Морозовс Наталья Борисовна

Судья Жежерун Д.Н. Дело № 22-229

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Псков

20 марта 2024 года

Суд апелляционной инстанции по уголовным делам Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Козловой Т.Г.,

при секретаре Матвеевой Е.В.,

с участием прокурора Выштыкалюка А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Морозовс Д. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 25.01.2024, которым прекращено производство по жалобе Морозовс Д., поданной в порядке ст.125 УПК РФ, на бездействие начальника СО ОП №1 СУ УМВД России по г.Пскову при расследовании уголовного дела (****), выразившееся в не разрешении ходатайства об ознакомлении с материалами уголовного дела, с просьбой об обязании устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Козловой Т.Г., выслушав мнение прокурора Выштыкалюка А.М., полагавшего необходимым постановление суда оставить без изменения, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

12.01.2024 Морозовс Д. в порядке ст. 125 УПК РФ обратился в Псковский городской суд с жалобой на бездействие начальника СО ОП №1 СУ УМВД России по г.Пскову, выразившееся в нерассмотрении его ходатайства об ознакомлении с материалами уголовного дела, по которому он признан потерпевшим.

Судом первой инстанции производство по жалобе Морозовс Д. прекращено в связи с отсутствием предмета обжалования, поскольку на дату судебного заседания заявитель был ознакомлен с материалами уголовного дела.

В апелляционной жалобе Морозовс Д. просит об изменении судебного решения, как незаконного и необоснованного. Считает, что предусмотренный положениями ст.121 УПК РФ...

... 3-х дневный срок рассмотрения его ходатайства был нарушен, однако суд не дал оценки допущенным процессуальным нарушениям.

В возражениях помощник прокурора г.Пскова Белова Т.А., оспаривая приведенные заявителем доводы, полагает судебное решение законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ обжалованию в судебном порядке подлежат решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

Указанные положения действуют в нормативном единстве с ч. 4 ст. 7 УПК РФ, согласно которой определения суда, постановления судьи должны быть законными, обоснованными и мотивированными, и не предоставляют суду возможность игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические правовые мотивы отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку мотивировка решения суда должна основываться на рассмотрении конкретных обстоятельств, нашедших отражение в материалах дела и дополнительно представленных сторонами материалах, а также на нормах закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 10.02.2009 (с изменениями от 28.06.2022), в случае, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа или обжалуемое решение ими отменено, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, копия которого направляется заявителю. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.

Вышеприведенные положения судом первой инстанции по настоящему делу соблюдены в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено, что заявитель в жалобе просит обязать начальника СО ОП №1 СУ УМВД России по г.Пскову ознакомить его, как потерпевшего, с материалами уголовного дела, возбужденному 13.09.2023 по факту хищения автомобиля, принадлежащего Морозовс Д.

23.11.2023 постановлением следователя СО ОП №1 СУ УМВД России по г.Пскову Шурковой А.А. приостановлено предварительное следствие по уголовному делу в соответствии с п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.

В период нахождения данного материала в производстве суда первой инстанции заявитель и его адвокат были ознакомлены с материалами уголовного дела, что подтверждено заявлением Морозовс Д. от 17.01.2024 (л.д.12).

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, достоверно установив приведенные обстоятельства, сделал правильный вывод об отсутствии предмета судебного контроля в порядке ст.125 УПК РФ и принял правомерное решение о прекращении производства по жалобе Морозовс Д.

С данной оценкой соглашается и суд апелляционной инстанции, отмечая при этом, что нарушений конституционных прав заявителя, затрудняющих его доступ к правосудию, не имеется.

Таким образом, постановление суда отвечает требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ, основано на объективных данных, содержащихся в представленных суду материалах.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что вынесение частного постановления, в соответствии с ч.4 ст.29 УПК РФ, является правом, а не обязанностью суда. В этой связи то обстоятельство, что суд первой инстанции не установил оснований для вынесения частного постановления, не влияет на законность принятого судом решения.

Нарушений уголовно-процессуального закона судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам суд апелляционной инстанции не усматривает.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Псковского городского суда от 25 января 2024 года по жалобе Морозовс Д. в порядке ст. 125 УПК РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном гл. 47.1 УПК РФ, в течение шести месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Санкт-Петербурге, через суд первой инстанции.

Председательствующий

УИД № 60RS0020-01-2024-001356-98

Копия

Производство № 2а-79/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Останиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО4 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО4 (ИНН №) недоимки в общей сумме 105 047,17 руб. по требованию № от 25.05.2023, в том числе: налога на имущество за 2021 год - 198 руб., земельного налога за 2021 год - 10 231 руб., налога на доходы физических лиц за 2022 год - 7 176 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год - 34 445 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год - 8766 руб.; пени за период до 01.01.2023 - 15 983,21 руб., пени за период с 01.01.2023 по 27.10.2023 - 28 247,96 руб.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО4 зарегистрирована в качестве адвоката (решение № от 22.12.2006), в силу ст. 419 НК РФ имеет обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в размере, установленном в ст. 430 НК РФ, а также обязанность по уплате налога на доходы физических лиц. Кроме этого, являясь собственником объектов недвижимости, обязана уплачив...

...ать налог на имущество, земельный налог.

В адрес административного ответчика налоговый орган направил налоговое уведомление № от 01.09.2022 с расчетом земельного налога и налога на имущество за 2021 год по сроку уплаты не позднее 01.12.2022.

Требование об уплате недоимки до 01.01.2023 в адрес административного ответчика не направлялось.

Представив в соответствии со ст. 229 НК РФ в налоговый орган налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2022 год с начисленной к уплате суммой налога в размере 7 176 руб., ФИО4 уплату налога в установленные сроки не произвела.

