Москалюк Вячеслав Петрович

№ 2-1018/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 20 декабря 2016 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием истца Москалюк В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалюк В. П. к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Москалюк В.П. обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Указанным решением в общий трудовой стаж истца не были засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в совхозе «<данные изъяты>», в том числе курсы 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должност...

...и газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО Лысковский «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «<данные изъяты>».

Просил суд признать решение ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в совхозе «<данные изъяты>», в том числе курсы 14 дней (13 лет 03 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» (05 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО Лысковский «<данные изъяты>» (7 лет 10 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ОАО «<данные изъяты>» (03 года 24 дня).

В судебном заседании Москалюк В.П. поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в отзыве на исковое заявление просили оставить исковые требования истца без удовлетворения.

Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, каких-либо заявлений суду не предоставлено.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что истец был трудоустроен слесарем в совхоз «<данные изъяты>» в 1983году. Впоследствии истец был направлен на обучение на должность сварщика. Истец работал в совхозе до 1999 года. В производстве совхоза был большой автопарк до 100 тракторов, которые обслуживали 2 токаря и 2 сварщика, которые варили и газом и электросваркой. Истец состоял в должности газоэлектросварщика, автоматов не было.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он совместно с истцом был трудоустроен в совхоз «<данные изъяты>», состоял в должности сварщика и занимался ремонтом сельхозмашин, а истец сварщиком в тракторной мастерской. Работы было много, варили, резали металл, автоматов не было, техники было много.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Москалюка В.П. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом».

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенства прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В пп «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области № 04-11/170 от 11 июля 2016 года Москалюк В.П. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями, ввиду недостаточности специального стажа.

Согласно данному решению, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в совхозе «<данные изъяты>», в том числе курсы 14 дней (13 лет 03 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» (05 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика в ООО Лысковский «<данные изъяты>» (7 лет 10 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика в ОАО «<данные изъяты>» (03 года 24 дня) - ввиду отсутствия информации об особых условиях труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Общий трудовой стаж истца на момент обращения за пенсией составил 26 лет 00 месяцев 20 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включен ни один из периодов работы истца.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке Москалюк В.П. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в совхозе «<данные изъяты>»

В силу Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда РФ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

Таким образом, применительно к данным спорным периодам, право истца на их включение в специальных стаж для назначения досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, в связи с чем, суд отклоняет доводы ответчика о том, что данные спорные периоды могут быть зачтены в специальный стаж истца лишь при условии предоставления работодателем сведений о льготной кодировке условий труда.

Факт работы истца в должности электросварщиком совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой истца, показаниями свидетелей.

Следовательно, период работы Москалюк В.П. электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» (13 лет 03 месяца 25 дней), подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доказательств того, что в ЗАО «<данные изъяты>», ООО Лысковский «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» истец был занят работой газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели - суду не представлено, обязанность по доказыванию, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, в данной части исковых требований истцом не выполнена, в связи с чем, в части периода работы в ЗАО «<данные изъяты>», ООО Лысковский «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>» иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку, с зачетом рассмотренного спорного периода, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Москалюк В.П. имел стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев при общем страховом стаже свыше 25 лет, то ему с этой даты следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Москалюк В. П. удовлетворить частично.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Москалюк В. П. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Включить в стаж Москалюк В. П. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в совхозе «<данные изъяты>» (13 лет 03 месяца 25 дней).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Москалюк В. П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Москалюк В. П. в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков