Мпойи Кандоло Дик

Д. № 5-189/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губкинский 21 октября 2015 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балан А. С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Мпойи К. Д.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Мпойи К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, ..., зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически пребывающего по адресу: ЯНАО, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по г. Губкинскому для постановки на миграционный учет обратился гражданин <адрес> Мпойи К. Д. При проверке сотрудниками миграционной службы документов было установлено, что гражданин Мпойи К. Д. имеет учебную визу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 20 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 29.05.2014) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении ...

...в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что Мпойи К. Д. прибыл в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа с целью временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок в орган, осуществляющий миграционный контроль, в г. Губкинском не обратился, чем нарушил правила миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании Мпойи К. Д. вину признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился. Пояснил, что поскольку имеет действующую визу, думал, что дополнительно уведомлять о временном пребывании органы миграционной службы не требуется.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что его вина доказана материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, документами, удостоверяющими личность гражданина и подтверждающими его правовой статус, объяснениями ФИО, копией ж/д билета о прибытии в г. Губкинский.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Мпойи К. Д., не установлено.

Учитывая личность привлекаемого лица, признание своей вины, а также то обстоятельство, что он состоит в браке с гражданкой РФ на территории г. Губкинского, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Каких-либо данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суду не предоставлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Мпойи К. Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу через банк или иную кредитную организацию на счет № 40101810500000010001 УФМС России по ЯНАО в РКЦ г. Салехард, ИНН получателя платежа: 8901017389, КПП 890101001, ОКТМО 71952000, БИК 047182000, КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд, в течение 10 дней.

.

. Судья Балан А. С.

Д. № 5-193/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 03 ноября 2015 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Мпойи К.Д., представителя ОУФМС России по ЯНАО в г. Губкинский Мильчик Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Мпойи К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, данные изъяты,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, Мпойи К.Д., являясь гражданином Демократической Республики Конго, будучи привлеченный к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 21 октября 2015 года, повторно совершил нарушение правил миграционного учета, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ Мпойи К.Д. въехал на территорию Российской Федерации в соответствии с многократной визой сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом целью въезда является «учеба». С ДД.ММ.ГГГГ Мпойи К.Д. пребывает на территории <адрес> с «частной» целью, что не соответствует заявленной им цели при въезде на территорию Российской Федерации, тем самым Мпойи К.Д. повторно нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в несоответствии заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил требования, установленные ст. 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 13, 27, 34 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выда...

...чи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2003 года № 335.

В судебном заседании Мпойи К.Д. вину в совершении административного правонарушения признал, при этом показал, что действительно прибыл на территорию Российской Федерации с целью обучения. В настоящее время он с ДД.ММ.ГГГГ находится в <адрес>, где поставлен на миграционный учет и где вступил в брак с гражданкой РФ, имеет семью.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, правонарушителю разъяснены.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекающееся к административной ответственности, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25.1 и 25.6 указанного выше Закона и пунктами 18, 27, 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 N 335, в зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы, в том числе «учебная».

Как следует из материалов дела, Мпойи К.Д. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с многократной визой с целью «учеба» (л.д. 5).

Согласно Сертификату № Мпойи К.Д. поступил на факультет подготовки иностранных граждан <адрес> государственной технологической академии, на котором обучался русскому языку и другим дисциплинам. В ДД.ММ.ГГГГ году Мпойи К.Д. окончил указанный факультет. ДД.ММ.ГГГГ окончил <адрес> государственный университет инженерных технологий.

Согласно сообщению ректора <адрес> института компьютерных технологий», Мпойи К.Д. ДД.ММ.ГГГГ зачислен в указанный Институт, однако к занятиям не приступил (л.д. 18).

Согласно данным информационной базы на иностранного гражданина Мпойи К.Д., он прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), где поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению Губкинского районного суда ЯНАО от 21 октября 2015 года. Мпойи К.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушением режима пребывания в <адрес>, а именно за не постановку на миграционный учет

Таким образом, факт нарушения правил миграционного учета, выразившихся в не соответствии заявленной им цели при въезде на территорию Российской Федерации, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мпойи К.Д., суд признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения может быть назначено в пределах, установленных законом. предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в связи с чем, судья, орган, должностное лицо не вправе назначить наказание ниже предела, установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

При этом, в соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На необходимость учета данных обстоятельств неоднократно указывал и Европейский суд по правам человека в Постановлениях по делу «Закаев и Сафанова против России» от 11 февраля 2010 года, по делу «Алим против России» от 27 сентября 2011 года.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации Мпойи К.Д. вступил в брак с гражданкой РФ, с проживает и ведет совместное хозяйство.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Мпойи К.Д. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем полагаю возможным не назначать Мпойи К.Д. наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в судебном заседании не подтверждена действительная необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как выдворение, а также ее соразмерность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29,9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мпойи К. Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит оплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: № 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард управления федерального казначейства по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО), ИНН 8901017389, КПП 890101001, ОКТМО 71952000001, БИК 047182000, КБК 19211640000016025140.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономногоокруга в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии данного постановления путемподачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья ________________________