Имея обязанность по уплате страховых взносов, ФИО4 не оплатила по сроку уплаты до 09.01.2023 страховые взносы за 2022 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 34 445 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 8766 руб.

С 01.01.2023 введен институт единого налогового счета (далее - ЕНС).

У налогоплательщика ФИО4 по состоянию на 01.01.2023 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 319 538,97 руб., которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в адрес административного ответчика налоговый орган направил требование № по состоянию на 25.05.2023 на общую сумму 378 519,82 руб., в том числе налоги - 324 307,60 руб., пени - 52 574,22 руб., штрафы - 1638 руб.

С момента формирования требования на ЕНС не формировалось положительное либо нулевое сальдо.

За взысканием недоимки по страховым взносам за 2022 год, НДФЛ за 2022 год, имущественным налогам за 2021 год в общей сумме 113 944 руб. налоговый орган обратился к мировому судье с заявление № от 27.10.2023 о вынесении судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ № от 01.12.2023 в связи с возражениями должника на основании определения мирового судьи от 07.03.2024 был отменен.

Неисполнение в добровольном порядке административным ответчиком обязанности по уплате задолженности послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Одновременно с подачей иска административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству административному ответчику разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства и предложено выразить свое согласие или возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок ФИО4 представила возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 29.08.2024 дело рассмотрено по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца С.А.А. в судебном заседании административный иск поддержала. Пояснила, что административный ответчик в добровольном порядке обязанность по уплате страховых взносов, имущественных налогов длительное время не исполняет. Налоговый орган вынужден принимать меры принудительного взыскания. Все вынесенные судебные приказы отменены в связи с возражениями административного ответчика. Относительно начисленных пеней пояснила, что пеня начисляется на совокупный размер недоимки за каждый день просрочки со дня возникновения недоимки. На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 27.10.2023 размер пени составлял 65 098,95 руб., в том числе пени до 01.01.2023 в размере 15 983,21 руб., пени за период с 01.01.2023 по 27.10.2023 в размере 28 247,96 руб. В сумму недоимки по пени не включены пени на сумму 20 867,78 руб., поскольку на эту сумму налоговый орган уже принимал меры принудительного взыскания в порядке ст. 48 НК РФ.

Административный ответчик в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явилась, согласно телефонограмме ходатайствовала об отложении рассмотрения дела по причине болезни. Поскольку судебные заседания, назначенные на 20.11.2024, 05.12.2024, 09.01.2025, откладывались судом по аналогичному ходатайству ответчика, при этом оправдательных документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, ФИО4 не представила, суд, усмотрев в поведении административного ответчика злоупотребление правом, отказав в удовлетворении ходатайства, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Ранее в судебном заседании 13.11.2024 ФИО4 не оспаривала факт неуплаты страховых взносов и налогов, выражая несогласие с размером пеней, сослалась на отсутствие понимания в их начислении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы приказного производства №, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") жилой дом; квартира, комната; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

В силу ст.ст. 393, 405 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Налогоплательщики земельного налога, налога на имущество физических лиц уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Как указано в п. 1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 227 НК РФ адвокаты по суммам доходов, полученных от деятельности, производят исчисление и уплату налога. Сумма налога исчисляется адвокатами самостоятельно.

В силу ст. 227 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), налоговые вычеты, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники выплаты таких доходов, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или зачету (возврату) по итогам налогового периода (п. 4 ст. 229 НК РФ).

Как следует из материалов административного дела, согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, ФИО4 на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, период владения с 19.08.2013 по настоящее время;

- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, период владения с 19.08.2013 по настоящее время;

- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, период владения с 19.08.2013 по настоящее время;

- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, период владения с 19.08.2013 по настоящее время;

- земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, период владения с 17.11.2008 по настоящее время;

- жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, период владения с 19.08.2013 по настоящее время;

- квартира с КН №, расположенная по адресу: <адрес>, период владения с 17.08.2010 по настоящее время.

На основании уведомления № от 01.09.2022 налоговым органом административному ответчику начислены следующие налоги за 2021 год по сроку уплаты до 01.12.2022:

- земельный налог на сумму 10 231 руб.;

- налог на имущество на сумму 198 руб., всего на сумму 10 429 руб. /л.д. 27-28, 29/.

Требование об уплате недоимки по имущественным налогам до 01.01.2023 в адрес административного ответчика не направлялось.

ФИО4 имеет статус адвоката, зарегистрирована в реестре адвокатов под номером №, решение № от 22.12.2006 /л.д. 19/. Следовательно, в силу ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Страховые взносы за 2022 год, размер которых установлен в ст. 430 НК РФ, на обязательное пенсионное страхование в сумме 34 445 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 8766 руб. по сроку уплаты до 09.01.2023 ФИО4 не уплатила.

Представив в соответствии со ст. 229 НК РФ в налоговый орган налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2022 год с начисленной самостоятельно к уплате суммой налога в размере 7 176 руб. (6019 руб. - авансовый платеж по сроку уплаты - 25.10.2022, 1175 руб. - налог по сроку уплаты 17.07.2023), ФИО4 уплату налога в установленные сроки не произвела /л.д. 15-18/.

Факт неуплаты страховых взносов за 2022 год, НДФЛ за 2022 год, имущественных налогов административным ответчиком не оспаривался.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ в Налоговый кодекс РФ введена ст. 11.3 Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет.

Согласно п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности, денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п.2).

Сальдо единого налогового счета, формируемое 01.01.2023, представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4).

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6).

По смыслу положений Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года, прекращает действие требований, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (подпункты 2, 3 статьи 45, статья 48, пункт 1 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации; пункт 1 часть 1, пункт 1 часть 2, пункт 1 часть 9 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ст. 17.1 КАС РФ по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкциймировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Как предусмотрено в п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Согласно истории ЕНС по состоянию на 01.01.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 319 538,97 руб., в том числе: 275 577,60 руб. - налоги за налоговые периоды 2017 - 2021 годы, из которых в отношении суммы в размере 265 148,60 руб. ранее налоговым органом принимались меры принудительного взыскания, сумма недоимки за 2021 год в размере 10 429 руб. (налог на имущество земельный налог) заявлены ко взысканию в рамках настоящего дела; 43 323,37 руб. - пени, 1638 руб. - штраф /л.д. 25-26, 86-88, 89-113/.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в адрес административного ответчика налоговый орган направил требование № по состоянию на 25.05.2023 на общую сумму 378 519,82 руб., в том числе налоги - 324 307,60 руб., пени - 52 574,22 руб., штраф - 1638 руб. по сроку уплаты до 20.07.2023 /л.д.22-23/.

С момента формирования требования на ЕНС не формировалось положительное либо нулевое сальдо, неисполнение требования налогового органа административным ответчиком не оспаривалось.

За взысканием недоимки по страховым взносам за 2022 год, НДФЛ за 2022 год, имущественным налогам за 2021 год и недоимки по пеням по состоянию на 27.10.2023 в размере 44 231,17 руб. налоговый орган обратился к мировому судье 30.11.2023 с заявление № от 27.10.2023 о вынесении судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ № от 01.12.2023 в связи с возражениями должника на основании определения мирового судьи от 07.03.2024 был отменен /л.д. 19/.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца, на момент формирования заявления № от 27.10.2023 о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо ЕНС составляло 392 201,55 руб., в том числе пени - 65 098,95 руб. В отношении задолженности по пени на сумму 20 867,78 руб. налоговый орган уже принимал меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ. Соответственно, остаток задолженности по пени составляет 44 231,17 руб. (65 098,95 руб. - 20 867,78 руб.), из которых 28 247,21 руб. - пени, исчисленные за период после 01.01.2023, 15 983,21 руб. - пени, исчисленные за период до 01.01.2023, т.е. в сумме, не превышающей сумму не обеспеченную ранее мерами принудительного взыскания. Расчет пени до 01.01.2023 произведен по последнему требованию, датированному 21.01.2022 /л.д. 37/.

Детальный расчет пени приведен административным истцом в дополнительной позиции по иску с приложением расчетов /л.д. 86-88, 89-113/. Из анализа данного расчета следует, что для расчета пени недоимка по налогам увеличивалась нарастающим итогом, поскольку административный ответчик обязанность по уплате обязательных налоговых платежей в добровольном порядке не исполняет.

Возражая против взыскания пеней, ФИО4 заслуживающих внимание доводов не привела, при этом неуплату налогов и сборов не оспаривала.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25 октября 2024 г. N 48-П, закон предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Проверяя соблюдение налоговым органом сроков обращения за принудительным взысканием недоимки и пеней, суд учитывает следующее.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования, не требовалось.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо Единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

При формировании у ФИО4 отрицательного сальдо на 01.01.2023 требование № по состоянию на 25.05.2023 налоговый орган направил с соблюдением приведенных сроков.

Последующее обращение налогового органа к мировому судье и с настоящим административным иском о взыскании задолженности (05.08.2024) последовало с соблюдением установленных сроков.

Таким образом, порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, административным истцом соблюдены.

Учитывая, что обязанность по уплате недоимки по налогам, сборам и пеням за определенный период, административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению, взыскивает с ФИО4 страховые взносы за 2022 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 34 445 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 8766 руб.; налог на доходы физических лиц за 2022 год в размере 7 176 руб.; земельный налог за 2021 год в сумме 10 231 руб.; налог на имущество за 2021 год в сумме 198 руб., а также недоимку по пеням за период до 01.01.2023 в размере 15 983,21 руб., недоимку по пеням за период с 01.01.2023 по 27.10.2023 в размере 28 247,96 руб., всего 105 047,17 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ по правилам ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4151 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, недоимку по налогам и сборам:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8766 руб.;

налог на доходы физических лиц за 2022 года в сумме 7 176 руб.;

земельный налог за 2021 год в сумме 10 231 руб.;

налог на имущество за 2021 год в сумме 198 руб.,

пени за период до 01.01.2023 в размере 15 983,21 руб.,

пени за период с 01.01.2023 по 27.10.2023 в размере 28 247,96 руб., всего в сумме 105 047 (сто пять тысяч сорок семь) рублей 17 копеек.

Реквизиты для уплаты задолженности, входящей в единый налоговый платеж:

Взыскатель: Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, 180007, Псковская область, г. Псков, ул. Спортивная, д. 5а, ИНН 6027086207, ОГРН 1046000330001, дата государственной регистрации 24.12.2004.

Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, кор.счет №, счет №,

Получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН 7727406020, КПП 770801001, КБК №.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №,в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в сумме 4151(четыре тысячи сто пятьдесят один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>а

УИД № 60RS0020-01-2024-001357-95

Копия

Производство № 2а-80/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Останиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 (ИНН №) недоимки по страховым взносам за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 руб., пеней за период с 12.12.2023 по 05.02.2024 в сумме 10 545,44 руб., всего задолженности в общей сумме 56 385,44 руб.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО1 зарегистрирована в качестве адвоката (решение № от 22.12.2006), в силу ст. 419 НК РФ имеет обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в размере, установленном в ст. 430 НК РФ.

Размер исчисленных ФИО1 страховых взносов за 2023 год в совокупном фиксированном размере составил 45 842 руб., которые по настоящее время административным ответчиком не оплачены.

С 01.01.2023 введен институт единого налогового счета (далее - ЕНС).

У налогоплательщика ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 319 538,97 руб., которое формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в ка...

...честве единого налогового платежа (далее - ЕНП), меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в адрес административного ответчика налоговый орган направил требование № по состоянию на 25.05.2023 на общую сумму 378 519,82 руб., в том числе налоги - 324 307,60 руб., пени - 52 574,22 руб., штрафы - 1638 руб.

С момента формирования требования на ЕНС не формировалось положительное либо нулевое сальдо.

За взысканием недоимки по страховым взносам за 2023 год и пеням в общей сумме 56 385,44 руб. налоговый орган обратился к мировому судье с заявление № от 05.02.2024 о вынесении судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ № от 28.02.2024 в связи с возражениями должника на основании определения мирового судьи от 13.03.2024 был отменен.

Неисполнение в добровольном порядке административным ответчиком обязанности по уплате задолженности послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Одновременно с подачей иска административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству административному ответчику разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства и предложено выразить свое согласие или возражения относительно применения правил упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок ФИО1 представила возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 29.08.2024 дело рассмотрено по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала. Пояснила, что административный ответчик в добровольном порядке обязанность по уплате страховых взносов, имущественных налогов длительное время не исполняет. Налоговый орган вынужден принимать меры принудительного взыскания. Все вынесенные судебные приказы отменены в связи с возражениями административного ответчика. Относительно начисленных пеней пояснила, что пеня начисляется на совокупный размер недоимки за каждый день просрочки со дня возникновения недоимки. За период с 01.01.2023 по 05.02.2024 недоимка для расчета пени меняла свой размер в сторону увеличения, поскольку к недоимке по налогам на 01.01.2023 в размере 275 577,60 руб. плюсовались налоги, срок уплаты которых наступил в последующие периоды: страховые взносы, имущественные налоги, налог на доходы. На 05.02.2024 недоимка для расчета пени составила 378 987,60 руб. Единственное поступление на ЕНС было в размере 500 руб.

Административный ответчик в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явилась, согласно телефонограмме ходатайствовала об отложении рассмотрения дела по причине болезни. Поскольку ранее судебные заседания, назначенные на 20.11.2024, 05.12.2024, 09.01.2025 откладывались судом по аналогичному ходатайству ответчика, при этом оправдательных документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание ФИО1 не представила, суд, усмотрев в поведении административного ответчика злоупотребление процессуальным правом, отказав в удовлетворении ходатайства, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Ранее в судебном заседании 13.11.2024 ФИО1 не оспаривала факт неуплаты страховых взносов за 2023 год, выражая несогласие с размером пеней, сослалась на отсутствие понимания в их начислении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы приказного производства №, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).

В соответствии с п. 1.2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года,

2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года.

Как указано в п. 1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 указанной статьи).

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет статус адвоката, зарегистрирована в реестре адвокатов под номером №, решение № от 22.12.2006 /л.д. 19/. Следовательно, в силу ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. Размер страховых взносов в совокупном фиксированном размере, установленном в п. 1.2 ст. 430 НК РФ, за расчетный период 2023 года по сроку уплаты до 09.01.2024 составил 45 842 рублей.

Факт неуплаты страховых взносов за 2023 год административным ответчиком не оспаривался.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ в Налоговый кодекс РФ введена ст. 11.3 Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет.

Согласно п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности, денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п.2).

Сальдо единого налогового счета, формируемое 01.01.2023, представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4).

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6).

По смыслу положений Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года, прекращает действие требований, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (подпункты 2, 3 статьи 45, статья 48, пункт 1 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации; пункт 1 часть 1, пункт 1 часть 2, пункт 1 часть 9 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ст. 17.1 КАС РФ по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкциймировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Как предусмотрено в п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Согласно истории ЕНС по состоянию на 01.01.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 319 538,97 руб., в том числе: 275 577,60 руб. - налоги за налоговые периоды 2017 - 2021 годы, из которых в отношении суммы в размере 265 148,60 руб. ранее налоговым органом принимались меры принудительного взыскания, сумма недоимки за 2021 год в размере 10 429 руб. (налог на имущество земельный налог) является предметом спора по делу №; 43 323,37 руб. - пени; 1638 руб. - штраф /л.д. 20-21/.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в адрес административного ответчика налоговый орган направил требование № по состоянию на 25.05.2023 на общую сумму 378 519,82 руб., в том числе налоги - 324 307,60 руб., пени - 52 574,22 руб., штраф - 1638 руб. по сроку уплаты до 20.07.2023 /л.д.17-18/.

С момента формирования требования на ЕНС не формировалось положительное либо нулевое сальдо, неисполнение требования налогового органа административным ответчиком не оспаривалось.

За взысканием недоимки по страховым взносам за 2023 год в фиксированном размере 45 842 руб. и недоимки по пеням за период с 12.12.2023 по 05.02.2024 в размере 10 543,44 руб. налоговый орган обратился к мировому судье с заявление № от 05.02.2024 о вынесении судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ № от 28.02.2024 в связи с возражениями должника на основании определения мирового судьи от 13.03.2024 был отменен /л.д. 15/.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца, на момент формирования заявления № от 05.02.2024 о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо ЕНС составляло 463 976,99 руб., в том числе пени - 83 101,39 руб. В отношении задолженности по пени на сумму 72 557,95 руб. налоговый орган уже принимал меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ, так, пени взысканы по состоянию на 11.12.2023. Соответственно, остаток задолженности по пени на сумму 10 543,44 руб. (83 101,39 руб. - 72 557,95 руб.) за период с 12.12.2023 (последующий) по 05.02.2024 (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа) заявлен ко взысканию в рамках настоящего дела /л.д. 29/.

Детальный расчет пени приведен административным истцом в дополнительной позиции по иску с приложением расчетов /л.д. 75-77, 78-85/. Из анализа данного расчета следует, что для расчета пени недоимка по налогам увеличивалась нарастающим итогом, поскольку административный ответчик обязанность по уплате обязательных налоговых платежей в добровольном порядке не исполняет.

Возражая против взыскания пеней, ФИО1 заслуживающих внимание доводов не привела, при этом неуплату налогов и сборов не оспаривала.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25 октября 2024 г. N 48-П, закон предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Проверяя соблюдение налоговым органом сроков обращения за принудительным взысканием недоимки и пеней, суд учитывает следующее.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования, не требовалось.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо Единого налогового счета на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо Единого налогового счета законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд без направления дополнительного требования.

При формировании у ФИО1 отрицательного сальдо на 01.01.2023 требование № по состоянию на 25.05.2023 налоговый орган направил с соблюдением приведенных сроков.

Последующее обращение налогового органа к мировому судье и с настоящим административным иском о взыскании задолженности (05.08.2024) последовало с соблюдением установленных сроков.

Таким образом, порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, административным истцом соблюдены.

Учитывая, что обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пеням за определенный период, административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению, взыскивает с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2023 год в фиксированном размере 45 842 руб. и недоимку по пеням за период с 12.12.2023 по 05.02.2024 в размере 10 543,44 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ по правилам ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2023 год в совокупном фиксированном размере 45 842 руб., пени за период с 12.12.2023 по 05.02.2024 в сумме 10 545,44 руб., всего в сумме 56 385 (пятьдесят шесть тысяч триста восемьдесят пять) рублей 44 копейки.

Реквизиты для уплаты задолженности, входящей в единый налоговый платеж:

Взыскатель: Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области, 180007, Псковская область, г. Псков, ул. Спортивная, д. 5а, ИНН 6027086207, ОГРН 1046000330001, дата государственной регистрации 24.12.2004.

Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, кор.счет №, счет №,

Получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН 7727406020, КПП 770801001, КБК №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №,в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>а

КОПИЯ

УИД: 60RS0020-01-2024-001840-04 Дело № 2а-156/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тарасова П.А.,

при секретаре Барановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, штрафа, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - УФНС России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО5Б. о взыскании с неё недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 198 руб., по земельному налогу за 2022 год в размере 7 483 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 459 руб., штрафа за совершение налогового правонарушения в размере 250 руб., а всего в общей сумме 15 390 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являющейся собственником недвижимого имущества, в соответствии со ст.ст.388, 389, 394, ст.ст.400, 401, 406 и п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом был начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц и направлено налоговое уведомление №70011332 о необходимости уплаты указанных налогов с их расчетом за 2022 год.

Кроме того, поскольку ФИО1 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в связи с ведением адвокатской деятельности за 2022 год, решением нал...

...огового органа №4401 от 03.10.2023 она привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения с наложением штрафа в размере 250 руб.

Поскольку начисленные налоги на основании налогового уведомления и штраф в полном объеме ФИО1 не оплачены, ей было направлено требование № 1795 от 25.05.2023 о необходимости уплаты задолженности по налогам и штрафам в срок до 20.07.2023. В установленный срок задолженность ФИО1 в полном объеме оплачена не была, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №37 Псковского района Псковской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и штрафу в общей сумме 15 390 руб.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ №2а-34/37/2024 от 01.02.2024 на основании определения от 05.04.2024 был отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1

Поскольку обязанность по уплате задолженности по налогам и штрафа ФИО1 до настоящего времени не исполнена, административный истец просит взыскать указанную задолженность с административного ответчика в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку задолженность по налогам уже взыскана с неё на основании решений.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания строения, сооружения, помещения.

По налогу на имущество физических лиц налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Судом установлено, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию имущества физических лиц, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- земельный участок с кадастровым номером 60:№:10, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером 60:№:19, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером 60:18№:9, расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером 60:№:18, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером 60:№:21, расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>;

- жилой дом, с кадастровым номером 60:№:27, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- 1/2 доля в праве собственности на квартиру, с кадастровым номером 60:№:899, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.ст.388, 389, 394, ст.ст.400, 401, 406 и п.4 ст.85 НК РФ, налоговым органом ФИО1 начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2022 год, направлено налоговое уведомление №70011332 от 19.07.2023 об уплате в срок до 01.12.2023 налога на имущество физических лиц в сумме 198 руб., земельного налога в сумме 7 483 руб. (л.д.7,8)

Поскольку ФИО1 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в связи с получением доходов от адвокатской деятельности в 2022 году, решением налогового органа №4401 от 03.10.2023 она привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения с наложением штрафа в размере 250 руб. (л.д.15-17, 18-19).

Согласно п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности, денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п.2).

Сальдо единого налогового счета, формируемое 01.01.2023, представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4).

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст.75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

Согласно истории ЕНС по состоянию на 01.01.2023 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 319 538,97 руб., в том числе: 275 577,60 руб. - налоги за налоговые периоды 2017 - 2021 годы; 42 323,37 руб. - пени, 1 638 руб. - штраф (л.д.22-26).

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС в адрес административного ответчика налоговый орган направил требование № 1795 по состоянию на 25.05.2023 на общую сумму 378 519,82 руб., в том числе налоги - 324 307,60 руб., пени - 52 574,22 руб., штраф - 1 638 руб. со сроком уплаты до 20.07.2023 (л.д.9-10, 11-14).

С момента формирования требования на ЕНС не формировалось положительное либо нулевое сальдо, неисполнение требования налогового органа административным ответчиком не оспаривалось.

