Мордвинцев Валерий Александрович

№ 2-2734/12

20 ноября 2012 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ушникова М.П.

при секретаре Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мордвинцева В. А. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мордвинцев В.А. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в специальный стаж.

В исковом заявлении указано, что истец Мордвинцев В.А. обратился к ответчику УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону за назначением пенсии по старости в связи в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., работающего в качестве каменщика.

Ответчик УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону отказал Мордвинцеву В.А. в зачете в специальный стаж следующих периодов работы в качестве каменщика, поскольку документально не подтвержден факт работы в бригаде или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад: с 23 сентября 1983 г. по 23 января 1987 г. в СУ-118 Стройтреста № 7; с 28 января 1987 г. по 09 марта 1993 г. в ремонтно-строительном участке завода «Ростсельмаш»; с 15 ноября 1993 г. по 30 декабря 1993 г. в ТОО КНП фирме «Современные технологии»; с 25 января 1994 г. по 01 июня 1996 г. в ТОО «Стройреконструкция»; с 02 июня 1996 г. по 01 июля 1999 г. в ремонтно-стро...

...ительном управлении Ленинского района.

Ответчик УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону отказал Мордвинцеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

Истец считает решение комиссии не законным.

На основании изложенного истец Мордвинцев В.А. просил суд признать незаконным решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 сентября 2011 г. № 1617, в части невключения оспариваемых периодов в специальный стаж работы, обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить Мордвинцеву В.А. в специальный стаж следующих периодов работы: с 23 сентября 1983 г. по 23 января 1987 г. в СУ-118 Стройтреста № 7; с 28 января 1987 г. по 09 марта 1993 г. в ремонтно-строительном участке завода «Ростсельмаш»; с 15 ноября 1993 г. по 30 декабря 1993 г. в ТОО КНП фирме «Современные технологии»; с 25 января 1994 г. по 01 июня 1996 г. в ТОО «Стройреконструкция»; с 02 июня 1996 г. по 01 июля 1999 г. в ремонтно-строительном управлении Ленинского района.

Впоследствии истец Мордвинцев В.А. уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд также обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Мордвинцеву В.А. пенсию с 20 сентября 2011 г.

Истец Мордвинцев В.А. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные исковому заявлению пояснения.

Представитель истца Мордвинцева В.А., по доверенности – Богуславский Д.С. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные исковому заявлению пояснения.

Представитель ответчика УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, по доверенности – Жукова В.П. в судебное заседание явилась, исковое заявление не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании истец Мордвинцев В.А. обратился в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с просьбой назначить ему пенсию по старости, что подтверждается протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в соответствии с которым размер специального стажа составил – 10 месяцев 27 дней (л.д. 9-11).

Также в судебном заседании было установлено, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону отказала в зачислении в специальный стаж следующих периодов работы в качестве каменщика, поскольку документально не подтвержден факт работы в бригаде или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад: с 23 сентября 1983 г. по 23 января 1987 г. в СУ-118 Стройтреста № 7; с 28 января 1987 г. по 09 марта 1993 г. в ремонтно-строительном участке завода «Ростсельмаш»; с 15 ноября 1993 г. по 30 декабря 1993 г. в ТОО КНП фирме «Современные технологии»; с 25 января 1994 г. по 01 июня 1996 г. в ТОО «Стройреконструкция»; с 02 июня 1996 г. по 01 июля 1999 г. в ремонтно-строительном управлении Ленинского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Истцом Мордвинцевым В.А. были представлены доказательства того, что в оспариваемые периоды он осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, в частности представлены: трудовая книжка (л.д. 12-13).

В то же время представитель УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону суду не представил доказательств того, что в оспариваемый период времени истец Мордвинцев В.А. не работал на работах с тяжелыми условиями труда.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что представленные документы могут быть приняты в подтверждение доводов и требований истца, а, следовательно, и его трудового стажа в оспариваемые периоды, а поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление Мордвинцева В.А. и обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Мордвинцеву В.А. следующие периоды работы: с 23 сентября 1983 г. по 23 января 1987 г. в СУ-118 Стройтреста № 7; с 28 января 1987 г. по 09 марта 1993 г. в ремонтно-строительном участке завода «Ростсельмаш»; с 15 ноября 1993 г. по 30 декабря 1993 г. в ТОО КНП фирме «Современные технологии»; с 25 января 1994 г. по 01 июня 1996 г. в ТОО «Стройреконструкция»; с 02 июня 1996 г. по 01 июля 1999 г. в ремонтно-строительном управлении Ленинского района, обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Мордвинцеву В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 05 октября 2011 г., признав решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1617 от 27 сентября 2011 г. в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Мордвинцева В.А. периодов работы: с 23 сентября 1983 г. по 23 января 1987 г. в СУ-118 Стройтреста № 7; с 28 января 1987 г. по 09 марта 1993 г. в ремонтно-строительном участке завода «Ростсельмаш»; с 15 ноября 1993 г. по 30 декабря 1993 г. в ТОО КНП фирме «Современные технологии»; с 25 января 1994 г. по 01 июня 1996 г. в ТОО «Стройреконструкция»; с 02 июня 1996 г. по 01 июля 1999 г. в ремонтно-строительном управлении Ленинского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1617 от 27 сентября 2011 г. в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Мордвинцева В. А. следующих периодов работы: с 23 сентября 1983 г. по 23 января 1987 г. в СУ-118 Стройтреста № 7; с 28 января 1987 г. по 09 марта 1993 г. в ремонтно-строительном участке завода «Ростсельмаш»; с 15 ноября 1993 г. по 30 декабря 1993 г. в ТОО КНП фирме «Современные технологии»; с 25 января 1994 г. по 01 июня 1996 г. в ТОО «Стройреконструкция»; с 02 июня 1996 г. по 01 июля 1999 г. в ремонтно-строительном управлении Ленинского района.

Обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Мордвинцеву В. А. следующие периоды работы: с 23 сентября 1983 г. по 23 января 1987 г. в СУ-118 Стройтреста № 7; с 28 января 1987 г. по 09 марта 1993 г. в ремонтно-строительном участке завода «Ростсельмаш»; с 15 ноября 1993 г. по 30 декабря 1993 г. в ТОО КНП фирме «Современные технологии»; с 25 января 1994 г. по 01 июня 1996 г. в ТОО «Стройреконструкция»; с 02 июня 1996 г. по 01 июля 1999 г. в ремонтно-строительном управлении Ленинского района.

Обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Мордвинцеву В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с 05 октября 2011 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента вынесения.

СУДЬЯ:

Дело № 2-464/13 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 10 сентября 2013 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием истца Мордвинцев В.А.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области – Исаева А.В.,

при секретаре Рудаковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордвинцев В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Мордвинцев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии и о понуждении совершить определенные действия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Управление Пенсионного Фонда российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе, за назначением трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Им было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Для подтверждения факта наличия специального стажа работы он предоставил свою трудовую книжку, где указаны периоды осуществления им лечебной деятельности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врачом-стоматологом совхоза «Таловский», что составляет 3 года 6 месяцев 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, главным врачом Таловской амбулатории Еланской районной больницы, что составляет 8 лет 3 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, врачом стоматологом Еланской стоматологической поликлиники, что составляет 9 лет 2 месяца 3 дня. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - это прохождение мною курсов повышения квалификации, что составляет 7 месяцев 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ он получил протокол заседания комиссии УПРФ в Еланском районе от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В данном протоколе указан период работы 17 лет 6 месяцев 27 дней, который был засчитан комиссией в общий стаж работы. При этом 3 года 6 месяцев 3 дня работы врачом-стоматологом в совхозе «Таловский», 3 года 6 месяцев 20 дней работы главным врачом Таловской амбулатории Еланской ЦРБ, 7 месяцев 23 дня нахождения на курсах повышения квалификации зачтены не были, что в сумме составляет 7 лет 7 месяцев 46 дней. По мнению комиссии, период работы им врачом-стоматологом в совхозе «Таловский», не подлежит зачету в общий стаж, так как в списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не указано такое учреждение как «совхоз», и поэтому, он не может быть отнесен к лечебным. Кроме того, как указано в данном протоколе № 138, факт осуществления им врачебной деятельности в качестве главного врача Таловской амбулатории, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден и, соответственно, не подлежит зачету в льготный стаж. Факт наличия официальной записи в его трудовой книжке во внимание комиссии принят не был. Доводы членов комиссии, о том, что такая организация как «совхоз» в данном списке не фигурирует, и поэтому период работы в ней не засчитывается в общий стаж работы, считает безосновательными по следующим причинам. Согласно определению словаря С.И. Ожегова под совхозом следует понимать крупное государственное сельскохозяйственное предприятие. В п. 10 указанного списка значится наименование учреждения, а именно, амбулатория, где он и работал в должности врача - стоматолога, затем в должности главного врача амбулатории совхоза «Таловский» до 2003 г. Причем, основополагающим здесь является наличие факта осуществления им лечебной деятельности врача-специалиста (стоматолога) в амбулатории юридического лица - совхоза «Таловский». То есть, его рабочее место находилось в амбулатории, а не абстрактном «совхозе». Также, по мнению комиссии, время его нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в общий стаж, в связи с тем, что период работы подразумевает под собой выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня врачебную деятельность, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом, как указано в протоколе его деятельность не была связана с лечебной и он не испытывал на себе неблагоприятное воздействие различного рода фак...

