФЛ-02 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д. 32-34).

В соответствии с п. 1 договора, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заявителя и в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее – параметры подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заявитель выполнить мероприятия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 4 договора, срок подключения объекта – в течение 18 месяцев с момента заключения договора.

27.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» осуществлен осмотр объекта, подлежащего подключению к центральной системе водоснабжения (на основании вышеуказанного договора) по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра выявлено, что пломба №, установленная на закрытом шаровом кране водопровода, идущего к жилому дому № по <адрес> в колодце ВК-1 сорвана. Вода в дом поступает. Водопроводная сеть присоединена к центральной водопроводной сети.

По данному факту составлены акт о самовольном подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также исполнительная схема, подписанные ответчиком (л.д. 23, 27).

28.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» составлен акт обследования, согласно которому бригадой МУП «Водоканал Семилуки» был перекрыт и опломбирован кран, диаметром 25 мм. в колодце по адресу: <адрес>. 28.12.2023 в 10 часов 34 минуты опломбирован пломбой № и рассоединен от центральной сети. Откручена муфта ПНД и отсоединена труба, идущая в дом, также данные обстоятельства подтверждаются фотографиями (л.д. 26).

Из акта обследования от 10.01.2024 усматривается, что бригадой МУП «Водоканал Семилуки» выявлено, что домовладелец № сорвал пломбу с запорной арматуры (шаровый кран 25 мм) на центральном водопроводе и произвел присоединение трубопровода идущего к дому с центральным водопроводом и пользуется водой (л.д. 21).

22.02.2024 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» составлен акт о бездоговорном/безучетном водопотреблении, согласно которому 22.02.2024 в 09 часов 20 минут, в ходе осуществления проверки и контроля технологического присоединения водопроводной сети жилого <адрес> к центральной водопроводной сети, проходящей по адресу: <адрес> выявлено бездоговорное/безучетное водопотребление. Водопроводная сеть 32 мм, материал – полиэтилен, принадлежащая собственнику <адрес> Молокановой Н.Ю., присоединена к центральной водопроводной сети 110 мм. Запорная арматура в колодце открыта. Пломба МУП «ВКС» №, установленная 28.12.2023 на запорной арматуре, сорвана (л.д. 22).

22.02.2024 между МУП «Водоканал Семилуки» и Молокановой Н.В. заключен единый договор водоснабжения и водоотведения № 130/ЧС/2024, составлен акт первичной опломбировки водомера ВС Х-20 №231026321, акт допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения у абонента (потребителя), а также акт № 1 о подключении к системе централизованного водоснабжения, согласно которому исполнитель выполнил технологическое присоединение водопровода «Заказчика» к системе центрального водоснабжения в соответствии с техническими условиями № 59 от 20.12.2023 (л.д. 80-87, 88, 89, 90).

01.04.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности по оплате водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 в размере 474 078 руб. 45 коп. (л.д. 36).

Требование истца ответчиком оставлено без удовлетворения.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 15.11.2022 № 66/9 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для МУП «Водоканал Семилуки», осуществляющего холодное водоснабжение потребителей в границах <адрес> для населения за 1 куб.м с 01.12.2022 по 31.12.2024 в размере 49 руб. 34 коп.

Согласно расчетам истца объем потребления воды произведен по пропускной способности трубы, диаметром 25 мм, со скоростью 1.2 м/с, с учетом заявленного периода с 17.08.2023 по 22.02.2024, тарифа в размере 49,34 руб.

Разрешая спорные правоотношения по настоящему делу, применяя вышеприведённые нормы материального права, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта несанкционированного (самовольного) подключения Молокановой Н.В. - собственника жилого дома, по адресу: <адрес> системе центрального водоснабжения и бездоговорного потребления ответчиком холодного водоснабжения, в связи чем, нашел требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При определении периода взыскания задолженности, районный суд исходил из того, что необходимо руководствоваться п. 62 Правил № 354, согласно которому если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, а предыдущая проверка не проводилась, то доначисление должно быть произведено за период не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, в связи с чем, признал обоснованным начисление истцом задолженности за бездоговорное потребление услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 17.08.2023 по 22.02.2024.

При этом суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика от внесения платы за спорный период, так как ответчик, достоверно зная об отсутствии законных оснований для подключения к централизованной системе водоснабжения, неоднократно с 17.11.2023 производила несанкционированное подключение к водопроводным сетям, без выполнения всех требований технических условий, осуществив потребление услуги водоснабжения от централизованной водопроводной системы в отсутствие заключенного договора водоснабжения жилого дома.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложены в решении, соответствуют собранным по делу доказательствами, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований изложены в мотивировочной части решения и оснований не согласиться с ними, судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия отклоняет довод жалобы о недоказанности факта несанкционированного подключения к централизованной сети холодного водоснабжения, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела допустимыми доказательствами.