За взысканием недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 198 руб., по земельному налогу за 2022 год в размере 7 483 руб., штрафа за совершение налогового правонарушения в размере 250 руб. и недоимки по пеням за период с 28.10.2023 по 11.12.2023 в размере 7 459 руб., налоговый орган обратился к мировому судье 01.02.2024 с заявление № 5692 от 11.12.2023 о вынесении судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ № 2а-34/37/2024 от 01.02.2024 в связи с возражениями должника на основании определения мирового судьи от 05.04.2024 был отменен (л.д.21).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца, на момент формирования заявления № 5692 от 11.12.2023 о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо ЕНС составляло 407 591,55 руб., в том числе пени - 72 557,95 руб. В отношении задолженности по пени на сумму 65 098,95 руб. налоговый орган уже принимал меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ, в связи с чем остаток задолженности по пени - 7 459 руб. (72 557,95 - 65 098,95) (л.д.20).

Из анализа данного расчета следует, что для расчета пени недоимка по налогам увеличивалась нарастающим итогом, поскольку административный ответчик обязанность по уплате обязательных налоговых платежей в добровольном порядке не исполняет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 25.10.2024 №48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В соответствии с п.п.2 п. 3, п. 4 ст. 48 НК РФ статьи (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ действовавшей на момент выставления требования) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом истечения 20.07.2023 срока для уплаты задолженности, указанного в требовании № 1795 от 25.05.2023, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом соблюден процессуальный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Учитывая, что по заявлению административного ответчика судебный приказ отменен 05.04.2024, налоговым органом также соблюден процессуальный срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением - 02.10.2024 посредством ГАС Правосудие.

Сведений об уплате ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2022 год, штрафа за совершение налогового правонарушения, начисленных пеней за неуплату налогов материалы дела не содержат.

Доводы административного ответчика ФИО1 относительно взыскания с неё задолженности по налогам ранее на основании судебных решений, судом не принимаются, так как ничем объективно не подтверждены.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате недоимки налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 198 руб., земельному налогу за 2022 год - 7 483 руб., штрафу за налоговое правонарушение - 250 руб., пени за период с 28.10.2023 по 11.12.2023 - 7 459 руб. административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ввиду удовлетворения административного иска, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ст. 61 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № недоимку по налогам и сборам:

- налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 198 руб.;

- земельный налог за 2022 год в размере 7 483 руб.;

- штраф за налоговое правонарушение в размере 250 руб.;

- пени за период с 28.10.2023 по 11.12.2023 в размере 7 459 руб., а всего 15 390 руб., с перечислением указанной суммы на расчетный счет № Отделение Тула банка России, БИК №, получатель УФК по Тульской области (ФНС России), ИНН №, КПП № КБК 18№.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ П.А. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья П.А. Тарасов

КОПИЯ

УИД: 60RS0020-01-2024-001842-95 Дело № 2а-155/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тарасова П.А.,

при секретаре Барановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - УФНС России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с неё недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 198 руб., пени на недоимку по указанному налогу за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 в размере 0,74 руб., недоимки по земельному налогу за 2020 год в размере 10 231 руб., пени на недоимку по указанному налогу за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 в размере 38,37 руб., недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 33 618 руб., пени на недоимку по указанному налогу за период с 15.07.2021 по 11.11.2021 в размере 892,14 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб., пени на недоимку по указанным страховым взносам за период с 11.01.2022 по 20.01.2022 в размере 91,94 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб., пени на недоимку ...

...по указанным страховым взносам за период с 11.01.2022 по 20.01.2022 в размере 23,87 руб., а всего в общей сумме 85 968,06 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являющейся собственником недвижимого имущества, в соответствии со ст.ст.388, 389, 394, ст.ст.400, 401, 406 и п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ, налоговым органом был начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц и направлено налоговое уведомление №4398512 о необходимости уплаты указанных налогов с их расчетом за 2020 год. Поскольку начисленные налоги на основании налогового уведомления в полном объеме ФИО1 не оплачены, ей было направлено требование №71684 от 17.12.2021 о необходимости уплаты задолженности по налогам и начисленным на недоимку по налогам пеням.

Кроме того, ФИО1, являющаяся адвокатом, в соответствии со ст.ст.419, 420, 430 Налогового кодекса РФ, была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

По имеющимся в распоряжении налогового органа сведениям у ФИО1, имеется задолженность по страховым взносам, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год - 32 448 руб., пени на недоимку по указанным страховым взносам за период с 11.01.2022 по 20.01.2022 - 91,94 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год - 8 426 руб., пени на недоимку по указанным страховым взносам за период с 11.01.2022 по 20.01.2022 - 23,87 руб.

В связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов налоговым органом ФИО1 было направлено требование №893 от 21.01.2022 о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам.

Кроме того, поскольку в установленный срок НДФЛ за 2020 год в размере 33 618 руб. ФИО1 оплачен не был, налоговым органом были начислены пени, затем направлено требование №56455 от 12.11.2021 о необходимости уплаты задолженности по НДФЛ включая начисленные пени.

В установленный срок задолженность по налогам и страховым взносам ФИО1 в полном объеме оплачена не была, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 37 Псковского района Псковской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, по страховым взносам, а также начисленным пеням, в общей сумме 85 968,06 руб.

Вынесенный 04.05.2022 мировым судьей судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от 05.04.2024 в связи с поступившими возражениями ФИО1

Поскольку обязанность по уплате недоимки и пеней по НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также по страховым взносам административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнена, административный истец просит взыскать указанную задолженность с административного ответчика в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку задолженность по налогам уже взыскана с неё на основании решений.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания строения, сооружения, помещения.

По налогу на имущество физических лиц налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Согласно п.1 ст.207 НК РФ Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (п.2 ст.227 НК РФ).

Согласно п.3 ст.210 НК РФ основная налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению и учитываемых при определении указанной налоговой базы, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования - индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (п.1 ст.423 НК РФ).

Согласно п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию имущества физических лиц, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- земельный участок с кадастровым номером №:10, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №:19, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №:9, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №:18, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №21, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом, с кадастровым номером №:27, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- 1/2 доля в праве собственности на квартиру, с кадастровым номером №:899, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.ст.388, 389, 394, ст.ст.400, 401, 406 и п.4 ст.85 НК РФ, налоговым органом ФИО5. начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2020 год, направлено налоговое уведомление №4398512 от 01.09.2021 об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц в сумме 198 руб., земельного налога - 10 231 руб. (л.д.13-14, 15)

Кроме того, поскольку ФИО1 до настоящего времени является адвокатом, она должна была в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами производить своевременно уплату страховых взносов, а также НДФЛ.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО1 страховых взносов за 2021 год налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ на сумму недоимки по страховым взносам были начислены пени, которые уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов, также ФИО1 не был оплачен в установленный срок НДФЛ за 2020 год, в связи с чем налоговым органом были начислены пени.

Поскольку начисленные налоги и страховые взносы своевременно и в полном размере ФИО1 оплачены не были, налоговым органом ей были направлены требования №56455 от 12.11.2021 об уплате недоимки и пеней по НДФЛ за 2020 год в срок до 21.12.2021 (л.д.16-17, 18); №71684 от 17.12.2021 об уплате недоимки и пеней по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2020 года в срок до 01.02.2022 (л.д.19-20, 21); №893 от 21.01.2022 об уплате недоимки и пеней по страховым взносам за 2021 год в срок до 02.03.2022 (л.д.22-23, 24, 25).

Сведений об уплате административным ответчиком начисленных недоимок и пеней в полном объёме по налогам и страховым взносам в срок, указанный в требованиях, не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (здесь и далее по тексту в редакции Федерального закона от 23.11.2020 №374-ФЗ действовавшей на момент выставления требования).

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку в указанный в требованиях срок задолженность по налогам и пеням, начисленным на недоимку по налогам, в полном размере административным ответчиком оплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №37 Псковского района Псковской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 (ранее - Аликберовой) Н.Б. задолженности по НДФЛ за 2020 год, земельному налогу за 2020 год, налогу на имущество физических лиц за 2020 год, по страховым взносам за 2021 год, а также начисленным пеням, в общей сумме 85 968,06 руб.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 37 Псковского района Псковской области 04.05.2022 судебный приказ №2а-337/37/2022 отменен определением от 05.04.2024 в связи с поступившими от ФИО1 (ранее - Аликберовой) Н.Б. возражениями (л.д.29).

Основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском является неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате недоимки и пеней по вышеуказанным налогам, а также страховым взносам.

Порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные законодательством в редакции, действовавшей на момент выставления требования, в том числе ст.48 НК РФ, административным истцом соблюдены.

Сведений об уплате ФИО1 недоимки и пеней по указанным налогам, а также страховым взносам материалы дела не содержат.

Доводы административного ответчика ФИО1 относительно взыскания с неё задолженности по налогам ранее на основании судебных решений, судом не принимаются, так как ничем объективно не подтверждены.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате недоимки и начисленных пеней по НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и по страховым взносам в общей сумме 85 968,06 руб. административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ввиду удовлетворения административного иска, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ст. 61 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № недоимку по налогам и сборам:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 198 руб. и пени на недоимку по указанному налогу за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 в размере 0,74 руб.;

- недоимку по земельному налогу за 2020 год в размере 10 231 руб. и пени на недоимку по указанному налогу за период с 02.12.2021 по 16.12.2021 в размере 38,37 руб.;

- недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 33 618 руб. и пени на недоимку по указанному налогу за период с 15.07.2021 по 11.11.2021 в размере 892,14 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб. и пени на недоимку по указанным страховым взносам за период с 11.01.2022 по 20.01.2022 в размере 91,94 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб. и пени на недоимку по указанным страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23,87 руб., а всего в общей сумме 85 968,06 руб. с перечислением указанной суммы на расчетный счет № Отделение Тула банка России, БИК № получатель УФК по Тульской области (ФНС России), ИНН №, КПП № КБК 18№.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ П.А. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья П.А. Тарасов

Дело № 2а-2787/2025

УИД 60RS0001-01-2025-003516-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Васильевой К.О.

с участием представителя административного истца Морозовс Н.Б.

административного ответчика Магдеевой В.А. заинтересованного лица Смирновой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Морозовса ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Магдеевой Виктории Александровне, УФССП России по Псковской области, ГМУ ФССП России о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Морозовс Д. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Магдеевой В.А. о признании действия незаконным, в обоснование указав, что в производстве судебного пристава находится исполнительное производство № <данные изъяты> от 20.03.2025, возбужденное на основании решения Псковского районного суда Псковской области о взыскании с административного истца в пользу Морозовс Н.Б. алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

На исполнении СОСП по Псковской области находится исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП от 02.04.2025, возбужденное на основании решения с Псковского городского суда о взыскании в пользу Псковской таможни денежных средств в размере 1 487 158 рублей 61 копейки.

Так как судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры принудительного исполнения по производству <данные изъяты>-ИП от 20.03.2025, исполнительные...

... производства не объединены в сводное, административный истец просил суд признать действие административного ответчика незаконным.

Определениями суда от 25.04.2025, 14.05.2025 к участию в деле в порядке ст. 41 КАС РФ в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Псковской области, ГМУ ФССП России, в порядке ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованных лиц - Псковская таможня, Морозовс Н.Б., ведущий пристав-исполнитель СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России Касаткина О.А.

Административный истец в ходе рассмотрения дела уточнил заявленное требование, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава в части не взыскания денежных средств с имеющегося дохода в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов.

Представитель административного истца, являясь также заинтересованным лицом по делу (взыскатель) иск поддержала, в дополнение указав, что судебным приставом по исполнительному производству о взыскании алиментов меры принудительного исполнения не осуществляются.

