Можарин Алексей Станиславович

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-922

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

при секретаре Файзуллине Р.Х. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, старшего сержанта Можарина Алексея Станиславовича об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение), связанных с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Масенина П.Е., судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Можарин, заключивший первый контракт о прохождении военной службы 13 марта 1998 г., проходит военную службу в войсковой части № (<адрес>) при продолжительности военной службы более 21 года, проживает и постоянно зарегистрирован с супругой и дочерью, 2003 г.р., в жилом помещении на условиях договора социального найма по адресу: <адрес>

Решением начальника отделения от 19 декабря 2017 г. № 37- 25/40/17 административному истцу отказано в удовлетворении заявления о принятии его составом семьи из 3-х человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предост...

...авляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства – в г. Подольске Московской области.

В обоснование решения начальник отделения указал о том, что Можарин не планируется к увольнению с военной службы. Кроме того, административный истец с членами семьи уже был обеспечен жилым помещением уполномоченным жилищным органом Министерства обороны РФ, а именно – квартирно-эксплуатационной частью войсковой части № района Московского военного округа по ордеру № 69 от 5 июня 2001 г., где проживает и постоянно зарегистрирован с членами своей семьи. Таким образом, как указал начальник отделения, Можарин, являясь обеспеченным жилым помещением по установленным нормам от Министерства обороны РФ, реализовал своё право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства, и повторное обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ для военнослужащих данной категории не предусмотрено.

Полагая свои права нарушенными, Можарин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение начальника отделения и обязать принять его с супругой и дочерью, 2003 г.р. на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Суд первой инстанции в удовлетворении административного искового заявления Можарину отказал.

В апелляционной жалобе административный истец, выражая несогласие с принятым судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование жалобы, приведя абз. 12 пункта 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), считает, что, поскольку продолжительность его военной службы составляет более 20 лет, он имеет право быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что, несмотря на продолжительность военной службы административного истца более 21 года, он не является увольняемым с военной службы.

Однако такой вывод суда является ошибочными по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 12 пункта 1 статьи 15 Закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Пунктом 2 Правил определено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Из материалов дела видно, что административный истец первый контракт о прохождении военной службы заключил после 1 января 1998 г., проходит военную службу в войсковой части № (г<адрес>), продолжительность его военной службы на момент принятия оспариваемого решения начальника отделения составляла более 21 года.

Каких-либо сведений о том, что Можарин уже один раз реализовал своё право на обеспечение жилым помещением на условиях, определенных пунктом 1 статьи 15 Закона, а также о наличии у него жилого помещения по избранному месту жительства – в г. Подольске, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводу, изложенному начальником отделения в оспариваемом решении, предоставление административному истцу жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании ордера № 69 от 5 июня 2001 г., выданного квартирно-эксплуатационной частью войсковой части № района Московского военного округа, не свидетельствует о реализации Можариным права на обеспечение жилым помещением на условиях, определенных пунктом 1 статьи 15 Закона.

Более того, наличие жилого помещения по договору социального найма по месту службы военнослужащего, обеспечиваемого на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, не является препятствием для обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства при наличии у него такого права в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Закона.

Таким образом, решение начальника отделения об отказе Можарину в принятии его с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства по изложенным в решении основаниям является незаконным, а вывод суда первой инстанции об обратном является ошибочным, основанным на неверном применении норм материального права.

При таких данных решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным применением норм материального права подлежит отмене с принятием по административному делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 2 ст. 309, ст. 310 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ивановского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2018 г. по административному исковому заявлению Можарина Алексея Станиславовича в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять по административному делу новое решение.

Административное исковое заявление Можарина А.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 декабря 2017 г. № 37- 25/40/17 об отказе Можарину А.С. в принятии его с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 19 декабря 2017 г. № 37- 25/40/17 об отказе Можарину А.С. в принятии его с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и повторно рассмотреть вопрос о принятии Можарина А.С. с супругой Можариной О.В. и дочерью Можариной А.А., 2003 г.р., на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства – в г. Подольске Московской области.

Председательствующий:

Судьи:

«Подписи»