Морозова Лидия Савельевна

Дело № 2-432/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса 28марта2012года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:председательствующего судьиНикитина Р.В.,

при секретареВороновой Н.Н.,

с участием:

представителя истца-территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе-Валяевой Н.А.,действующей на основании доверенности №отДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искутерриториального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе в интересахМорозовой Л.С. к ООО«Служба заказчика» о признании противоправными действий по корректировкеразмераоплаты коммунальных услуг отопления,снятииуказанных начислений и взысканиикомпенсации морального вреда в сумме<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>обратился в судв интересахМорозовой Лидии Савельевны,проживающей по адресу:<адрес>,к ООО «Служба заказчика» с иском о признании противоправными действийпокорректировке размера платы за отопление ДД.ММ.ГГГГ,об обязании снять начисления в счет будущих платежей и взысканиикомпенсации морального вреда в сумме<данные изъяты>,указывая,чтов ДД.ММ.ГГГГ.ответчикомнезаконно произведена корректировка размера платы за отопление ДД.ММ.ГГГГ,в результате чего дополнительно начислена и предъявлена к оплате сумма<данные изъяты>.Просит признатьэтидействия ответчика противоправными,обязатьего снять начисления в счет будущих платежей.Кроме того,указывает,что противоправными действиями ООО «Служба заказчика» потребителю причинен моральный ...

...вред,выразившийся в физических и нравственных страданиях,в связи с чем,просит также взыскать в пользу потребителя<данные изъяты> в качестве компенсации морального вреда.Также требует обязать ответчика прекратить данные нарушения в дальнейшем и обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Валяева Н.А.иск поддержала полностью по указанным в нём основаниям.Пояснила,что квартира Морозовой Л.С.,а также жилой дом приборами учета отопления не оборудованы,поэтому начисление платы за коммунальные услуги сверх установленных тарифов и нормативов производились незаконно.В январе2010года управляющая компания предъявила к оплате за корректировку по отоплению ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.Она эту сумму оплатила.Морозова Л.С..пожилой человек,ДД.ММ.ГГГГ рождения,обратилась в Роспотребнадзор с заявлением о помощи защитить её права,переживала,что ей неправомерно начислены коммунальные платежи,жаловалась на ухудшение самочувствия,просит компенсировать моральный вред.

В судебное заседание истецМорозова Л.С.не явилась,о месте и времени разбирательства дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала.

Ответчик ООО «Служба заказчика» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,представитель ответчика в судебное заседание не явился,просил рассмотреть дело без его участия.Из представленных суду письменных возражений на иск следует,чтопосуществующему порядку расчета размера платы за коммунальные услуги отопленияв <адрес>,в котором не установлены общедомовой и индивидуальные приборы учета,учитывается только отапливаемая площадь жилых помещений и не учитывается отопление мест общего пользования.В свою очередь считает,что собственники жилых помещений должны нести бремя по содержанию общего имущества.Перерасчет услуг отопления ДД.ММ.ГГГГ жильцам <адрес> был произведен на основании счетов выставленных ресурсоснабжающей организацией.

Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,на стороне ответчика-ООО «МП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» в судебное заседание по повторному вызову не явился,возражений по существу иска не представил.

Выслушав лиц,участвующих в деле,исследовав представленные документы,суд приходит к следующему.

Право собственности Морозовой Л.С.на квартиру <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации №,выданнымДД.ММ.ГГГГ.

Из оборотно-сальдовой ведомости ООО «Служба заказчика» следует,чтов ДД.ММ.ГГГГ Морозовой Л.С.проживающей по адресу:<адрес>,предъявлено к оплате по услуге «перерасчет отопления» <данные изъяты>

Фактическая оплата коммунальных услуг подтверждена квитанцией по квартире <адрес> отДД.ММ.ГГГГ,в соответствии с которой за Морозовой Л.С.задолженности не имеется.