Бездействие судебного пристава заключается в том, что удержание денежных средств из имеющегося дохода должника производится не в порядке установленной очередности.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Магдеева В.А. в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, указав, что единственным источником дохода административного истца является пенсия, на которую обращено взыскание.

Административным истцом 12.05.2025 в счет погашения задолженности по алиментам выплачено 150 000 рублей, денежные средства распределены в пользу взыскателя Морозовс Н.Б. по исполнительному производству № 356226/25/98060-ИП.

Денежные средства, поступившие в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, в размере 5 607 рублей направлены на погашение задолженности по алиментам.

Представитель заинтересованного лица - Псковской таможни в судебном заседании полагал заявленное требование не подлежащим удовлетворению, указав, что решением Псковского городского суда с административного истца в пользу Псковской таможни взысканы таможенные платежи, пени. В связи с неисполнением принятого судебного акта возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, в рамках которого в счет исполнения денежные средства взыскателю не поступали, поскольку поступившие денежные средства с дохода должника направлены на погашение задолженности по алиментам.

Представители административных ответчиков УФССП России по Псковской области, ГМУ ФССП России, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо - ведущий пристав-исполнитель СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России Касаткина О.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом в силу статьи 4 настоящего Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3, 4 указанной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, очередность распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, урегулирована частью 3 указанной статьи.

Согласно части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В силу ч. 1 ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3).

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», во взаимосвязи с иными положениями указанного закона, предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии, в том числе, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, на основании исполнительных документов.

При этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29).

Судом установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Псковским районным судом Псковской области, 20.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Псковской области в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 20453/25/60047-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Морозовс Д. в пользу Морозовс Н.Б. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в размере 50 000 рублей ежемесячно на каждого ребенка, начиная с 30.10.2023 и до совершеннолетия детей.

Задолженность по алиментам по состоянию на 05.05.2025 составляет 490 435 рублей 20 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 05.05.2025 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением от 15.05.2025 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

На основании исполнительного документа, выданного Псковским городским судом, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Псковской области Касаткиной О.А. от 02.04.2025 в отношении Морозовс Д. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> (предмет исполнения – взыскание таможенных платежей в размере 914 417 рублей 98 копеек, пени в размере 572 740 рублей 63 копеек) (л.д. 24-25, 26).

Административным истцом в адрес судебного пристава 07.04.2025 подано заявление о направлении поступающих денежных средств на удовлетворение требований по уплате алиментов в рамках исполнительного производства № 20453/23/60047-ИП от 20.03.2025.

В удовлетворении заявленного ходатайства судебным приставом отказано постановлением от 08.04.2025 (л.д. 27, 28).

В удовлетворении ходатайства об объединении исполнительных производств судебным приставом отказано постановлением от 08.04.2025 (л.д. 31, 32).

Из представленных поручений о перечислении на счет следует, что сумма денежных средств в размере 46 рублей 88 копеек, поступившая при исполнении требования исполнительного документа в исполнительном производстве № № 356226/25/98060-ИП, направлена в другое ОСП согласно постановлению об обращении взыскания на право требования от 25.04.2025.

Также распределены денежные средства в размере 5 560 рублей 14 копеек, платежный документ в счет исполнения долга в размере 150 000 рублей учтен судебным приставом-исполнителем 12.05.2025.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из того, что для удовлетворения административного иска необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных доказательств следует, что административным ответчиком (судебным приставом) предпринят комплекс мер по принудительному взысканию алиментных платежей, обращено взыскание на единственный доход, вынесено постановление об ограничении на выезд, а денежные средства, поступающие в рамках исполнительного производства по принудительному взысканию таможенных платежей, перераспределяются должностным лицом в соответствии с очередностью взыскания, которая установлена законодательно.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.12.2020 № 2986-О, часть 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве направлена на реализацию задачи исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2 указанного Федерального закона).

Указанной нормой Закона об исполнительном производстве предусмотрено право, а не обязанность объединять исполнительные производства в сводное. Объединение исполнительных производств в одно сводное должно способствовать правильному и своевременному исполнению судебных постановлений, тогда как при наличии различных взыскателей, разных сумм взыскания, их категорий, объединение исполнительных производств в одно сводное является нецелесообразным, поскольку не отвечает принципу своевременности исполнения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 3.2 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России 27.02.2014 № 0015/4, если исполнительные производства в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию находятся на исполнении в нескольких структурных подразделениях территориального органа ФССП России, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в структурном подразделении Службы судебных приставов, которое определяется постановлением главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Решение об определении места ведения сводного исполнительного производства принимается главным судебным приставом Российской Федерации на основании сведений (служебная записка, обращение, информация из банка данных, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц) о ведении (возбуждении) исполнительных производств в отношении одного и того же должника (солидарных должников) в разных структурных подразделениях территориального органа ФССП России, полученных от сторон исполнительного производства, иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, органа, выдавшего исполнительный документ, и должностных лиц Службы судебных приставов, в течение 10 дней со дня поступления указанной информации к должностному лицу (пункт 3.3. Методических рекомендаций).

При этом административным истцом не представлено доказательств, что отсутствие постановления об объединении исполнительных производств в сводное нарушило права и законные интересы должника.

В рассматриваемом случае имеется злоупотребление правом со стороны должника, которым при наличии единственного дохода в виде пенсии по инвалидности в размере, не превышающем 16 000 рублей, и не имеющим иного дохода, не оспорен размер взысканных алиментов (100 000 рублей ежемесячно), взыскателем по которому выступает его представитель.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в связи с отсутствием доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца, а также виновного бездействия должностных лиц УФССП, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Морозовсу ФИО12 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району Магдеевой Виктории Александровне, УФССП России по Псковской области, ГМУ ФССП России о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025.