Мороз Виталий Касьянович

Судья Гришина А.В. Дело № 33-3113/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 сентября 2017 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Винеля А.В.,

судей Болотиной А.А., Цветковой О.С.,

при секретаре Потапченко С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области к Морозу Касьяну Ивановичу, Морозу Виталию Касьяновичу о признании недействительными результатов межевания земельного участка, договора дарения части земельного участка, аннулировании записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области на решение Десногорского городского суда Смоленской области от 24 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области Зайцевой Т.Н., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

у с т а н о в и л а :

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области обратился в суд с указанным иском к Морозу К.И., Морозу В.К., указав, что на основании договора дарения от 18.08.2015г., заключенного между Морозом К.И. и Морозом В.К., последний приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 169 кв.м., расположенный по адресу .... Данный участок был образован в результате раздела многоконтурного участка, принадлежащего Морозу К.И., с кадастровым номером № площадью 1573 кв.м. на два земельных участка (с кадастровыми номерами № и №). Намериваясь произвести увеличение площади земельного участка со 169...

... кв.м. до 1357 кв.м. Мороз В.К. обратился в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении соответствующей схемы расположения земельного участка в чем ему отказано, т.к. его земельный участок размером 169 кв.м. образован с нарушением норм земельного законодательства и имеет площадь менее предельных минимальных размеров участков (700 кв.м.), установленных решением Десногорского городского Совета от 02.04.2003г. № 589 «О нормах предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства», предоставляемых гражданам.

Уточнив требования, просит признать недействительными раздел земельного участка с кадастровым номером № на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами № и №, результаты их межевания, снять с кадастрового учета образованные земельные участки и их объединить; признать недействительным договор дарения от 18.08.2015г., заключенный между Морозом К.И. и Морозом В.К., в части дарения земельного участка с кадастровым номером № площадью 169 кв.м., применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности Мороза В.К. на указанный земельный участок, зарегистрированное в ЕГРН (запись № № от 18.01.2016г.); признать за Морозом К.И. право собственности на земельный участок, образованный путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Юрграунд», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Смоленской области, Администрация МО «город Десногорск» Смоленской области,

Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 24.05.2017г. требования Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Комитет имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, просит его отменить и принять по делу новое решение – об удовлетворении заявленных требований.

В Смоленском областном суде представитель истца Зайцева Т.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчики Мороз К.И., Мороз В.К., представитель ответчика ООО «Юрграунд», третьих лиц Управления Росреестра по Смоленской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области не явились, сведений об уважительности причин неявки не предоставили. В силу положений ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п.2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) градостроительные регламенты включаются в правила землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Решением Десногорского городского Совета от 24.12.2009г. № 164 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

Пунктом 2 ст. 31.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в отношении территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-3) установлены следующие предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства: предельный минимальный размер 0,07 га (700 кв.м.), предельный максимальный размер 0,20 га (2000 кв.м.)

По делу установлено, что на основании договора купли-продажи от 12.05.2015г. Мороз К.И. являлся собственником многоконтурного (состоящего их 2 обособленных земельных участков площадью 1404 кв.м. и 169 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером №: категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для строительства и эксплуатации жилого дома», площадью 1573 кв.м., расположенного по адресу: ....

В результате выполнения кадастровых работ в целях раздела данного земельного участка на два ООО «Юрграунд» составлен межевой план от 22.07.2015г., согласно которому из земельного участка с кадастровым номером № образовано два земельных участка, поставленных на кадастровый учет под номерами № - площадью 169 кв.м. и № - площадью 1 404 кв.м. Внешние границы земельных участков в результате такого раздела не изменились.

18.08.2015г. между Морозом К.И. (даритель) и Морозом В.К. (одаряемый) заключен договор дарения земельного участка с кадастровым номером № площадью 169 кв.м., разрешенное использование - «для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома» и размещенного на нем жилого дома площадью 157,2 кв.м., расположенных по адресу: ....

18.01.2016г. произведена государственная регистрация права собственности Мороз К.И. в отношении земельного участка, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись №

Постановлением Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области от 22.04.2016г. № 407 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома» на «индивидуальное жилищное строительство».

24.08.2016г. Мороз В.К. обратился в Администрацию МО «город Десногорск» Смоленской области с заявлением о перераспределении земельных участков с целью увеличения площади принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № за счет смежного земельного участка, находящегося в государственной собственности, до 1357 кв.м., а также представил для утверждения схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области при обращении в суд с настоящим иском ссылался на то, что образованный путем раздела земельный участок с кадастровым номером № площадью 169 кв.м. не соответствует установленным земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным) размерам земельного участка.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в части предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков к спорным правоотношениям не применимы, в связи с чем, оснований для признания результатов проведенного межевания земельного участка недействительными не имеется.

Земельный участок с кадастровым номером № являлся многоконтурным и фактически состоял из двух обособленных участков, не имеющих смежных границ. Образованные в результате раздела земельные участки, поставлены на государственный кадастровый учет в Управлении Росреестра по Смоленской области. Вид разрешенного использования, подвергшегося разделу земельного участка №, «для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома».

Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области не содержат предельных размеров земельных участков с разрешенным использованием «Для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома», с которым образовывались земельные участки № и №.

Кроме того, положения Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области не могли служить объективным препятствием для постановки на кадастровый учет вновь образованных спорных земельных участков, поскольку в данном случае собственник таким образом распорядился принадлежащим ему объектом недвижимости, а не поставил на кадастровый учет земельный участок, предоставленный ему органом власти.

Вопреки доводам жалобы подобный раздел земельного участка, а по существу придание каждому из контуров статуса самостоятельного земельного участка, права публичного образования не нарушает.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Десногорского городского суда Смоленской области от 24 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: