Мосунова Виолетта Алексеевна

УИД 66RS0№-94

Административное дело №а-261(5)2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 04 марта 2024 года

мотивированное решение составлено 12 марта 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием представителя административного истца администрации Тавдинского городского округа Овчинниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Тавдинского городского округа к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Бавжису ФИО9, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тавдинского городского округа обратилась в Тавдинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Бавжису С.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит освободить администрацию Тавдинского городского округа от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований указано, что судебный пристав-исполнитель Бавжис С.А. ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с администрации Тавдинского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение решения Тавдинского районного суда <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на администрацию Тавдинского городского округа предоставить ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благо...

...устроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 56,4 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте <адрес>. Постановление в адрес администрации Тавдинского городского округа поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Тавдинского районного суда <адрес> со справкой о вступлении в законную силу в администрацию Тавдинского городского округа поступило ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решение суда вступило в законную силу после утверждения бюджета Тавдинского городского округа на 2023 финансовый год, сумма необходимая для приобретения жилого помещения истцам на вторичном рынке жилья, не была предусмотрена в бюджете Тавдинского городского округа на 2023 финансовый год. Во исполнение решения суда на имя начальника Финансового управления администрации Тавдинского городского округа неоднократно направлялись ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении средств в местном бюджете на выполнение мероприятий по приобретению жилых помещений на вторичном рынке жилья в 2023 году на требуемую сумму. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Финансовое управление администрации Тавдинского городского округа сообщило о невозможности увеличения бюджетных ассигнований на 2023 год в запрашиваемой сумме, поскольку бюджет Тавдинского городского округа на 2023 год утвержден. Выделить необходимые денежные средства в 2023 году не представилось возможным. По произведенной оценке расходов бюджета на исполнение решения суда по делу № необходима сумма в размере 2 495 693 рублей. Данная сумма является значительной для Тавдинского городского округа.

В связи с невозможностью исполнения решения суда, администрацией Тавдинского городского округа подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тавдинского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, которое отменено определением апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления отказано.

ДД.ММ.ГГГГ отделом жилищной политики и социальных программ подготовлено ходатайство о внесении в план-график закупок администрации Тавдинского городского округа на 2024 год. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подготовлены заявки на закупки товаров, работ, услуг на приобретение благоустроенных жилых помещений на вторичном рынке жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в том числе для семьи ФИО5, общей площадью не менее 56,4 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ на сайте закупок размещена информация о проведении электронного аукциона с целью приобретения благоустроенного жилья для семьи ФИО5 общей площадью не менее 56,4 кв.м.. Срок окончания заявок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае признания аукциона состоявшемся, ориентировочная дата предоставления жилого помещения март-апрель 2024 года. В адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация о принятых мерах по исполнению решения суда с копиями подтверждающих документов.

Административный истец считает, что поскольку администрацией Тавдинского городского округа предпринимались все меры для исполнения решения Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, она может быть освобождена от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Тавдинского городского округа Овчинникова Н.В. на административных исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным, в административном иске, дополнила, что по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе по закупке жилых помещений для нуждающихся была подана только одна заявка на участие в нем, при этом, данная заявка не соответствовала заявленным в извещении требованиям. Протоколом подведения итогом аукцион признан не состоявшимся.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Бавжис С.А. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заинтересованные лица Кружков В.И., Мосунова В., являющаяся также законным представителем Мосуновой А.А. и Мосуновой В.А., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав представителя административного истца, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с положениями части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО4, ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к администрации Тавдинского городского округа удовлетворены, на администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 56,4 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бавжисом С.А. на основании вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику администрации Тавдинского городского округа установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получении копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бавжисом С.А. вынесено постановление о взыскании с должника администрации Тавдинского городского округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника администрации Тавдинского городского округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей административным истцом с учетом заявления об уточнении административных исковых требований не оспаривается.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Верховный Суд Российской Федерации также в пункте 74 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указал, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона 3 229-ФЗ, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений частей 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из анализа указанных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа, и (или) наличием объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находившихся вне контроля должника.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции - в том числе штрафного характера - за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства. Быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в совокупности, следовательно, право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим освободить от взыскания исполнительского сбора, принадлежит суду.

Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Из представленных административным истцом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, следует, что административный истец не уклонялся от исполнения решения Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, своевременно принял меры, направленные на добровольное исполнение решения суда. Доказательств, свидетельствующих о том, что должник уклонялся от исполнения решения суда, материалы дела не содержат.

Так, с момента вступления решения суда в законную силу администрацией Тавдинского городского округа предпринимался своевременный, полный и необходимый комплекс мер, направленных на скорейшее исполнение возложенной на ответчика решением суда обязанности, а именно в адрес Финансового управления администрации Тавдинского городского округа внесены ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в финансирование на выполнение решений Тавдинского районного суда <адрес> для приобретения жилых помещениях, в том числе для семьи ФИО5 в сумме 2 495 693 рублей.

Ответами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Финансовое управление администрации Тавдинского городского округа сообщило о невозможности увеличения бюджетных ассигнований на 2023 год.

Также администрацией Тавдинского городского округа в суд подавалось заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в удовлетворении которого было отказано апелляционным определением.

ДД.ММ.ГГГГ отделом жилищной политики и социальных программ администрации Тавдинского городского округа подготовлено ходатайство о внесении в план-график закупок администрации Тавдинского городского округа на 2024 год.

На сайте httр://zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона по приобретению жилого помещения для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан. Срок окончания заявок до ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом подведения итогов определения поставщика принято решение о несоответствии заявки требованием извещения об осуществлении закупки, на основании п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, определение поставщика признано несостоявшимся.

Суд также принимает во внимание, что бюджет Тавдинского городского округа является высокодотационным, сумма необходимая на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ является значительной для бюджета Тавдинского городского округа и не была предусмотрена в местном бюджете на 2023 год.

При таких обстоятельствах, поскольку должником предпринимались необходимые меры по исполнению решения Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что административный истец не уклонялся от исполнения решения суда, вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок не усматривается, суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации Тавдинского городского округа к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Бавжису ФИО10, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Тавдинского городского округа от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Бавжиса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>, вынесший решение.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.

Дело №2-497/2023(№33-19985/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург

01.12.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи Шаламовой И.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черных Н.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кружкова Виктора Ивановича, Мосуновой Виктории Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А., ( / / )5 к Администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения, поступившего по частной жалобе Мосуновой Виктории Викторовны, Кружкова Виктора Ивановича на определение судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.09.2023 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу 26.07.2023 решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.05.2023 на Администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность предоставить Мосуновой Виктории Викторовне, <дата> года рождения, А., <дата> года рождения, ( / / )5, <дата> года рождения, Кружкову Виктору Ивановичу, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 56,4 кв.м., отвечающее, установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте города Тавда Свердловской области.

14.09.2023 Администрация Тавдинского городского округа обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.05.2023 сроком до 01.05.2024, ссылаясь на отсутствие в местном бюджете денежных средств, за счет которых должно осуществляться исполнение решения суда о предоставлении благоустроенного жилого помещения; наличие на ...

...исполнении администрации Тавдинского городского округа 11 не исполненных судебных решений по аналогичным требованиям, при отсутствии возможности увеличения бюджетных ассигнований на 2023 год финансовым управлением Администрации Тавдинского городского округа.

Определением судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.09.2023 Администрации Тавдинского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.05.2023 до 01.05.2024.

В частной жалобе Мосунова В.В., Кружков В.И. просят определение судьи суда первой инстанции отменить, как незаконное, разрешить вопрос по существу, отказав Администрации в предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления, ссылаясь на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих невозможность исполнить решение суда.

Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

В силу части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

При рассмотрении заявлений об отсрочке / рассрочке исполнения решения суда бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Предоставляя администрации Тавдинского городского округа отсрочку исполнения решения Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.05.2023 на срок до 01.05.2024, судья суда первой инстанции исходил из невозможности своевременного исполнения судебного акта по объективным, не зависящим от действий должника, причинам.

Выводы судьи суда первой инстанции постановлены с нарушением норм гражданского процессуального права, не подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

В силу закона основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда являются исключительные и неустранимые обстоятельства, препятствующие его исполнению в установленные сроки.

Предоставляя должнику отсрочку исполнения решения суда, судье или суду необходимо учитывать баланс прав и законных интересов обоих сторон исполнительного производства таким образом, чтобы запрашиваемый срок отсрочки отвечал требованиям справедливости и соразмерности, не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Вместе с тем, из представленных администрацией Тавдинского городского округа документов не усматривается исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения суда, постановленного 17.05.2023, до 01.05.2024, учитывая и то обстоятельство, что ( / / )2, А., ( / / )5, ( / / )3 признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

По мнению суда апелляционной инстанции, ответ начальника финансового управления администрации Тавдинского городского округа о невозможности выделить в 2023 году дополнительные средства на приобретение жилых помещений, не может быть расценен в качестве надлежащего доказательства невозможности исполнить решение суда в разумный срок, поскольку финансовое управление является структурным подразделением, отраслевым органом администрации муниципального образования, общее руководство и координацию деятельности которого осуществляет Глава администрации Тавдинского городского округа.

Наличие нескольких не исполненных решений суда опровергает довод об исключительности указываемых обстоятельств в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения решения.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства, подтверждающие, что по истечении срока предоставленной судом отсрочки исполнения решения суда (до 01.05.2024) судебный акт будет исполнен.

Определение судьи суда первой инстанции является незаконным, необоснованным и подлежит отмене с разрешением процессуального вопроса по существу - отказе в удовлетворении заявления Администрации Тавдинского городского округа об отсрочке исполнения решения Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.05.2023

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от 21.09.2023 отменить; разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Администрации Тавдинского городского округа об отсрочке исполнения решения Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.05.2023 по делу по иску ( / / )3, ( / / )2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А., ( / / )5 к Администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения, отказать.

Судья: