Мосеева Ольга Валерьяновна

Дело № 5-15/2024

32RS0011-01-2024-000272-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2024 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мосеевой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ташкент Узбекистан, гражданки Республики Узбекистана, имеющей разрешение на временное проживание в Российской Федерации, проживающей по адресу: РФ, Брянская область, г. Злынка <адрес> не работающей, замужней, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 30 минут при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по адресу: Брянская область г. Злынка <адрес> была выявлена гражданка Узбекистана Мосеева О.В., допустившая нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно проживая на территории Российской Федерации со дня получения разрешения на временное проживание ДД.ММ.ГГГГ не подала уведомление по месту жительства в МП ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» УМВД России по Брянской области после истечения очередного года (за 2023 год).

Ранее постановлением начальника ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, Мосеева О.В. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей за совершени...

...е административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за неисполнение обязанности по подаче ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в РФ на 2022 г.).

При рассмотрении дела об административном правонарушении Мосеева О.В. обстоятельств установленного правонарушения не оспаривала, пояснив, что получила разрешение на временное проживание в РФ 15.03.2022 года, в январе 2024 года была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания по истечении года за 2022 год. В 2024 году данную обязанность за 2023 год она также не выполнила по истечении очередного года проживания. В РФ имеет супруга гражданина РФ, проживающего в г. Злынка, где она проживает совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении.

Выслушав объяснения правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к нижеследующему.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в форме электронных документов.

Так из материалов дела следует, что Мосеева О.В., получив ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание в РФ, своевременно не обратилась с уведомлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание в течение двух месяцев со дня истечения очередного года (с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год), за что была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании постановления начальника отделения полиции от ДД.ММ.ГГГГ.

Следующее уведомление в уполномоченный орган также не подано Мосеевой О.В. в срок, установленный пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ за 2023 год).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении Мосеевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Мосеевой О.В.; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мосеевой О.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; данными АС ЦБДУИГ; копией разрешения на временное проживание на имя Мосеевой О.В.; которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются судьей относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, действия Мосеевой О.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние.

Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 18.8 ч.4 КоАП РФ.

Санкция ч.4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, у Мосеевой О.В. в г. Злынка Брянской области проживает супруг Бобылев В.В., гражданин РФ (брак заключен в 2021 году).

Таким образом, при назначении к правонарушителю меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семенной жизни, в связи с чем данная мера административного наказания к ней не может быть применена.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мосееву ФИО5 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

Судья О.В. Мотырева