Молявко Михаил Андреевич

Дело № 2-4822/2020

86RS0004-01-2020-005688-40

мотивированное решение

изготовлено 04.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2020 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Привалихиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молявко М.А. к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Молявко М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в <адрес>) о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 37 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации впоследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения. С данным решением ГУ УПФР в <адрес> истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, Молявко М.А., 1967 г.р., постоянно проживал в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которой по плотности радиационного загрязнения отнесен к зоне «Зона отселения» и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защ...

...ите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Плотность загрязнения Цезием-137 – 17,03 ки/км?. На основании данной справки Молявко М.А. получил удостоверение серии АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым имеет право на льготы, предусмотренные названным законом, в том числе на снижение пенсионного возраста.

Истец, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд: обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста; взыскать с Ответчика судебные расходы: в виде 35000 рублей – стоимость юридических услуг, 2500 рублей – стоимость услуг нотариуса, 300 рублей – расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебном заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, на уточненных требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ УФПР в <адрес> в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений направил письменный отзыв, в котором указал, что для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и ст. 37 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» требуется: 1) страховой стаж – 25 лет, 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, - 15 лет. Молявко М.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 34 года 5 месяцев 28 дней (с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П); 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 3 месяца 26 дней; 3) работы в районах Крайнего Севера – 5 лет 8 месяцев 14 дней, тем самым, общий стаж работы в районах Крайнего Севера составил 23 года 11 месяцев 10 дней. В соответствии со ст. 33 Закона № пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности. В соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до изменения границ зон радиоактивного загрязнения. Таким образом, период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня) на территории зоны проживания с правом на отселение не дает право снижения пенсионного возраста. Требование истца о назначении пенсии несостоятельно, так как у Молявко М.А. отсутствует право на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 37 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Кроме того, в отзыве указано на то, что доказательств разумности и обоснованности взыскиваемых сумм понесенных расходов не представлено.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Молявко М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (в возрасте 53 лет) обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) и ст. 37 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №).

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости Молявко М.А. отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Для назначения пенсии требуется: 1) страховой стаж – 25 лет; 2) стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет.

Молявко М.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил: 1) страховой – 34 года 5 месяцев 28 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П); 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 3 месяца 26 дней; 3) работы в районах Крайнего Севера – 5 лет 8 месяцев 14 дней, при этом в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, исходя из того, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, стаж работы в районах Крайнего Севера составил – 23 года 11 месяцев 10 дней.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ст. 28.1 Закона № гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин) в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 данного Закона. При этом, если указанные граждане одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста, уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по двум основаниям, но не более чем на 10 лет в общей сложности.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся, в том числе граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии со ст. 37 Закона № гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 33 настоящего Закона.

Согласно ст. 33 этого же Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (Примечание к статье 35 Закона №).

То есть, первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания в соответствующей зоне.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно п. 18 указанного Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением государственной пенсии, должны быть приложены документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Факт проживания Молявко М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории населенного пункта Великое <адрес> подтвержден удостоверением серии АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>, из которой следует, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> относилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения, а в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данный населенный пункт относится в зоне проживания с правом на отселение. Молявко М.А. имеет право на компенсации и льготы, установленные Закона №.

Указанные документы подтверждают факт и период проживания истца на территории населенного пункта с льготным социально-экономическим статусом, представленные документы выданы уполномоченными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая установленные обстоятельства в совокупности, исходя из подтвержденного факта проживания истца в период 1988 года на территории с особым статусом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права с уменьшение пенсионного возраста на 2 года.

Таким образом, заявленное требование о назначении страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста подлежит удовлетворению.

В силу ст. ст. 88,94,98,100 Гражданского процессуального кодекса РФ, распределяя бремя понесённых расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей, исходя из того, что понесённые расходы подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами по делу, а именно: договором на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; квитанциями об оплате услуг на сумму 33000 руб., а также учитывая разумность заявленных требований и исходя из объема проделанной работы представителем. Кроме того, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату услуг нотариуса за составление нотариальной доверенности в размере 2500 руб., исходя из того, что доверенность представлена в материалы дела в подлиннике, тем самым, понесенные расходы связаны непосредственно с рассмотрением настоящего спора. Помимо изложенного, с ГУ УПФР в <адрес> в пользу Молявко М.А. подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Молявко М.А. к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) назначить Молявко М.А. страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста.

Взыскать с Государственного учреждения –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) в пользу Молявко М.А. сумму понесённых расходов на оплату юридических услуг в размере 12000 рублей, на оплату услуг нотариуса в размере 2500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Судья подпись Е.Н. Савельева

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Савельева Е.Н. __________________________

Судебный акт не вступил (вступил) в законную силу

Секретарь ___________________