Мордовкина Александра Ивановна

55RS0003-01-2022-002936-38

Дело № 2-1975/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи А.В.Кирьяш А.В.

при секретаре судебного заседания Т.В.Гугучкиной

при участии помощника судьи М.С.Лихановой

рассмотрев в открытом судебном заседании городе Омске 01 июня 2022 года

гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по иску Мордовкиной ФИО7 к Администрации города Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Мордовкина А.И. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты> находится в муниципальной собственности. В связи с длительной работой на железной дороге, <данные изъяты> –Мордовкину В.С. и членам его семьи в 1970 году была предоставлена квартира по указанному адресу. <данные изъяты> умер. С момента заселения и по настоящее время Мордовкина А.И. проживает в указанной квартире, постоянно ею пользуется, несет бремя расходов по оплате жилья, зарегистрирована по указанному адресу. В настоящее время решила воспользоваться правом приватизации жилого помещения, но департаментом жилищной политики в передаче квартиры в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения отказано, по причине не предоставления ордера. В соответствии Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмот...

...ренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Согласно статье 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. В связи с чем, просила суд, признать за Мордовкиной А.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

В судебное заседание Мордовкина А.И. не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, представитель Мордовкина О.В. требования поддержала по аналогичным основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представители Администрации города Омска, департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание. В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основание иска остались неизменными, размер исковых требований не увеличен, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена приватизация жилых помещений, то есть бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <данные изъяты> находится в муниципальной собственности.

В 1970 году в связи с нахождением в трудовых отношениях ОАО «РЖД» –Мордовкину В.С., супругу истца и членам его семьи была предоставлена квартира по указанному адресу.

<данные изъяты>.

С момента заселения и по настоящее время Мордовкина А.И. проживает в указанной квартире, постоянно ею пользуется, несет бремя расходов по оплате жилья, зарегистрирована по указанному адресу.

В настоящее время решила воспользоваться правом приватизации жилого помещения, но при обращении департаментом жилищной политики в передаче квартиры в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения отказано, по причине не предоставления ордера.

Судом также установлено, что Мордовкина А.И. является гражданином РФ, ранее в приватизации жилого помещения не участвовала, на основании закона РФ от 4.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как установлено судом, жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу <данные изъяты> под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

Перечень жилых помещений, которые не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации, приведен в ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». Спорная жилое помещение к таким помещениям не относится.

В соответствии со ст.11 Закона «О приватизации жилищного Фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно действовавшего п. 1 ст. 47 ЖК адрес, - ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

Между тем, отсутствие ордера на предоставление занимаемой истцом квартиры в виду его утери, не может являться основанием для отказа истцу в передачи в собственность в порядке приватизации занимаемого на законных основаниях жилого помещения.

В данном случае истец по независящим от нее причинам не смогла воспользоваться своим правом на приобретение в собственность предоставленной ей квартиры.

При таких обстоятельствах суд считает предъявленное Мордовкина А.И. требование о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обоснованным. Суд также считает избранный истцом способ защиты права путем обращения в суд, не противоречащим ст. 12 ГК РФ и полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования Мордовкиной А.И. к Администрации города Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Мордовкиной А.И. право собственности на изолированное жилое помещение находящиеся в муниципальное собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: г<данные изъяты> в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.В. Кирьяш

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2022 года

Судья А.В. Кирьяш