Подпунктом "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения; - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Предусматривая возможность доначисления потребителю платы за коммунальную услугу водоснабжения по пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, п. 62 Правил № 354 формулу расчета объема потребления воды не определяет.

Между тем применение метода учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с (2,12 м/час) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения установлено п. 16 Правил № 776, в связи с чем, применение такого способа расчета задолженности п. 62 Правил № 354, а также п. 1 Правил № 776 не противоречит.

По смыслу положений Правил № 644, надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

Исходя из приведенных норм права, следует, что самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, является способом незаконного использования централизованной системы водоснабжения и безучетного потребления холодной воды.

Учитывая, что спорный жилой дом к централизованной системе холодного водоснабжения в установленном законом порядке не подключен, в связи с чем расчет размера взыскиваемой задолженности правомерно произведен судом в соответствии с п. 16 Правил № 776, исходя из объема воды, определяемого по пропускной способности устройства с учетом полного сечения трубы в точке подключения, площади сечения в точки присоединения и периода времени, в течении которого осуществлялось самовольное подключение, и составил 474 078 руб. 45 коп.

Доводы жалобы о том, что схема центрального водоснабжения была утверждена органом местного самоуправления еще до создания МУП «Водоканал Семилуки», централизованная система холодного водоснабжения являлась бесхозяйным объектом, в связи с чем, отсутствует несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения, отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона о водоснабжении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы расчет задолженности произведен истцом в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для уменьшения размера задолженности не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений.

Обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Воронежа от 12.08.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Молокановой Натальи Валериевны по доверенности Межевикиной Инны Андреевны – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30.10.2024.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Свернуть

№ 2-2086/2024

36RS0005-01-2024-002314-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2024 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Корпусовой О.И.,

при секретаре Кулик В.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности №1 от 11.03.2024 Грибанова М.Д., ответчика Молокановой Н.В. и ее представителя по ходатайству Межевикиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску МУП «Водоканал Семилуки» к Молокановой Наталье Валериевне о взыскании денежных средств за бездоговорное пользование и самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, судебных расходов,

установил:

МУП «Водоканал Семилуки» обратилось в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Молокановой Н.В. о взыскании денежных средств за бездоговорное пользование и самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Муниципальное унитарное предприятие городского поселения <адрес> «Водоканал Семилуки» создано на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки от 28.08.2017 №1245 «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки». Постановлением Администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения» МУП «Водоканал Семилуки» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения – <адрес>. Распоряжением Администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области №247-р от 29.12.2017 МУП «Водоканал Семилуки» как гарантирующий поставщик признан обеспечить бесперебойную подачу питьевой воды в микрорайон «Южный» с 01.01.2018. 17.11.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» был выявлен факт бездоговорного пользования и самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является Молоканова Н.В., о чем составлен соответствующий акт, сделаны фотографии, а также произведено ограничение подачи холодного водоснабжения, путем перекрытия шарового крана диаметром 25 мм и опломбировкой пломбой МУП «ВКС» №. В этом же акте содержится предписание предоставить истцу проектно-техническую и разрешительную документацию на водоснабжение. Далее, уже после обнаружения самовольного подключения, того же числа 17.11.2023 ответчик обратилась к истцу, для узаконивания технологического подключения. 20.11.2023 ответчику была вручена под роспись претензия, в которой указан размер задолженности за незаконное пользование системой водоснабжения (бездоговорное потребление) в размере 230 901 рубля 10 копеек. 21.12.2023 между истцом и ответчиком был заключен договор № № о подключении (Технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения г. Семилуки, в соответствии с которым в течение 18 месяцев, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заявителя и в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме согласно приложению № подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заявитель выполнить мероприятия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения. 22.11.2023 от ответчика поступил ответ на претензию, в котором ответчик не отрицает факта незаконной врезки и пользования, однако не согласна с суммой выставленной в ее счет, а также имеет ряд иных возражений. 27.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» осуществлен выезд, в том числе с целью ...