...торов, повышенных психофизических нагрузок. Кто, как и чем должен измерять эти нагрузки, а также кем подтвержден факт отсутствия этих факторов, остаётся загадкой. Решение комиссии УПРФ в Еланском районе считает незаконным по следующим основаниям. Согласно «Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, который был применен к периодам работы до 01.11.1999 г. указаны - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В период осуществления им оспариваемых периодов врачебной деятельности, действовал «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, который установил, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы с 1 ноября 1999г. после указанной даты - в соответствии со списком и правилами, «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29октября 2002 года № 781. В списке должностей № 781, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет указаны: врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статиков), в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, которым утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное « назначение пенсии по старости (пенсии за выслугу лет), о зачете или незачете в специальный стаж времени курсов повышения квалификации ничего не сказано. Однозначная позиция высказана в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг.: «период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение». Спорный период ему оплачивался, производились выплаты страховых взносов, налоговые отчисления во все фонды, в том числе и в пенсионный фонд. Таким образом, исходя из вышеизложенного, общий стаж осуществления им лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 25 лет 3 месяца 2 дня. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области засчитать Мордвинцев В.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 7 лет 7 месяцев 46 дней и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить Мордвинцев В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления о назначении трудовой пенсии по старости в, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Мордвинцев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области засчитать Мордвинцев В.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 7 лет 7 месяцев 46 дней и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить Мордвинцеву В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления о назначении трудовой пенсии по старости в, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Исаев А.В. с иском не согласен, указав, что все пояснения отражены в протоколе комиссии.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так свидетель ФИО7 пояснил, что знает истца с ДД.ММ.ГГГГ года, он работал в совхозе Таловский с ДД.ММ.ГГГГ год в качестве стоматолога, с ДД.ММ.ГГГГ года был заведующим Таловской амбулаторией Еланской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ года был главным врачом. Он постоянно занимался стоматологической деятельностью, полный рабочий день.

Свидетель ФИО8 пояснила, что знает истца давно с ДД.ММ.ГГГГ года, работал в Таловской амбулатории, стоматологическом кабинете, стоматологом, полный рабочий день.

Проверяя обоснованность требований истца, суд установил, что трудовой книжкой заполненной на Мордвинцев В.А., справками СПК «Таловский» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой ООО «КХ Таловское» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются периоды его работы, которые истец просит включить в стаж.

В соответствии с протоколом заседания комиссии УПФ РФ в Еланском районе от ДД.ММ.ГГГГ № №, стаж Мордвинцев В.А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью составил 17 лет 6 месяцев 27 дней.

Периоды работы, не дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с лечебной деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-стоматолога в совхозе «Таловский» (СПК «Таловский»), так как «совхоз «Таловский» (СПК «Таловский»)» не предусмотрен списком учреждений, связанных с лечебной деятельностью, что составляет 3 года 6 месяцев 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного врача в Таловской амбулатории Еланской райбольницы (МБУЗ «Еланская ЦРБ»), так как наименование должности «главный врач» не предусмотрено списками, утвержденными постановлениями Правительства № и № что составляет 3 года 6 месяцев 20 дней в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 7 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, что составляет 1 месяц 13 дней.

Согласно решению УПФ РФ в Еланском районе об отказе в установлении пенсии, Мордвинцеву В.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего стажа в связи с лечебной деятельностью. Так

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Еланском районе Волгоградской области – Исаева А.В. не могут быть приняты во внимание, поскольку они противоречат действующему законодательству.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии п.2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом необходимо отметить, что Пленум Верховного суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал (п. 20), что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В настоящий момент при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским и иным работникам, занятым охраной здоровья населения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении работы осуществляемой с 14.11.2002 года.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., истец работал «врачом-стоматологом» в совхозе «Таловский».

С 1 ноября 1999 г. стало действовать постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066. В Списках, утвержденных данным постановлением, были указаны конкретные должности и учреждения, работа в которых засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

При этом, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывалась в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 Списки должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусматривавшие включение ему в стаж, предоставлявшие право назначения льготной пенсии по старости, период работы.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

С принятием Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года и введением нового правового регулирования условий и порядка назначения пенсии, в том числе и новых правил подсчета специального трудового стажа, улучшающих положение работника, законодателем фактически было предоставлено работнику право льготного исчисления специального трудового стажа, который он имел по ранее действовавшему законодательству.

Пленум ВС РФ в своём постановлении от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал на пункт 3 Постановления N 1066, в соответствии с которым в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляемой на протяжении длительного периода).

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена; трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Несмотря на то, что в документах Мордвинцева В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он значится «главным врачом Таловской амбулатории Еланской райбольницы», данная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства № и № из за чего не были зачтены в специальный стаж указанные выше периоды его работы, суд считает, что применительно к данному случаю необходимо исходить из тождественности выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как это указано в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №

Кроме того, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области отказывая Мордвинцеву В.А. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ошибочно толковало и применяло нормы Федерального закона. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 7 месяцев 23 дня подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При решении вопроса о назначении пенсии и наличия необходимого 25 летнего стажа у Мордвинцев В.А., суд проверил наличие этого стажа путем изучения записей в его трудовой книжке. Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца осуществлявшего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности - составлял не менее 25 лет и пришел к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 3 года 6 месяцев 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 3 года 6 месяцев 20 дней в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 7 месяцев 23 дня; Мордвинцев В.А. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии.

Поскольку Мордвинцев В.А. обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости подлежит назначению истцу с указанного периода времени.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ ""О государственных пенсиях в Российской Федерации"", ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ ""О государственных пенсиях в Российской Федерации"", ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мордвинцев В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии и о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области засчитать Мордвинцев В.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 7 лет 7 месяцев 46 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить Мордвинцев В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления о назначении трудовой пенсии по старости в, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области в пользу Мордвинцева Валерия Александровича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>