Мосеева Мария Юрьевна

Дело № 2-4759/16

Изготовлено 27.06.2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года

г.Ярославль

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Зиновьевой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.М.Ю, к МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> об отмене приказа

у с т а н о в и л:

М.М.Ю, обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>, в котором просила признать факт постоянного проживания на территории <адрес> и отменить приказ МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной выплаты <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был издан приказ о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной выплаты <данные изъяты>, в размере 12053 рублей, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку всегда проживала в <адрес>, с предыдущего места жительства была снята с регистрационного учета в связи с продажей квартиры, имела временную регистрацию по адресу: <адрес>.

Истица М.М.Ю, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что никогда не покидала пределы <адрес>, проживала в квартире родственников пока строился дом, в котором они с мужем приобрели квартиру по договору долевого участия в ...

...строительстве.

Представитель МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> по доверенности В.Г.В. исковые требования не признала, пояснила, что выплаты <данные изъяты> назначаются только лицам, постоянно зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес>, однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствует постоянная регистрация.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования М.М.Ю, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 84 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" ежемесячная выплата на детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, назначается на детей в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации или принятых в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации в группы кратковременного пребывания (от трех до пяти часов в день) в связи с отсутствием свободных мест в таких организациях, отсутствием в населенном пункте государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций либо по медицинским показаниям, и выплачивается одному из родителей (усыновителей) ребенка.

В соответствии с порядком предоставления ежемесячной выплаты <данные изъяты>, утв. Приказом департамента труда и социальной поддержки населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная выплата <данные изъяты>, назначается и выплачивается на основании, в том числе, документа (сведения), подтверждающего постоянное или преимущественное проживание ребенка и одного из родителей (усыновителей) ребенка, на которого назначается ежемесячная выплата, на территории <адрес>: выписки из паспорта гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории <адрес>; свидетельства о регистрации по месту жительства на территории <адрес>, выдаваемого органами регистрационного учета, и его копии - <данные изъяты>;

По делу установлено, что решением отдела социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> М.М.Ю, с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата <данные изъяты>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ М.М.Ю, произведены указанные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12053 рублей.

Приказом МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с М.М.Ю, взыскана необоснованно полученная выплата ДД.ММ.ГГГГ, в размере 12053 рублей в связи с тем, что у нее отсутствует регистрация по месту жительства на территории <адрес>.

Вместе с тем, по делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ М.М.Ю, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по данному адресу. Как следует из пояснений истицы, она снялась с регистрационного учета в связи с продажей квартиры, что также подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, между ФИО (мужем истицы) и <данные изъяты> был заключен договор участия в долевом строительстве квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время истица имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке <данные изъяты> М.М.Ю, временно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации

Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Местом жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ").

Из анализа указанных норм следует, что регистрация по месту жительства не входит в понятие места жительства и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт проживания гражданина в определенном месте. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Из объяснений М.М.Ю, в ходе судебного заседания следует, что она постоянно проживает в городе Ярославле с ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что квартира по адресу: : <адрес> являлась фактическим местом жительства М.М.Ю, до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты регистрации в квартире по <адрес>.

Таким образом, М.М.Ю, в спорный период времени проживала на территории <адрес> и имела право получать выплаты <данные изъяты>, поэтому приказ МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной выплаты на детей, не посещающих дошкольные образовательные организации № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования М.М.Ю, удовлетворить.

Приказ МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной выплаты на детей, не посещающих дошкольные образовательные организации № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

О.А.Нувахова