Показать ещё

...осмотра объекта, подлежащего подключению к центральной системе водоснабжения (на основании вышеназванного договора) по адресу: <адрес> определения объема подготовительных работ для осуществления подключения. В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации и условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в ходе выезда представителями истца вновь выявлена несанкционированное самовольное подключение (врезка) вышеназванного жилого дома, что повлекло потребление безучетного количества поданной (полученной) холодной воды. В этот же день составлен акт обследования, акт о самовольном подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения от 27.12.2023 и исполнительная схема с подписью ответчика в которых сотрудниками зафиксировано, что пломба № сорвана. Вода в дом поступает. Водопроводная сеть присоединена к центральной водопроводной сети диаметром. Врезка в водопроводную сеть осуществлена в водопроводном колодце. 28.12.2023 сотрудники МУП «ВКС» закрыли запорную арматуру и опломбировали кран пломбой № и рассоединили от центральной сети, также была откручена муфта ПНД и отсоединена труба идущая в дом. Составлен соответствующий акт. Однако 10.01.2024 было в очередной раз обнаружено, что пломба сорвана и продолжено пользование системой водоснабжения в отсутствие договорный отношений и даже 22.02.2024 в 9 часов 20 минут, перед заключением акта о подключении к системе централизованного водоснабжения в очередной раз установлено и заактировано, за подписью ответчика, бездоговорное водопотребление. Объяснения и претензия ответчика в данном акте отсутствует. После незаконных действий со стороны ответчика 22.02.2024, в связи с выполнением технических условий сотрудники предприятия истца оформили допуск узла учета в эксплуатацию и открыли лицевой счет для учета потребления ресурсов. Таким образом, неоднократно установлены факты пользования холодным водоснабжением в отсутствие договора со стороны ответчика. У ответчика образовалась задолженность перед истцом по оплате за самовольное присоединение (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с 17.08.2024 по 22.02.2024 в размере 474 078 рублей 45 копеек. Претензией от 02.04.2024 истец уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность в вышеуказанном размере, образовавшуюся в результате самовольного подключения (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени ответчик указанную задолженность не оплатила, в связи с чем, истец вынужден, обратится в суд с настоящим исковым заявлением. Считая свои права нарушенными, МУП «Водоканал Семилуки» обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать в свою пользу с ответчика Молокановой Н.В. за безучетное и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 денежные средства в размере 474 078 рублей 45 копеек, расходы по оплате госпошлины (л.д. 6-8).

Представитель истца - Грибанов М.Д. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик Молоканова Н.В. и ее представитель Межевикина И.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 91-95).

Третье лицо - Администрация Семилукского муниципального района своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомило.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 9 ст. 155 ЖК Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ.

Частью 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 18 указанного закона).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном Федеральным законом (ч. 2 ст. 18).

Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Статьей 20 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 также установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения и особенности подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения регламентированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

Согласно абзацу 11 пункта 2 Правил № 644 «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац 12 пункта 2 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 6 Правил № 644).

На основании подпункта «б» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства наделена правом осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пункт 82 Правил №644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

В п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пп. «а» п. 15 Правил, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

По смыслу Правил №776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межпроверочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

В соответствии со ст. 153 ЖК Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируются, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил №354 к видам коммунальных услуг отнесено холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Пунктом 6 Правил №354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В силу п. 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В пункте 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением.

Согласно п. 85 (2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, Муниципальное унитарное предприятие городского поселения город Семилуки «Водоканал Семилуки» создано на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – город Семилуки от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки».

Постановлением Администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения» МУП «Водоканал Семилуки» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения – город Семилуки (л.д. 14).

Распоряжением Администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал Семилуки» как гарантирующий поставщик признан обеспечить бесперебойную подачу питьевой воды в микрорайон «Южный» с 01.01.2018 (л.д.15).

Из выписки ЕГРН усматривается, что ответчик Молоканова Н.В. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес> (л.д.19-20, 149-150).

17.11.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» проведена проверка участка водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен факт несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, о чем составлен акт (л.д. 24).

Из акта следует, что произведено ограничение подачи холодного водоснабжения, путем перекрытия шарового крана, диаметром 25 мм и опломбировкой пломбой МУП «ВКС» №. В этом же акте содержится предписание предоставить истцу проектно-техническую и разрешительную документацию на водоснабжение.

17.11.2023 Молоканова Н.В. обратилась к истцу с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (л.д.31).

20.11.2023 ответчику Молокановой Н.В. вручена претензия с требованием незамедлительно принять меры, направленные на погашение задолженности в размере 230 904 рублей 10 копеек (л.д.28).

22.11.2023 от Молокановой Н.В. в адрес истца поступил ответ на претензию, согласно которому ответчик не отрицает факта незаконной врезки и пользования водоснабжением, однако не согласна с суммой задолженности, а также ссылалась на то, что она почти не пользовалась водой, поскольку водопровод строился, в доме никто не зарегистрирован и в настоящий момент он не оформлен (л.д. 30).

