Мозгова Татьяна Андреевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2012 года г.Тулы

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при секретаре Карманниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1912/12 по исковому заявлению Мозговой Татьяны Андреевны к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л :

Мозгова Т.А. обратилась в суд с иском к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения вне очереди, мотивируя свои требования тем, что осталась без попечения родителей, поскольку её родители умерли. Постановлением главы <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ней было закреплено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. Решением Алексинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия у нее закрепленного жилья. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее очередь в сводном списке на получение жилого помещения под № №. До настоящего времени органы опеки жильем ее не обеспечили. Просит суд обязать комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству предоставить ей по договору социального найма жилое помещение, муниципального жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди.

В судебном заседании истица Мозгова Т.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности – Богданов С.С. исковые требования не признал, пояснил, что Мозгова Т.А. имеет право...

... на предоставление жилого помещения. В настоящее время ее очередь на предоставление жилого помещения №. Предоставление Мозговой Т.А. жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ней положении лиц данной категории.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении снимаются с полного государственного обеспечения и следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде» предусматривает предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в соответствии со сводными списками на основании решения уполномоченного органа.

Согласно Постановления Администрации Тульской области от 4 марта 2009 г. № 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Решением Тульской городской Думы от 22.06.2005 года № 67/1294 «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма на одного человека не менее 15 кв.м. общей площади.

Из материалов дела усматривается, что Мозгова (Хаустова) Т.А. осталась без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении ХIII-МЮ №, выданному Таганским отделом ЗАГС <адрес>, родителями Хаустовой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО5, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №.

Из свидетельства о смерти I-БО №, выданного Авангардским филиалом Алексинского отдела ЗАГС <адрес> усматривается, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Как усматривается из свидетельства о смерти I-МIО №, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Постановлением главы <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над Хаустовой Т.А. учреждена опека и закреплено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака I-БО №, выданному отделом ЗАГС администрации муниципального образовании <адрес> ФИО6 и Хаустова Т.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – «ФИО13», жене – «Мозгова».

Из свидетельств о рождении серии I-БО № и серии I-БО №, выданных отделом ЗАГС администрации муниципального образования <адрес> усматривается, что Мозгова Т.А. является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Алексинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия у Мозговой Т.А. закрепленного жилого помещения.

В сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мозгова Т.А. числится как лицо, не имеющее закрепленное жилое помещение.

За Мозговой Т.А. не зарегистрированы какие-либо права на иные жилые помещения, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени Мозговой Т.А. жильем не обеспечена.

Суд учитывает, что обязанность по защите жилищных прав детей-сирот и контролю за сохранностью их жилья возложена на органы опеки и попечительства.

В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления не относятся вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

В силу ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года № 902-ЗТО «О жилищном фонде» и Постановления Администрации Тульской области от 4 марта 2009 г. N 105 «Об органах исполнительной власти Тульской области, уполномоченных на предоставление жилых помещений и на осуществление управления жилищным фондом Тульской области» обязанность по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.

Доводы представителя Комитета Тульской области по семейной демографической политике, опеке и попечительству о том, что предоставление Мозговой Т.А.. жилого помещения вне очереди, ущемляют права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в порядке очередности в сводном списке на предоставление жилых помещений жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма является несостоятельными, поскольку правила ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Это свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Мозговой Татьяны Андреевны к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения вне очереди подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Мозговой Татьяны Андреевны к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить.

Обязать Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке попечительству предоставить Мозговой Татьяне Андреевне жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.С.Бездетнова

Копия верна

Судья

Секретарь