В соответствии со ст.153ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1).Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п.5ч.2);

В силу ч.7ст.155ЖК РФсобственники помещений в многоквартирном доме,в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией,плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации

Согласно договору на управление многоквартирным домом,заключенномуДД.ММ.ГГГГмежду уполномоченным представителем собственников помещений многоквартирного дома,расположенного по адресу:<адрес> и ООО «Служба заказчика»,последнее является управляющей организацией и обязалось осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника и в соответствии с требованиями действующих руководящих документов,регламентирующих оказание жилищно-коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.4.1.1).

В соответствии сЖилищнымкодексом РФ плата за коммунальные услуги включает в себя,в том числе,плату за отопление(часть4статьи154); размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг,определяемого по показаниям приборов учета,а при их отсутствии-исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,утверждаемых органами местного самоуправления,за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению,утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации(часть1статьи157); размер платы за коммунальные услуги,предусмотренныечастью4статьи154названного Кодекса,рассчитывается по тарифам,установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления в порядке,установленном федеральнымзаконом(часть2статьи157),наймодатель,управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов,на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере,если иной срок не установлен договором управления(часть13статьи155).

Из приведенных положений Жилищногокодекса РФ следует,что наймодатель и управляющая организация вправе в одностороннем порядке изменить размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги,размер платы за коммунальные услуги рассчитывается,исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,по установленным тарифам.

Из объясненийпредставителя истца,возражений представителя ответчика и материалов дела судом установлено,что на момент возникновения спорных правоотношений жилой <адрес> общедомовым прибором учета тепловой энергиине оборудован,квартира,где проживает истец,также не оборудована индивидуальным прибором учета.

В соответствии с пунктом19 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам»,утвержденных постановлением Правительства РФ № 307от23мая 2006г.,в редакции,действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений,при отсутствии коллективных (общедомовых),общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления-в соответствии сподпунктом1пункта1приложения N2к настоящим Правилам.При этом исполнитель производит1раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии сподпунктом2пункта1приложения N2к настоящим Правилам.

В силу этой нормы (пп.2п.1приложения № 2к настоящим Правилам) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома1раз в год корректируется исполнителем по формуле:

, (2) где:

-размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию,определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке,установленном законодательством Российской Федерации (руб.);

-общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв.м);

-общая площадь всех помещений (квартир,нежилых помещений) в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв.м);

-общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год (руб.).

Согласночасти3статьи19Федерального закона от30декабря2004г.N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" плата за коммунальные услуги для граждан-нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей,устанавливаемых в соответствии с указанным Федеральнымзаконом.

Порядок определения конкретного размера платы граждан за коммунальные услуги установленстатьей6Федерального закона от26.12.2005N184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации",согласно которой размер платы граждан за коммунальные услуги,предусмотренныестатьей157Жилищного кодекса РФ,должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам,устанавливаемым по муниципальным образованиям на очередной финансовый год.

Предельные индексы согласнопункту20статьи2Федерального закона от30декабря2004г.N210-ФЗ (в ред.Федерального закона от26.12.2005 N184-ФЗ) -это устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год,выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,действующих на конец текущего финансового года.Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия,могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода,но не ранее чем через один календарный месяц после их установления,и действуют до окончания этого периода,за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям,установленнымстатьей14данного Федерального закона (пункт1статьи13 (в ред.от18.10.2007)).Период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса(пункт3статьи13).

Федеральнымзаконом от14апреля1995г.N41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" также установлено,что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года,если иное не установлено федеральным законом,решением Правительства Российской Федерации.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию,поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям,в том числе населению,на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (части1,4статьи2).

Поскольку тарифы,являющиеся составной частью платы за коммунальные услуги,устанавливаются на очередной финансовый год,плата за коммунальные услуги также подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения.

Крометого,согласноПравилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от23мая2006г. N306,срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее3лет,и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат,за исключением случаев,предусмотренных данными Правилами(пункт16).Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров,степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома,климатических условий,при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на5процентов(пункт13).

Размер тарифов на тепловую энергию в2009г.определялся Постановлением <данные изъяты> отДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления отДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из письменных возражений ответчика корректировка платы за отопление ДД.ММ.ГГГГ была вызвана не изменением тарифов и нормативов потребления,а выставлением дополнительной оплаты за тепловую энергию рессурсоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах,учитывая,что в силу указанных вышенорм при отсутствии в доме коллективного (общедомового) прибора учета корректировка платы за отопление возможна только исходя из изменений норматива потребления либо тарифа на тепловую энергию в виде отопления,которые в спорный период в установленном порядке не производились,суд находит,что начисление истцу данной дополнительной платы незаконно,поэтому иск в данной части подлежит удовлетворению.

Доказательств,подтверждающих иные основания перерасчета платежей,в том числе доводы ответчика о произведенных затратах на отопление мест общего пользования в многоквартирном доме,по которым могла быть предъявлена потребителю дополнительная оплата за отопление,ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.151ГК РФ,если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями,нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага,а также в других случаях,предусмотренных законом,суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий,связанных с индивидуальными особенностями лица,которому причинен вред.

Согласно п.2ст.1099ГК РФ моральный вред,причиненный действиями (бездействием),нарушающими имущественные права гражданина,подлежит компенсации в случаях,предусмотренных законом.

В силуст.15Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред,причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем,продавцом,уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем,импортером) прав потребителя,предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации,регулирующими отношения в области защиты прав потребителей,подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.2ст.1101ГК РФ при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств,при которых был причинен моральный вред,и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда,суд исходит из того,чтопроизвольное,без каких-либо правовых оснований,увеличение размера платы за оказанные коммунальные услуги свидетельствует отом,что права потребителя были нарушены в результате виновных действий.При этом,как следует из поясненийпредставителяистца,осознание потребителем неправомерности взимания дополнительной платывызывали нравственные страдания,ухудшение самочувствия.Поэтому требования о взыскании денежной компенсации морального вреда являются обоснованными.

Между тем,с учетом требований разумности и справедливости,учитывая характер причиненных нравственных страданий,фактические обстоятельства дела,размер компенсации морального вреда подлежит уменьшению до<данные изъяты>

Разрешая требование истца обязать ответчика прекратить данные нарушения в дальнейшем,суд принимает во внимание следующее.Правоотношения в области предоставления коммунальных услуг граждан регулируются указанными нормами Жилищного кодекса РФ,ЗакономРоссийскойФедерации «О защите прав потребителей»,другимизаконами.В силуч.2ст.15Конституции РФ органы государственной власти,органы местного самоуправления,должностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.Таким образом,обязанность не допускать нарушений закона,по существу,уже возложена на ответчика и не нуждается в подтверждении судебным решением.

При рассмотрении исковых требований об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации,суд исходит из того,что в соответствии со ст.46Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя,продавца,уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.Рассматриваемый иск заявленнев интересах неопределенного круга лиц,а конкретного потребителя,в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей не имеется.

В соответствии с ч.1ст.103ГПК РФ судебные расходы,от которых истец освобожден,надлежит взыскать с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного,руководствуясь,ст.198,199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать не соответствующим законодательству начисление ООО «Служба заказчика» платежей за коммунальные услуги,указанные в квитанциях на имяМорозовой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ.по строкам «перерасчет отопления» по <адрес> на сумму<данные изъяты>

Обязать ООО «Служба заказчика» зачесть излишне уплаченнуюМорозовой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ.сумму<данные изъяты>.за отопление по квартире <адрес> в счет оплаты коммунальныхуслуг будущих месяцев.

Взыскать с ООО «Служба заказчика» в пользу Морозовой Л.С. компенсацию морального вреда в размере<данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Служба заказчика» в доход местного бюджета судебные расходы в сумме<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение месяца со дняего принятия в окончательной форме,то есть сДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В.Никитин