21.12.2023 между Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал Семилуки», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ФИО6, действующего на основании Устава и Молокановой Н.В. был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д.32-34).

В соответствии с п.1 договора, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заявителя и в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее – параметры подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заявитель выполнить мероприятия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п.4 договора, срок подключения объекта – в течение 18 месяцев с момента заключения договора.

27.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» осуществлен осмотр объекта, подлежащего подключению к центральной системе водоснабжения (на основании вышеуказанного договора) по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра выявлено, что пломба №, установленная на закрытом шаровом кране водопровода, идущего к жилому дому № по <адрес> в колодце ВК-1 сорвана. Вода в дом поступает. Водопроводная сеть присоединена к центральной водопроводной сети.

По данному факту составлены акт о самовольном подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также исполнительная схема, подписанные ответчиком (л.д.23,27).

28.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» составлен акт обследования, согласно которому бригадой МУП «ВКС» был перекрыт и опломбирован кран, диаметром 25 мм в колодце по адресу: <адрес>. 28.12.2023 в 10 часов 34 минуты опломбирован пломбой № и рассоединен от центральной сети. Откручена муфта ПНД и отсоединена труба, идущая в дом, также данные обстоятельства подтверждаются фотографиями (л.д.26).

Из акта обследования от 10.01.2024 усматривается, что бригадой МУП «ВКС» выявлено, что домовладелец № сорвал пломбу с запорной арматуры (шаровый кран 25мм) на центральном водопроводе и произвел присоединение трубопровода идущего к дому с центральным водопроводом и пользуется водой (л.д.21).

22.02.2024 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» составлен акт о бездоговорном/безучетном водопотреблении, согласно которому 22.02.2024 в 09 часов 20 минут, в ходе осуществления проверки и контроля технологического присоединения водопроводной сети жилого <адрес> к центральной водопроводной сети, проходящей по адресу: <адрес> выявлено бездоговорное/безучетное водопотребление. Водопроводная сеть 32 мм, материал – полиэтилен, принадлежащая собственнику <адрес> Молокановой Н.Ю., присоединена к центральной водопроводной сети 110 мм. Запорная арматура в колодце открыта. Пломба МУП «ВКС» №, установленная ДД.ММ.ГГГГ на запорной арматуре, сорвана (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Водоканал Семилуки» и ФИО2 заключен единый договор водоснабжения и водоотведения №, составлен акт первичной опломбировки водомера № №, акт допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения у абонента (потребителя), а также акт № о подключении к системе централизованного водоснабжения, согласно которому исполнитель выполнил технологическое присоединение водопровода «Заказчика» к системе центрального водоснабжения в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-87, 88, 89, 90).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта несанкционированного подключения Молокановой Н.В. в спорный период с 17.11.2023 по 22.02.2024 к сетям централизованного водоснабжения путем врезки в систему водоснабжения и факт самовольного пользования системой холодного водоснабжения.

01.04.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности по оплате водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 в размере 474 078 рублей 45 копеек (л.д. 36).

Требование истца ответчиком оставлено без удовлетворения.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 15.11.2022 №66/9 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для МУП «Водоканал Семилуки», осуществляющего холодное водоснабжение потребителей в границах городского поселения – г. Семилуки для населения за 1 куб.м. с 01.12.2022 по 31.12.2024 в размере 49,34 рублей.

Согласно расчетам истца объем потребления воды произведен по пропускной способности трубы, диаметром 25 мм, со скоростью 1.2 м/с, с учетом заявленного периода с 17.08.2023 по 22.02.2024, тарифа в размере 49,34 рублей.

Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт 1 части 10 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011).

Таким образом, абзац третий статьи 62 Правил №354 соответствует законодательству Российской Федерации и направлен на стимулирование потребителей коммунальных услуг воздерживаться от несанкционированного подключения и устанавливать приборы учета, используемые при расчетах за коммунальные услуги.

Несанкционированное подключение влечет не только фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, но и иные негативные последствия, в том числе для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, а также абонентов, подключенных к централизованной системе ресурсоснабжения. Повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг. Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 июля 2019 года №2020-О, пункт 62 Правил №354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения указанного федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами №776.

Таким образом, положения Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011, Правил №776 подлежат применению к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами №354.

Пунктом 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 4 сентября 2013 года перечислены расчетные способы коммерческого учета воды: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Вопреки доводам ответчика и его представителя, суд руководствуется представленным истцом расчетом задолженности, признает его правильным и правомерным, поскольку расчет произведен на основании п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

Суд исходит из того, что при определении периода взыскания задолженности необходимо руководствоваться п. 62 Правил №354, согласно которому если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, а предыдущая проверка не проводилась, то доначисление должно быть произведено за период не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, в связи с чем истцом обоснованно начислена задолженность за бездоговорное потребление услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 17.08.2023 по 22.02.2024.

Доводы ответчика о том, что не подлежит начислению задолженность за период с 17.11.2023 (дата обращения истца к ответчику с заявлением о заключении договора) по 22.02.2024 (дата заключения договора водоснабжения и водоотведения) в связи с длительным осуществлением истцом технологического присоединения домовладения Молокановой Н.В. к системе централизованного водоснабжения, суд находит несостоятельными.

Как указывалось выше в соответствии с п.4 договора №-02 от ДД.ММ.ГГГГ срок подключения объекта ответчика к централизованной системе водоснабжения составляет 18 месяцев с момента заключения договора.

С момента выявления истцом 17.11.2023 несанкционированного подключения ответчиком к централизованной системе водоснабжения и обращения Молокановой Н.В. в МУП «Водоканал Семилуки» с заявлением о заключении договора водоснабжения, вплоть до момента заключения единого договора водоснабжения и водоотведения №/ЧС/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, и составления акта № о подключении к системе централизованного водоснабжения, МУП «Водоканал Семилуки» неоднократно предпринимал действия по ограничению подачи холодного водоснабжения в домовладение ответчика, путем перекрытия шарового крана и его опломбировки.

Вместе с тем, ответчик, достоверно зная об отсутствии законных оснований для подключения к централизованной системе водоснабжения, неоднократно в указанный период времени производила несанкционированное подключение к водопроводным сетям, без выполнения всех требований технических условий, осуществив потребление услуги водоснабжения от централизованной водопроводной системы в отсутствие заключенного договора водоснабжения жилого дома.

Таким образом, оснований для освобождения ответчика от внесения платы за период с 17.11.2023 по 22.02.2024, не имеется.

Доводы ответчика о том, что она не знала о создании МУП «Водоканал Семилуки» в связи с чем отсутствовала возможность заключить договор водоснабжения, ответчик не направлял предложений заключить соответствующий договор, суд также находит несостоятельными, поскольку в силу положений Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В данном случае обязанность у МУП «Водоканал Семилуки» направить в адрес Молокановой Н.В. предложение о заключении соответствующего договора отсутствует, поскольку доказательств наличия ранее заключенного между ответчиком и какой-либо организацией договора подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения не имеется.

Более того, в материалы дела истцом представлены доказательства, подтверждающие, что с момента наделения МУП «Водоканал Семилуки» статусом гарантирующей организации в средствах массовой информации и сети Интернет размещались уведомления, о том, что данная организация определена гарантирующей для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения – город Семилуки, с предложением заключения соответствующих договоров (л.д. 139-140).

Ссылка ответчика о том, что централизованная система холодного водоснабжения является бесхозяйным объектом, в связи с чем отсутствует несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения, судом отклоняется, поскольку в силу положений Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011 в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта несанкционированного (самовольного) подключения Молокановой Н.В. - собственника жилого дома, по адресу: <адрес> системе центрального водоснабжения и бездоговорного потребления ответчиком холодного водоснабжения, в связи с чем требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с ответчика Молокановой Н.В. в пользу МУП «Водоканал Семилуки» подлежат взысканию денежные средства в заявленном размере 474 078 рублей 45 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд с иском была уплачена государственная пошлина в размере 7 941 рубль (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.40).

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 7 940 рублей 78 копеек.

Расчет госпошлины следующий:

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК Российской Федерации при цене иска от 200001 до 1000000 рублей госпошлина составляет 5200 рублей плюс 1% от суммы, превышающей 200000 рублей.

5200 + ((474078,45 - 200000)* 1) / 100 = 7 940,78 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования МУП «Водоканал Семилуки» (ИНН 3628019094) к Молокановой Наталье Валериевне (паспорт №) о взыскании денежных средств за бездоговорное пользование и самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Молокановой Натальи Валериевны (паспорт №) в пользу МУП «Водоканал Семилуки» (ИНН 3628019094) денежные средства за бездоговорное пользование и самовольное подключение централизованной системой холодного водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 в размере 474 078 рублей 45 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 7 940 рублей 78 копеек, а всего 482 019 рублей 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Корпусова

В окончательной форме решение изготовлено 19.08.2024.

Свернуть